第三講 有害化學品的污染危害與環(huán)境保護
1、有害化學品的污染危害
化學品已成為人們?nèi)粘Ｉ畈豢扇鄙俚囊徊糠�。化學品的生產(chǎn)極大地豐富了人類的物質(zhì)生活，人們從化學品使用所獲得的裨益由提高農(nóng)作物的產(chǎn)量、提供現(xiàn)代醫(yī)療保健、促進工農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟發(fā)展，直到提高人們的生活水平。但是，不少化學品是有毒有害的，在化學品的生產(chǎn)、儲存、使用、銷售和運輸直至作為廢物處理處置過程中，由于誤用、濫用或處置不當會損害人類健康和污染生態(tài)環(huán)境。有害化學品的安全與控制已成為當前國際社會普遍關(guān)注的國際性環(huán)境問題之一。如何最大限度提高化學品生產(chǎn)和使用的安全性，降低污染危害的風險是各國政府和人民群眾正在努力的目標。
有害化學品是指在生產(chǎn)或使用中或者在環(huán)境中散布時可能對人類健康和環(huán)境造成有害影響的化學品。
有害化學品主要通過三種途徑進入生態(tài)環(huán)境：(1)在化學品的生產(chǎn)、加工、儲存過程中，作為化學污染物以廢水、廢氣和廢渣等形式排放到環(huán)境中；(2)在化學品生產(chǎn)、儲存和運輸過程中由于著火、爆炸等突發(fā)性化學事故，致使大量有害化學品外泄進入環(huán)境；(3)在石油、煤炭等燃料燃燒過程中，化學農(nóng)藥使用以及家庭裝飾等日常生活使用中直接排入或者使用后作為廢棄物進人環(huán)境。
進入環(huán)境的有害化學物質(zhì)對人體健康和環(huán)境造成了嚴重危害或潛在危害。例如，冷凍與空調(diào)設(shè)備釋放出的氮氟烴氣體造成大氣平流層的臭氧層破壞，引起地球表面紫外線輻照增強，使人群皮膚癌發(fā)病率上升。燃煤發(fā)電廠等排放的二氧化硫引起的酸雨導致河流湖泊酸化，影響魚類繁殖甚至種群消失。土壤酸度增高可使細菌種類減少，肥力減退，影響作物生長。酸雨還使土壤中錳、銅、鉛、鎘和鋅等重金屬轉(zhuǎn)化為可溶性化合物，轉(zhuǎn)移進入江河湖泊引起水質(zhì)污染。
工業(yè)廢水中排放的氰化物對魚類有很大毒性，當水中氰化物濃度達到0.5mg/L時，在兩小時內(nèi)魚類會死亡20%，一天內(nèi)全部死亡，含苯酚廢水可抑制水中細菌、藻類和軟體動物生長。用含酚廢水灌溉農(nóng)田能抑制光合作用和酶的活性，破壞農(nóng)作物生長素的形成，造成減產(chǎn)。生活污水和某些工業(yè)廢水中常含有一定量的氮和磷，進入水體后會使封閉性湖泊、海灣形成富營養(yǎng)化，造成浮游藻類大量繁殖、水體透明度下降、溶解氧降低、威脅魚類生存、水質(zhì)發(fā)臭出現(xiàn)“赤潮”。
化學廢棄物的不適當處置，會造成土壤和地下水污染，直接威脅人體健康和生存。目前癌癥已成為嚴重威脅人類健康和生命的疾病之一。據(jù)世界衛(wèi)生組織估計，全世界每年有癌癥患者600萬人，每年因癌癥死亡約500萬人，占死亡總?cè)藬?shù)的1/10。我國每年癌癥新發(fā)病人有150萬人。死亡110萬人，而造成人類癌癥的原因80%～85%與化學因素有關(guān)。
化學農(nóng)藥在噴灑過程中約有一半進入大氣，或者附著在土壤表面，隨后進入地表水或地下水造成污染。由于農(nóng)民缺少必要的安全用藥知識和技能，全世界每年至少有100萬人發(fā)生農(nóng)藥中毒。我國每年由于農(nóng)藥中毒死亡約1萬人，急性中毒約10萬人。此外，農(nóng)藥污染水體還對魚類和野生動物造成威脅，特別是那些具有難于生物降解和高蓄積性的農(nóng)藥的污染危害更為嚴重。
