1.納入特種設(shè)備安全監(jiān)察范圍的氣瓶有哪些?
答：氣瓶屬于移動式壓力容器。氣瓶充裝活動屬于特殊的特種設(shè)備生產(chǎn)活動，充裝單位實(shí)際上是氣瓶的使用單位。氣瓶充裝環(huán)節(jié)本身事故多發(fā)，而且違規(guī)充裝還會導(dǎo)致氣體在使用過程中發(fā)生爆炸、泄漏等安全事故。因此，對氣瓶充裝活動實(shí)行安全監(jiān)督管理十分必要。
根據(jù)《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》(國家質(zhì)檢總局第46號令)第二條的規(guī)定，納入特種設(shè)備安全監(jiān)察范圍的氣瓶包括：正常環(huán)境溫度(-40~60℃)下使用的、公稱工作壓力大于及等于0.2MPa(表壓)且壓力與容積的乘積大于及等于1.0MPa•L的盛裝氣體、液化氣體和標(biāo)準(zhǔn)沸點(diǎn)低于60℃液體的各類氣瓶。這一規(guī)定與《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》以及《鍋爐壓力容器制造監(jiān)督管理辦法》(國家質(zhì)檢總局第22號令)中的氣瓶范圍一致。
由于軍事裝備、核設(shè)施、航空航天器、鐵路機(jī)車、船舶和海上設(shè)施使用的氣瓶有專門的管理部門進(jìn)行安全監(jiān)管，所以這些場所使用的氣瓶不納入特種設(shè)備安全監(jiān)察范圍。但煤礦礦井中使用的氣瓶(如呼吸用氣瓶)納入特種設(shè)備安全監(jiān)察范圍。
對于滅火用氣瓶，在滅火、儲存時均承受壓力的氣瓶納入特種設(shè)備安全監(jiān)察范圍；對僅在滅火時承受壓力、儲存時不承受壓力的氣瓶不納入監(jiān)察的范圍。
盛裝制冷劑的氣瓶，符合規(guī)定參數(shù)的，納入特種設(shè)備安全監(jiān)察范圍。
2.國家對氣瓶充裝活動實(shí)施哪些強(qiáng)制性管理制度?
答：按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》的規(guī)定，主要有以下制度：
(1)氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)取得省級質(zhì)監(jiān)部門的許可；
(2)氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)具有一定數(shù)量的自有產(chǎn)權(quán)的氣瓶，由充裝單位向氣體用戶提供氣瓶；
(3)氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)辦理氣瓶使用登記，并負(fù)責(zé)氣瓶定期檢驗的送檢工作；
(4)氣瓶充裝安全管理人員、氣瓶充裝人員應(yīng)當(dāng)取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》。
3.如何辦理氣瓶的使用登記?什么樣的氣瓶不予登記?
答：按照特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范《氣瓶使用登記管理規(guī)則》(TSGR5001-2005)的規(guī)定，直轄市或者設(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門是氣瓶使用登記機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)辦理本行政區(qū)域內(nèi)氣瓶的使用登記工作。氣瓶充裝單位、車用氣瓶產(chǎn)權(quán)單位或者個人應(yīng)當(dāng)?shù)降怯洐C(jī)關(guān)辦理氣瓶使用登記，并領(lǐng)取《氣瓶使用登記證》。
登記機(jī)關(guān)對于有下列情況的氣瓶不予登記：
(1)無制造許可證單位制造的氣瓶；
(2)擅自變更使用條件或者進(jìn)行過違章修理、改造的氣瓶；
(3)超過規(guī)定使用年限的氣瓶；
(4)無法確定產(chǎn)權(quán)關(guān)系的氣瓶；
(5)超過定期檢驗周期或者經(jīng)檢驗不合格的氣瓶；
(6)其他不符合有關(guān)安全技術(shù)規(guī)范或國家標(biāo)準(zhǔn)的氣瓶。
4.什么是氣瓶充裝?氣瓶充裝活動對氣瓶安全有何影響?
答：氣瓶的充裝是利用專用充裝設(shè)備，將貯存在固定壓力容器中或氣體發(fā)生裝置中的壓縮氣體、液化氣體和溶解氣體充裝在各類氣瓶內(nèi)的生產(chǎn)過程。在我國，氣瓶充裝單位即是專門從事這項工作的氣體經(jīng)營企業(yè)。
我國現(xiàn)有氣瓶約1.32億只，每年發(fā)生的氣瓶事故約占特種設(shè)備事故數(shù)量的6%。氣瓶事故主要發(fā)生在充裝環(huán)節(jié)，事故原因包括混裝、錯裝和過量充裝以及使用超期未檢的氣瓶等。氣瓶是氣體的包裝物，由充裝單位將氣體盛裝在氣瓶內(nèi)向用戶銷售。充裝單位所進(jìn)行的氣瓶充裝活動對消除氣瓶事故的原因、確保氣瓶安全有著至關(guān)重要的影響，是氣瓶安全使用的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
5.氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)具備哪些基本條件?
