1作用

    方針和戰略目標是企業對其在健康、安全與環境管理方面的意向和原則的聲明，實施健康、安全與環境管理體系的全過程是在方針和戰略目標的指導下進行的。

    方針和戰略目標通常是企業的最高管理者制定的，是指導思想和行為準則，全體員工與健康、安全與環境管理有關的全部活動，無一不是在這一大前提下進行的。所有的計劃、措施、行動都應符合方針和戰略目標，并為其服務。

    方針和戰略目標指明了企業在健康、安全與環境管理方面的努力方向，提供了規范企業行為和制定具體目標的框架。良好的方針和戰略目標，能指導企業有效地實施和改進它的管理體系；同時，方針和戰略目標也應在實施的過程中得到必要的修正。

    2內容

    方針和戰略目標的具體內容：

    ★應與國家、地方現行、有效的法律、法規和其他應該遵守的內、外部要求相一致；

    ★明確企業HSE管理的持續改進的思想；

    ★強調事故預防的重要性，體現出變被動防御為主動預防的宗旨；

    ★要反映出對企業員工的期望和對承包商的要求（鼓勵承包方建立自己的HSE管理體系或認可本企業的方針和戰略目標）。

    方針和戰略目標還可包括針對健康、安全、環境各個方面的內容：

    ☆健康：創建一個有利于員工生理健康和心理健康的工作環境，積極推進員工健康和福利的改善；

    ☆安全：利用科學的方法，防止所有可能發生的安全事故；

    ☆環境：逐步減少廢氣、廢水和固體廢棄物的排放，最終消除它們對環境的不利影響。

    對于管理局的各個二級單位，在建立自己的方針和戰略目標時，還可以有一些針對本單位專業特點的內容。

    3 對方針和戰略目標的要求

    健康、安全與環境管理的方針必須與國家、地方的現行且有效的法律、法規和政策相符，與企業其他方針相一致，切實反映出全體員工的共同意愿；并通過全體員工的不懈努力能夠實現。目標不能定的太高，這樣回因無法實現而影響員工的積極性，進而損害企業形象。目標也不能定的太低，目標太低能使員工積極性和創造性受到影響，不利于提高企業的健康、安全與環境表現水平。

    方針和目標制定過程應做到：

    1．與企業的其他方針互相協調、保持一致；

    2．與企業的其他方針和目標具有等同性；

    3．與上級的方針和目標保持一致；

    4．要能夠得到企業內部各級單位的貫徹、實施；

    5．社會各方面容易獲得有關方針和戰略目標實施情況的反應和結果；

    6．符合或嚴于當地現行、有效的法律法規的要求；

    7．若當地的法律規章沒有相關規定時，應選擇或制定本企業的合適標準；

    8．盡可能少地減少活動、產品和服務對健康、安全與環境帶來的風險和

    危害；

    9．各個二級單位的HSE工作目標，內容應盡可能的具體，最好予以量化，

    例如，確定起點和指標（如：在環境上以符合所有的環保法規的要求為方針的起點，以法定標準作為指標）以及資源需求、開始和完成時間

    10．必須與資源保證能力、技術能力相適應。

    4 方針和戰略目標的格式

    企業內各級單位的方針和戰略目標應具有相同的格式，應以易于閱讀的格

    式書寫和印刷的同時，還應符合如下要求：

    ①應使用員工熟悉的語言（指使用漢語還是其他的語言）；

    ②一般應限定在一張A4或A3的紙上；

    ③應由企業執行總經理簽字。

    5 方針和戰略目標的管理

    任何體系都會隨著時間的推移和條件的變化而部分或全部過時，所以，對HSE管理體系的方針和戰略目標經常進行評價，重點應放在方針的目的、范圍及其連續性和適應性上。具體評價步驟如下：

    ① 對方針和戰略目標要進行分解，分解到部門、崗位和員工 ，便于監督和考核；

    ② 實施；

    ③ 對方針和戰略目標的實施進行跟蹤和監測；

    ④ 方針和戰略目標的適應環境發生變化，就應對其進行評價，確定其有效性；

    ⑤調整；

    ⑥返回 ① 。