聯(lián)合國國際化學品安全規(guī)劃署最近提出DDT、艾氏劑、狄氏劑、異狄氏劑、氯丹、六氯苯、滅蟻靈、毒殺酚九種農(nóng)藥和多氯聯(lián)苯、二惡英和苯并呋喃三種工業(yè)化學品為持久性有機污染物，它們在環(huán)境中化學性質(zhì)穩(wěn)定，容易蓄積在魚類、鳥類和其他生物體內(nèi)并通過食物鏈進入人體內(nèi)，其中有些物質(zhì)還具有致癌、致畸和致突變性，會對人類和環(huán)境構(gòu)成嚴重威脅。近幾十年來，全世界已發(fā)生過60多起嚴重化學品環(huán)境污染事件。公害病患者有40萬～50萬人，死亡10多萬人。1952年12月5日至8日，由于燃煤煙塵和二氧化硫污染發(fā)生的英國倫敦煙霧事件中一周內(nèi)死亡了4000多人。1953年至1956年，日本熊本縣水候灣由于石油化工廠排放含汞廢水，致使當?shù)鼐用袷秤盟驗车聂~類時造成甲基汞中毒，有180多人中毒，死亡50多人。1968年日本北九州市愛知縣和1979年我國臺灣宇城都發(fā)生過由于食用被多氯聯(lián)苯污染的米糠油的中毒事件，共有1000多人發(fā)生中毒�；颊叱霈F(xiàn)眼險腫脹、指甲和黏膜色素沉著、皮膚發(fā)黑和座瘡樣疹、惡心、嘔吐和水腫等癥狀。中毒婦女生育的孩子都出現(xiàn)牙齒變形、智力發(fā)育不全和行為異常。
近年來，我國有害化學品重大污染事故也時有發(fā)生。據(jù)浙江省統(tǒng)計，1985年至1989年五年中，全省共發(fā)生重大環(huán)境事故140起，其中有毒化學品相關(guān)事故133起，占95%。在這些事故中，中毒死亡10126人，傷59110人，統(tǒng)計到的賠款、罰款5000萬元，相關(guān)經(jīng)濟損失數(shù)十億元。此外，我國有害化學品的公路、水陸運輸事故發(fā)生率居高不下，由于翻車、翻船，致使化學物質(zhì)外泄污染環(huán)境和造成人身傷亡的占事故總數(shù)的1/3左右。
據(jù)國家環(huán)保局l995年對全國30個省、自治區(qū)和直轄市工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染的統(tǒng)計結(jié)果，全國工業(yè)企業(yè)通過工業(yè)三廢向大氣排放二氧化硫1400萬噸，向江河湖泊排放石油類54150噸，硫化物41554噸，揮發(fā)酚5335噸，氰化物2502噸，砷化物1086噸，鉛1250噸。此外，還向陸地排放有害化學廢物2242萬噸。
有害化學物質(zhì)的排放給我國生態(tài)環(huán)境造成極為嚴重的危害。據(jù)統(tǒng)計，1994年全國化工系統(tǒng)排放的廢水、廢氣和固體廢物分別占全國工業(yè)排放總量的第二位、第三位和第四位。全國每年隨化工“三廢”排放到環(huán)境中有毒有害化學物質(zhì)，僅化工廢水中氰化物、砷、汞、鉛和揮發(fā)酚1994年達24274噸，對我國江、河、湖泊水體造成極大危害。
工業(yè)廢水中的氰化物等有害物質(zhì)嚴重污染了全國主要河湖泊，使水質(zhì)惡化，有的河流已魚蝦絕跡。特別是淮河、海河、遼河、滇池、巢湖和太湖(簡稱“三河三湖”)水污染問題更為突出，給當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和人民生活帶來嚴重影響。據(jù)1996年對全國七大水系和內(nèi)陸河流的150個重點河段的監(jiān)測評價結(jié)果表明，符合地面水環(huán)境質(zhì)量標難的第Ⅰ類和Ⅱ類(適用于集中式生活飲用水水源地一級保護區(qū))的僅占了32.2%，符合第Ⅲ類標準的占28.9%，而符合第Ⅳ、Ⅴ標準(適用于一般工農(nóng)業(yè)用水和人體非直接接觸的娛樂用水區(qū))的占38.9%。
有害化學品對人體健康和環(huán)境的危害是我國環(huán)境保護中亟待解決的重要問題，必須引起高度重視。
2、化學品的環(huán)境污染控制
化學品的污染危害控制，應(yīng)采取以下主要措施：
(1)制定和健全環(huán)境立法，加強環(huán)境執(zhí)法力度
有害化學品的安全與控制是當前世界各國普遍關(guān)注的國際性環(huán)境問題之一。從70年代中期起，美國、日本和歐洲工業(yè)化國家相繼制定并不斷完善化學物質(zhì)環(huán)境管理法規(guī)。到80年代初，各國已經(jīng)普遍建立一整套化學物質(zhì)環(huán)境管理法規(guī)體系。
