1.許可制度
國家對危險化學品經營銷售實行許可制度。未經許可,任何單位和個人不得經營銷售危險化學品。
辦理經營許可證的程序:
申請:經營劇毒化學品和其他危險化學品的,應當分別向省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門或者設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門提出申請,并附送《條例》第二十八條規定的危險化學品經營企業必須具備條件的相關證明材料;
審查:省、自治區、直轄市人民政府經濟貿易管理部門或者設區的市級人民政府負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門接到申請后,依照《條例》的規定對申請人提交的證明材料和經營場所進行審查;
許可證頒發:經審查,符合條件的,頒發危險化學品經營許可證,并將頒發危險化學品經營許可證的情況通報同級公安部門和環境保護部門;對不符合條件的,書面通知申請人并說明理由;
登記注冊:申請人憑危險化學品經營許可證向工商行政管理部門辦理登記注冊手續。
2.危險化學品經營企業的條件和要求
經營場所和儲存設施符合國家標準;
主管人員和業務人員經過專業培訓,并取得上崗資格;
有健全的安全管理制度;
符合法律、法規規定和國家標準要求的其他條件。
3.國家標準(GB/18265-2000)關于經營場所和儲存設施的規定
(1) 經營場所
坐落在交通便利、便于疏散處;
建筑物應符合GBJ16的要求。
(2) 儲存設施
從事危險化學品批發業務的企業應將危險化學品存在經政府管理部門批準的專用危險化學品倉庫(自有或租用),所經營的危險化學品不得存放在業務經營場所。
(3)零售業務的店面
與繁華商業區或居住人口稠密區保持500m以上距離;
與存放危險化學品的庫房(或罩棚)應有實墻相隔;
經營面積(不含庫房)應不少于60m2,其店面內不得設有生活設施;
單一品種存放量不能超過500kg,總質量不能超過2t;
店面內只許存放民用小包裝的危險化學品,其存放總質量不得超過1t;
店面內危險化學品的擺放應布局合理,禁忌物料不能混放;
綜合性商場(含建材市場)所經營的危險化學品應有專柜存放;
零售店面備貨庫房應根據危險化學品的性質與禁忌,分別采用隔離儲存、隔開儲存或分離儲存等不同方式進行儲存。
4.管理人員和業務人員須經專業培訓取得上崗資格
危險化學品經營企業的法定代表人或經理須經過國家授權部門的專業培訓,取得合格證書方能從事經營活動。企業業務經營人員應通過國家授權部門的專業培訓,取得合格證書方能上崗。
5.經營危險化學品的企業應具備的安全管理制度:
(1)危險化學品購銷管理制度;
(2)劇毒物品購銷管理制度;
(3)危險化學品經營手續環節交接責任管理制度;
(4)危險化學品運輸管理制度;經營人員崗位責任制;
(5)商品儲存保管管理制度等。
6.零售業務
零售業務只許經營除爆炸品、放射性物品、劇毒物品以外的危險化學品。
(1)零售業務的店面內顯著位置應設有“禁止明火”等警示標志。
(2)零售業務的店面內應放置有效的消防、急救安全設施。
(3)零售業務的店面備貨庫房應報公安、消防部門批準。
(4)運輸危險化學品的車輛應專車專用,只能委托有危險化學品運輸資質的運輸企業承運并懸掛明顯標志。
7.經營危險化學品,不得有下列行為:
(1)從未取得危險化學品生產許可證或者危險化學品經營許可證的企業采購危險化學品;
(2)經營國家明令禁止的危險化學品和用劇毒化學品生產的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品;
(3)銷售沒有化學品安全技術說明書和化學品安全標簽的危險化學品。
8.危險化學品生產企業不得向未取得危險化學品經營許可證的單位或個人銷售危險化學品。
9.劇毒品的經營
(1)經營劇毒化學品的企業要申領經營許可證,經營劇毒品要設專人。
(2)經營劇毒物品企業的人員,除要達到經國家授權部門的專業培訓,取得合格證書方能上崗的條件外,還應經過縣級以上(含縣級)公安部門的專門培訓,取得合格證書方可上崗。
(3)劇毒化學品的銷售規定
—劇毒化學品經營企業銷售劇毒化學品,應當記錄購買單位的名稱、地址和購買人員的姓名、身份證號碼及所購劇毒化學品的品名、數量、用途。記錄應當至少保存1年
—劇毒化學品經營企業應當每天核對劇毒化學品的銷售情況;發現被盜、丟失、誤售等情況時,必須立即向當地公安部門報告。
—劇毒品的發運委托有資質的運輸企業。通過公路運輸劇毒化學品的,托運人應當向目的地的縣級人民政府公安部門申請辦理劇毒化學品公路運輸通行證,為此,托運人應當向公安部門提交有關危險化學品的品名、數量、運輸始發地的和目的地、運輸路線、運輸單位、駕駛人員、押運人員、經營單位和購買單位資質情況的材料。
—托運人托運危險化學品,應當向承運人說明運輸的危險化學品的品名、數量、危害、應急措施等情況。
—運輸危險化學品需要添加抑制劑或者穩定劑的,托運人交付托運時應當添加抑制劑或者穩定劑,并告知承運人。
—通過公路運輸危險化學品,必須配備押運人員,并隨時處于押運人員的監管之下,不得超裝、超載,不得進入危險化學品運輸車輛禁止通行的區域;確需進入禁止通行區域的,應事先向當地公安部門報告,由公安部門為其指定行車時間和路線,運輸車輛必須遵守公安部門規定的行車時間和路線。
(3)購買劇毒化學品應遵守的規定
—生產、科研、醫療等單位經常使用劇毒化學品的,應當向設區的市級人民政府公安部門申請領取購買憑證,憑購買憑證購買;
—單位臨時需要購買劇毒化學品的,應當憑本單位出具的證明(注明品名、數量、用途)向設區的市級人民政府公安部門申請領取準購證,憑準購證購買;
—個人不得購買除農藥、滅鼠藥、滅蟲藥以外的劇毒化學品。
—劇毒化學品生產企業、經營企業不得向個人或者購買憑證、準購證的單位銷售劇毒化學品。不得偽造、變造、買賣、出借或者以其他方式轉讓劇毒化學品購買憑證、準購證,不得使用作廢的劇毒化學品購買憑證、準購證。
—劇毒化學品購買憑證、準購證的式樣和具體申領辦法由國務院公安部門制定。
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