中石油天然氣公司作為國有骨干企業，認真踐行奉獻能源，創造和諧企業宗旨，承擔著保障國家能源安全的重任。加強和加緊企業健康安全環境管理工作，全面推行HSE管理體系，建設企業安全文化，是中國石油天然氣公司全面貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的基本要求和根本保證。
HSE在國內的發展
目前，中國石油天然氣公司有六項工作正在緊鑼密鼓地進行。第一項是層層落實安全生產責任制。去年，中國石油天然氣公司從總裁開始，跟企業一把手在每年年初的第一個工作會上簽署安全環保責任書。第二項工作是公司在近三年的時間里，投資400億人民幣進行隱患治理，第三項工作是推行HSE管理體系。第四項工作是應急管理體系建設。第五項工作是在“十一五”期間連續開展安全環保年活動。第六項工作則是安全文化建設。
在HSE管理文化發展方面，國外經歷了技術標準、體系管理、文化管理三個階段，中國石油天然氣公司在國內的發展也歷經三個階段，但跟國外有些不同。
第一階段，從經驗管理到制度管理。典型的案例就是大慶油田1962年5月8日中注一井的一把火，引起了懷著一腔熱血和胸懷大局政治責任感的石油工人的思考，由此進行的管理大討論誕生了以安全管理為重點、以崗位責任制為核心的八大管理規章制度，推動了企業的制度建設。在制度建設的推動下，安全生產目標責任制及考核、“三標”管理（標準化現場、標準化班組、標準化崗位）等安全管理制度逐漸完善，形成了中國石油工業一套以制度約束為主要特點的安全管理體系。
第二階段，HSE管理體系建設。HSE管理體系建設是中國改革開放的產物，是中國石油工業實施走出去發展戰略和實現國際化發展的必然要求。1991年，中國石油派出隊伍，參與科威特油氣井滅火，向世界展示了中國石油的技術和能力，由此也擴大了走出去與國際石油公司合作的機會。但是，在對外合作初期，給中國帶來麻煩的不是技術、能力和奮戰精神方面的問題，而是傳統的管理理念與國際石油企業HSE管理理念發生的碰撞。于是，在1997年，中國石油以ISO/CD14690-1996為依據，制訂了行業標準SY/T6276-1997，在企業全面推行HSE管理體系建設。通過幾年的實踐，逐步摸索出一套以風險管理為核心，以強化基層為重點，逐級落實安全環保責任為工作主線的HSE管理體系運行模式。
第三階段，安全文化建設。進入21世紀，企業文化建設受到各界廣泛關注，“以人為本、關愛生命、保護環境”這些突出科學發展觀為主題的安全發展理念對企業安全管理產生了重要作用，企業HSE管理文化成為企業管理的一個重要課題。研究國內外安全文化管理及趨勢，結合中國石油發展歷程，把安全管理制度、HSE管理體系融入企業文化，塑造具有自身特點的HSE管理文化，成為企業文化建設的一項系統工程。
HSE管理的探索與實踐
經過十多年的探索與實踐，中石油天然氣公司在HSE管理體系建設中，形成了自己的管理模式，豐富了HSE管理體系的內涵。它包括5個方面：HSE管理的文件化、標準化、制度化、系統化，國際化。
——文件化。中石油天然氣公司按照HSE管理體系標準的要求，制定了一套自己的自上而下的成系統的體系文件。在每個企業或組織，其管理文件主要分為管理手冊、程序文件和作業文件三大層次，同時為使整個集團公司與所屬企業的文件銜接起來，在整個集團公司自上而下要編制不同管理層次的HSE管理體系文件，以保持整個集團企業HSE管理體系的一致性。
——標準化。以SY/T6276-1997為基準，公司不斷在HSE管理體系標準化建設上進行了完善，形成了與HSE管理體系相關標準對應的系列標準，同時，中石油HSE管理體系還兼容和吸收了國家職業安全健康管理體系、環境管理體系的要素和要求。作為HSE管理體系標準系列，中國石油HSE管理體系標準由規范、實施指南和審核指南三個部分組成，作為指導物探、鉆井、井下、測井、油建等施工作業現場HSE檢查的HSE標準，中國石油也逐一建立起統一的HSE檢查標準，滿足了靜態與動態結合、局部與全面銜接的系統檢查要求。
——制度化。為了推動HSE管理體系在企業的實施，中國石油從總部層面上輔以制度要求，縱向自上而下分解目標指標，橫向落實誰主管，誰負責的部門職能責任。現在，企業在跟杜邦公司合作，要進一步規范相關制度。
——系統化。在推行HSE管理體系過程中，逐步建立和形成了對HSE管理體系三個相互關聯的支撐體系。第一個體系是制度和標準體系，公司統一規范操作建立了一套自上而下的體系。第二個是培訓和咨詢的體系。現在，中石油共建立了五大培訓基地。另外就是考核和認證體系。現在的考核按照HSE管理體系的要素要求進行考核，并逐步用HSE審核的方式替代傳統的、走馬觀花式不系統的安全檢查。
——國際化。在推行HSE管理體系過程中，既借鑒了國外的先進做法，符合國際HSE管理體系規則中的要素要求，又繼承了傳統安全管理中積累和形成的好經驗和做法，在揚棄中實現了HSE管理創新，形成了具有中國石油特色的HSE管理體系。
HSE管理的思考與認識
通過加強HSE管理，公司取得了很大成績，但也有一些教訓和反思。公司認識到六個風險所在：第一，油氣勘探開發風險加大。第二，煉化規模不斷擴大。第三，油氣通道快速增長。第四，加油站、成品油遍布各地。第五，海外業務規模不斷擴大。第六，市場化用工總量增多。
結合實際，并從實踐的角度，公司對HSE管理的三個基本問題作出了明確的回答——HSE管理是什么？HSE管理抓什么？HSE文化建什么？
HSE管理，它是一種管理思想和文化。體現了預防為主，以人為本，系統識別，風險管理。第二，它是系統的管理理論，突出的是風險管理，強調的是完整性。第三，它是一種只有結合自身實際才能建設的實踐。HSE管理是一個動態管理和改進的過程，需要結合自己實際進行實踐。
HSE管理抓什么？一是抓指導思想，落實以人為本的科學發展觀。二是抓責任落實，推動責任歸位、推行全員有責。三是抓核心問題，從源頭進行防范，加強基層和現場風險管理，追求本質安全；四是抓重點問題，治理現有隱患，夯實基礎。五是抓寫做一致，提升核心競爭力。所以，HSE管理既深奧，又簡單，因為它是實踐，它需要管理知識、實踐經驗、工作背景。
HSE文化建什么？第一是觀念文化，解決“樹什么英雄，講什么故事，造什么氛圍”的問題。第二是管理文化，編制手冊，統一規范，完善體系，強化制度。第三是行為文化，要領導帶動，部門推動，全員行動，養成習慣。第四是物態文化，通過持續不斷的努力，把企業的制度、HSE作業文件等，從不被大家接受變為自覺接受，變大家抵制為大家受益，使之成為大家自覺遵守的一種規則，印在員工的腦海里，落實在行為習性上。
中石油奉獻能源，創造和諧，企業正處于國際化發展的關鍵時期，為了加快發展和做大做強石油、天然氣及化工業務，企業進行了專業化、集團化的業務重組。企業承擔著國家能源安全的重任，必須從文化建設實踐中清楚地回答HSE是什么，解決HSE管理體系抓什么這些基本的問題，才能更好地錘煉石油企業HSE管理文化，真正從理念、規范和行為上提升企業的整體管理水平。