1．事故應急救援系統的組織機構

　�。�1）應急救援中心

　　負責協調事故應急救援期間各個機構的運作，統籌安排整個應急救援行動，為現場應急救援提供各種信息支持；必要時實施場外應急力量、救援裝備、器材、物品等的迅速調度和增援，保證行動快速又有序、有效地進行。 

　�。�2）應急救援專家組

　　對城市潛在重大危險的評估、應急資源的配備、事態及發展趨勢的預測、應急力量的重新調整和布署、個人防護、公眾疏散、搶險、監測、清消、現場恢復等行動提出決策性的建議，起著重要的參謀作用。 

　�。�3）醫療救治機構

　　通常由醫院、急救中心和軍隊醫院組成，負責設立現場醫療急救站，對傷員進行現場分類和急救處理，并及時合理轉送醫院治療進行救治。對現場救援人員進行醫學監護。 

　　（4）消防與搶險

　　主要由公安消防隊、專業搶險隊、有關工程建筑公司組織的工程搶險隊、軍隊防化兵和工程兵等組成。職責是盡可能、盡快地控制并消除事故，營救受害人員。 

　　（5）監測組織

　　主要由環保監測站、衛生防疫站、軍隊防化偵察分隊、氣象部門等組成，負責迅速測定事故的危害區域范圍及危害性質，監測空氣、水、食物、設備（施）的污染情況，以及氣象監測等。 

　�。�6）公眾疏散組織

　　主要由公安、民政部門和街道居民組織抽調力量組成，必要時可吸收工廠、學校中的骨干力量參加，或請求軍隊支援。根據現場指揮部發布的警報和防護措施，指導部分高層住宅居民實施隱蔽；引導必須撤離的居民有秩序地撤至安全區或安置區，組織好特殊人群的疏散安置工作；引導受污染的人員前往洗消去污點；維護安全區或安置區內的秩序和治安。 

　�。�7）警戒與治安組織

　　通常由公安部門、武警、軍隊、聯防等組成。負責對危害區外圍的交通路口實施定向、定時封鎖，阻止事故危害區外的公眾進入；指揮、調度撤出危害區的人員和使車輛順利地通過通道，及時疏散交通阻塞；對重要目標實施保護，維護社會治安。 

　�。�8）洗消去污組織

　　主要由公安消防隊伍、環衛隊伍、軍隊防化部隊組成。其主要職責有：開設洗消站（點），對受污染的人員或設備、器材等進行消毒；組織地面洗消隊實施地面消毒，開辟通道或對建筑物表面進行消毒，臨時組成噴霧分隊降低有毒有害物的空氣濃度，減少擴散范圍。 

　�。�9）后勤保障組織

　　主要涉及計劃部門、交通部門、電力、通訊、市政、民政部門、物資供應企業等，主要負責應急救援所需的各種設施、設備、物資以及生活、醫藥等的后勤保障。 

　�。�10）信息發布中心

　　主要由宣傳部門、新聞媒體、廣播電視等組成。負責事故和救援信息的統一發布，以及及時準確地向公眾發布有關保護措施的緊急公告等。 

　　2．支持保障系統的內容 

　　（1）法律法規保障體系

　　明確應急救援的方針與原則，規定有關部門在應急救援工作中的職責，劃分響應級別、明確應急預案編制和演練要求、資源和經費保障、索賠和補償、法律責任等。 

　�。�2）通訊系統

　　保證整個應急救援過程中救援組織內部，以及內部與外部之間通暢的通訊網絡。 

　�。�3）警報系統

　　及時向受事故影響的人群發出警報和緊急公告，準確傳達事故信息和防護措施。 

　�。�4）技術與信息支持系統

　　建立應急救援信息平臺，開發應急救援信息數據庫群和決策支持系統，建立應急救援專家組，為現場應急救援決策提供所需的各類信息和技術支持。 

　�。�5）宣傳、教育和培訓體系

　　通過各種形式和活動，加強對公眾的應急知識教育，提高社會應急意識，如應急救援政策、基本防護知識、自救與互救基本常識等；為全面提高應急隊伍的作戰能力和專業水平，設立應急救援培訓基地，對各級應急指揮人員、技術人員、監測人員和應急隊員進行強化培訓和訓練，如基礎培訓、專業培訓、戰術培訓等。