領(lǐng)導(dǎo)和承諾是企業(yè)自上而下的各級(jí)管理層的領(lǐng)導(dǎo)和承諾（這里的領(lǐng)導(dǎo)是動(dòng)
詞而不是名詞，是讓領(lǐng)導(dǎo)者親自抓的整個(gè)過(guò)程），它是HSE管理體系建立和運(yùn)行的核心。最高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)健康、安全與環(huán)境管理提供強(qiáng)有力地、一系列的支持行動(dòng)和明確的承諾，并保證將領(lǐng)導(dǎo)和承諾轉(zhuǎn)化為必要的資源配置，以建立、運(yùn)行和保持HSE管理體系，實(shí)現(xiàn)既定的方針和戰(zhàn)略目標(biāo)。
為了使承諾成為企業(yè)全體員工為之努力的目標(biāo)、行為的準(zhǔn)則，企業(yè)必須創(chuàng)建一種使承諾常住員工心中的企業(yè)文化。
1．1 承諾的作用
最高領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)健康、安全與環(huán)境管理的承諾表明了對(duì)HSE工作的認(rèn)可，既指明了HSE工作的方向，又是領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本企業(yè)HSE工作決心的表現(xiàn)，對(duì)廣大員工的號(hào)召力是非常巨大的，因此說(shuō)。領(lǐng)導(dǎo)和承諾既是HSE管理體系的核心，又是體系運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力，HSE管理體系的建立和實(shí)施都應(yīng)圍繞著這個(gè)核心。只有做到領(lǐng)導(dǎo)重視，全員重視，將HSE管理作為企業(yè)管理的重要組成部分，才能建立起一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的HSE 管理體系。
企業(yè)最高管理者的承諾就是對(duì)全體員工和社會(huì)公開(kāi)承諾，它表明：
① 最高管理者對(duì)作好HSE工作負(fù)有首要責(zé)任和義務(wù)；
② HSE管理是企業(yè)整個(gè)管理體系中的優(yōu)先項(xiàng)，要象對(duì)待企業(yè)中其他管理，
諸如人事、財(cái)務(wù)管理一樣予以高度重視；
③ 保證對(duì)體系的建立、實(shí)施和保持給予充分支持，配置必要的資源，如：
給予HSE工作人員以足夠的權(quán)利，保證資金和時(shí)間的投入和到位；
④ 管理層會(huì)議要把HSE放在首位，領(lǐng)導(dǎo)要參加和主持HSE會(huì)議和檢查，
以表明領(lǐng)導(dǎo)的重視；
⑤ 建立與政府和社會(huì)的聯(lián)系渠道，定期向社會(huì)公布企業(yè)的HSE 表現(xiàn)；
⑥ 領(lǐng)導(dǎo)要給員工樹(shù)立良好的榜樣。
各級(jí)管理者的領(lǐng)導(dǎo)和承諾，除以上內(nèi)容外，還表現(xiàn)為：
■ 對(duì)本企業(yè)決策中的HSE管理經(jīng)驗(yàn)和做法在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行交流；
■ 積極參與本地、外地的HSE活動(dòng)和評(píng)審；
■ HSE活動(dòng)完成后要進(jìn)行總結(jié)；
■ 鼓勵(lì)員工提出改善HSE表現(xiàn)的建議；
■ 每個(gè)人的任務(wù)中都要包括HSE責(zé)任；
■ 積極參與內(nèi)部和外部的HSE創(chuàng)新活動(dòng)。
1.2 承諾的內(nèi)容
企業(yè)最高管理者對(duì)健康、安全與環(huán)境管理體系建立、實(shí)施的認(rèn)可和承諾，是健康、安全與環(huán)境管理體系建立工作最基本的要求。實(shí)踐證明，最高管理者的決心和承諾不僅是企業(yè)能夠啟動(dòng)HSE管理體系的內(nèi)部動(dòng)力，而且也是動(dòng)員企業(yè)內(nèi)部不同部門(mén)和全體員工積極投入體系建設(shè)的重要保證。他們的參與程度直接影響著體系的建設(shè)和進(jìn)展。
§1 承諾內(nèi)容提綱
⒈ 對(duì)實(shí)現(xiàn)健康、安全與環(huán)境管理體系政策、戰(zhàn)略目標(biāo)和計(jì)劃的承諾；
⒉ 對(duì)HSE優(yōu)先位置和有效實(shí)施HSE管理體系的承諾；
⒊ 對(duì)員工HSE表現(xiàn)的期望；
⒋ 對(duì)承包商HSE表現(xiàn)的期望；
⒌ 其他承諾。
§2對(duì)承諾的要求
⑴ 要由最高管理者提出，并行成文件；
⑵ 在正式提出前，要廣泛征求員工和社會(huì)對(duì)承諾的意見(jiàn)；
⑶ 承諾要明確、簡(jiǎn)要，便于員工和公眾理解和掌握；
⑷ 承諾要公開(kāi)透明 ，利用各種形式加以宣傳，如張貼、上因特網(wǎng)等；
⑸ 承諾要深入人心，成為企業(yè)文化的有機(jī)組成部分
⑹ 對(duì)承諾要進(jìn)行管理，按照運(yùn)行、評(píng)價(jià)、修改、再運(yùn)行的過(guò)程進(jìn)行。
1建立支持HSE管理體系的企業(yè)文化
企業(yè)文化主要指企業(yè)在創(chuàng)建和發(fā)展過(guò)程中所形成的精神財(cái)富，譬如：我們油田的“三老”、“四嚴(yán)”、“四個(gè)一樣”；后來(lái)被國(guó)家廣泛提倡的“鐵人精神”；“愛(ài)國(guó)、創(chuàng)業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”的大慶精神；等等，都是我們油田的企業(yè)文化的組成部分，都為油田的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展起到了不可估量的作用。但是，就HSE管理體系而言，油田已有的這些企業(yè)文化內(nèi)容遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足HSE管理體系對(duì)企業(yè)文化方面的需求，所以，HSE文化應(yīng)運(yùn)而生，HSE文化應(yīng)該是企業(yè)文化有機(jī)組成部分，一個(gè)企業(yè)只有培育出良好的HSE文化，才能使寫(xiě)在紙上的HSE管理體系變成全體員工的行動(dòng)并最終實(shí)現(xiàn)“HSE融入我心中”。
HSE文化包括了信念、動(dòng)力及個(gè)人承諾、參與和責(zé)任，其主要內(nèi)容有：
① 建立企業(yè)HSE理念 ；
② 提高員工改善個(gè)人HSE表現(xiàn)的自覺(jué)性；
③ 企業(yè)各層次、各個(gè)方面的人員自覺(jué)參與不同層次上的HSE管理體系的建立和實(shí)施；
④ 有效地實(shí)施自上而下的HSE管理承諾；
⑤ 自覺(jué)接受個(gè)人責(zé)任和其在HSE方面的責(zé)任。
這種企業(yè)文化的建立過(guò)程，實(shí)際上就是一個(gè)HSE管理體系從紙上（文件化
的系統(tǒng)）到行動(dòng)，繼而轉(zhuǎn)化為理念的過(guò)程。
領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)培育這種文化負(fù)有重要責(zé)任，企業(yè)的員工和承包商都要參與到支持創(chuàng)建和保持HSE管理體系的企業(yè)文化中來(lái)。
2 體系的策劃與運(yùn)行
企業(yè)建立了健康、安全與環(huán)境管理體系后，能否給企業(yè)帶來(lái)好處，關(guān)鍵在體系的運(yùn)行，這就是說(shuō)體系的運(yùn)行是企業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系成功的要害所在。