答：氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：
(1)具有法定資格；
(2)取得政府規(guī)劃、消防等有關(guān)部門的批準(zhǔn)；
(3)有與氣瓶充裝相適應(yīng)的符合相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范的管理人員、技術(shù)人員和作業(yè)人員；
(4)有與充裝介質(zhì)種類相適應(yīng)的充裝設(shè)備、檢測手段、場地廠房，安全設(shè)施和一定的充裝介質(zhì)儲存(生產(chǎn))能力和足夠數(shù)量的自有產(chǎn)權(quán)氣瓶；
(5)有健全的質(zhì)量管理體系和安全管理制度以及緊急處理措施，并且能夠有效運(yùn)轉(zhuǎn)和執(zhí)行；
(6)充裝活動符合安全技術(shù)規(guī)范的要求，能夠保證充裝工作質(zhì)量；
(7)能夠?qū)馄渴褂谜甙踩褂脷馄窟M(jìn)行指導(dǎo)、提供服務(wù)。
6.氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)?
答：氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：
(1)向氣體消費(fèi)者提供氣瓶，并對氣瓶的安全全面負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)氣瓶的維護(hù)、保養(yǎng)和標(biāo)志顏色的涂敷工作；
(2)按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程的規(guī)定，負(fù)責(zé)做好氣瓶充裝前的檢查和充裝記錄工作，并對氣瓶的充裝安全負(fù)責(zé)；
(3)負(fù)責(zé)對充裝人員和充裝前檢查人員進(jìn)行有關(guān)氣體性質(zhì)、氣瓶的基礎(chǔ)知識、潛在危險和應(yīng)急處理措施等內(nèi)容的培訓(xùn)；
(4)負(fù)責(zé)向消費(fèi)者宣傳安全使用氣體和氣瓶的知識與危險性警示規(guī)定，并在所充裝的氣瓶上粘貼符合國家標(biāo)準(zhǔn)的警示標(biāo)簽和充裝標(biāo)簽；
(5)負(fù)責(zé)超期未檢氣瓶的送檢工作，將不符合安全要求的氣瓶送交地市級以上(含地市級)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門指定的氣瓶檢驗單位報廢銷毀；
(6)配合氣瓶安全事故調(diào)查工作；
(7)其他氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。
7.如何實(shí)施氣瓶充裝許可制度?
答：氣瓶充裝許可是根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》設(shè)立的，氣瓶充裝單位應(yīng)經(jīng)許可后，方可從事充裝活動。氣瓶充裝許可的實(shí)施機(jī)關(guān)是省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，執(zhí)行的安全技術(shù)規(guī)范是《氣瓶充裝許可規(guī)則》(TSGR4001-2006)。
氣瓶充裝許可的基本程序為：申請、受理、鑒定評審和審批發(fā)證。
8.氣瓶充裝的工作質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到哪些基本要求?
答：(1)充裝前、后能夠逐只對充裝氣瓶進(jìn)行外觀檢驗，包括：標(biāo)志(顏色標(biāo)志、鋼印標(biāo)志、警示標(biāo)簽)；充裝介質(zhì)及其壓力(重量)；附件(包括瓶閥、防震圈)等項目。對盛裝易燃有毒介質(zhì)的氣瓶，在充裝后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行檢漏。各項檢查要求符合相應(yīng)規(guī)定，記錄齊全，符合要求。
(2)充裝工作應(yīng)能夠保證質(zhì)量，符合以下要求：
a.充裝過程能按規(guī)定進(jìn)行操作，并有專人進(jìn)行巡回檢查；
b.氣瓶充裝的溫度、壓力及流速符合規(guī)定；
c.溶解乙炔氣瓶充裝時間及靜止時間符合要求，充裝后應(yīng)當(dāng)逐瓶稱重和檢查壓力；
d.液化氣瓶充裝量應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定，能夠進(jìn)行復(fù)稱；
e.永久氣體充裝壓力符合規(guī)定；
f.認(rèn)真及時填寫充裝過程記錄；
g.充裝的氣瓶都建立了檔案。
9.在遵守氣瓶充裝許可制度方面，氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)遵守哪些基本規(guī)定?
答：(1)氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)的充裝范圍內(nèi)從事氣瓶充裝工作，不得超范圍充裝。氣瓶充裝單位不得轉(zhuǎn)讓、買賣、出租、出借、偽造或者涂改氣瓶充裝許可證。
(2)氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)采用計算機(jī)對自有產(chǎn)權(quán)氣瓶進(jìn)行建檔登記，積極采用信息化手段對氣瓶進(jìn)行安全管理。氣瓶建檔登記的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括出廠合格證、質(zhì)量證明書、氣瓶定期檢驗狀況及合格證明、氣瓶使用登記證以及氣瓶使用登記表等。
(3)氣瓶充裝單位發(fā)生更名、產(chǎn)權(quán)變更、充裝場地變更等情況，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)申報。
(4)氣瓶充裝單位每年底應(yīng)當(dāng)向市(地)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告擁有建檔氣瓶的種類、數(shù)量、充裝站警示標(biāo)簽樣式以及當(dāng)年已經(jīng)進(jìn)行定期檢驗的氣瓶數(shù)量，下一年到期計劃需要進(jìn)行定期檢驗的氣瓶數(shù)量。
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