目前我國已經(jīng)頒布了《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》和《固體廢物污染環(huán)境防治法》等環(huán)境保護法律。國務(wù)院頒布了《化學危險物品安全管理條例》和《農(nóng)藥管理條例》等化學品管理行政法規(guī)。國務(wù)院有關(guān)部委還頒發(fā)了《工作場所安全使用化學品規(guī)定》、《化學品首次進口和有毒化學品進出口環(huán)境管理規(guī)定》以及關(guān)于鐵路、汽車、船舶危險貨物運輸規(guī)則等多項部門規(guī)章。這些法律法規(guī)的頒布實施對加強有害化學品的安全管理，防止化學物質(zhì)污染環(huán)境和保障人民群眾身體健康發(fā)揮了重要作用。但是，我國尚未建立起完整的化學物質(zhì)環(huán)境管理法規(guī)體系，對化學物質(zhì)的生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用和進出口實行全過程有效管理。
我國現(xiàn)行化學品環(huán)境立法需要針對當前化學品管理法律法規(guī)中的薄弱環(huán)節(jié)加以補充完善，并與國際化學品管理體制相接軌。此外，當前迫切需要加強對化學品管理法律法規(guī)的執(zhí)法力度。通過宣傳教育提高從事化學危險品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、運輸和使用的單位和個人的遵法守法意識，加強對有害化學品的安全和環(huán)境管理。
(2)加強對重點有害化學品的環(huán)境管理近幾年，一部分國外禁止或嚴格限制使用的有害化學品，如DDT、氰化鈉、三氧化二砷(砒霜)我國仍有大量生產(chǎn)和進出口。有些發(fā)達國家正在伺機將自己國內(nèi)禁止或嚴格限制的化學品轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家生產(chǎn)，然后再從中購回自己需要的產(chǎn)品。我國正面臨著國外將污染嚴重的化學品向境內(nèi)轉(zhuǎn)移的威脅。
建立相應(yīng)登記管理制度，對那些已知或懷疑對人類有致癌、致畸、致突變物質(zhì)或者對環(huán)境有嚴重危害化學品采取禁止或嚴格限制使用和淘汰、替代措施，將有效減少這些化學物質(zhì)的污染危害。
(3)推行清潔生產(chǎn)，嚴格控制有害化學物質(zhì)向環(huán)境中排放
所有工業(yè)企業(yè)都應(yīng)積極推行清潔生產(chǎn)，通過改革工藝設(shè)備、采用無毒無害物質(zhì)替代有害原材料、改善和加強企業(yè)內(nèi)部安全管理等措施，在污染的源頭削減污染物和廢物產(chǎn)生量并
在廠內(nèi)回收利用廢物。最大限度消除或削減有害物質(zhì)的排放。對通過預(yù)防不能解決的污染物，應(yīng)采取源控制措施進行安全處理處置，使污染物達到國家或地方規(guī)定的排放標準。
(4)強化危險廢物管理
危險廢物是指具有易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、爆炸性、急性毒性、傳染性等危險特性之一的廢棄物。根據(jù)《固體廢物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，從事危險廢物的收集、貯存、處置經(jīng)營活動的單位、必須經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批難并領(lǐng)取經(jīng)營許可證。國家對危險廢物的產(chǎn)生實行申報登記制度和對危險廢物處置實行行政代執(zhí)行制度，即對產(chǎn)生危險廢物而不按規(guī)定處置(處理)的，依法指定其他單位代為處置，所需費用由被代理方支付。
國家環(huán)保局和國務(wù)院經(jīng)貿(mào)委等最近頒布了《國家危險廢物名錄》，名錄中列出了47種類廢物名稱，并從1998年1月1日起施行。產(chǎn)生危險廢物的單位必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行申報登記。
(5)普及化學品安全和環(huán)境保護知識，鼓勵公眾參與監(jiān)督有害化學物質(zhì)的污染防治
積極宣傳有關(guān)化學品安全與環(huán)境保護知識，提高社會公眾對有害化學品的危害、安全防護措施和環(huán)境保護的認識。通過建立和實行危險化學品的安全標簽和安全技術(shù)說明書制度，在企業(yè)員工和化學品使用者中普及化學品安全和環(huán)境保護知識。