為確保發(fā)生學(xué)生踩踏時(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，穩(wěn)定社會(huì)秩序和校園秩序，根據(jù)市政府和市教育局有關(guān)文件精神，結(jié)合我校工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、總體描述

　　（一）組織與領(lǐng)導(dǎo)

　　成立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：  劉亞洲

　　副組長(zhǎng)：李宣強(qiáng)  李玉林 卜云星

　　成  員： 中層干部各年級(jí)主任 班主任

　　小組成員將分別擔(dān)任應(yīng)急預(yù)案中各工作組負(fù)責(zé)人或成員，上一級(jí)行政因外出公干等特殊情況無法達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)或不能履行職責(zé)，經(jīng)授權(quán)由下一級(jí)行政（副組長(zhǎng)）代履行職責(zé)。

　　校長(zhǎng)是應(yīng)急預(yù)案的總指揮，根據(jù)事故等級(jí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案和發(fā)布解除救援行動(dòng)的信息，各小組按統(tǒng)一指揮、分級(jí)響應(yīng)、崗位責(zé)任、互相配合的運(yùn)行原則，采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把事故造成的損失降到最低點(diǎn)；調(diào)動(dòng)一切積極因素，做好穩(wěn)定教育教學(xué)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；對(duì)應(yīng)急工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施；向當(dāng)?shù)厣霞?jí)或當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門通報(bào)應(yīng)急救援行動(dòng)方案，并提出要求支援的具體事宜，配合上級(jí)部門做好各項(xiàng)工作。

　　當(dāng)學(xué)校在救援時(shí)用到醫(yī)療救護(hù)等其他應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)時(shí)，這些應(yīng)急機(jī)構(gòu)的指揮系統(tǒng)就會(huì)與學(xué)校的指揮系統(tǒng)構(gòu)成聯(lián)合指揮。學(xué)校應(yīng)急指揮應(yīng)該成為聯(lián)合指揮中的一員。學(xué)校的應(yīng)急指揮主要任務(wù)是提供救援所需的學(xué)校信息，配合其他部門開展應(yīng)急救援。當(dāng)聯(lián)合指揮成員在某個(gè)問題上不能達(dá)成一致意見時(shí)，則由負(fù)責(zé)方該問題的聯(lián)合指揮成員代表做出最后決策。

　　（二）貫徹預(yù)防為主的方針

　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員在突發(fā)事故前要做好以下工作：

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，制定應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)各項(xiàng)措施，完善工作機(jī)制和應(yīng)急保障系統(tǒng)。

　　2、辦公室做好預(yù)案的發(fā)放、登記、修改和重新修訂，定期組織教職工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容；加強(qiáng)對(duì)教師師德規(guī)范教育，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和法制意識(shí)。

　　3、德育部門要識(shí)別容易出現(xiàn)踩踏的風(fēng)險(xiǎn)所在，重點(diǎn)防范，運(yùn)用各種形式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生行為規(guī)范教育、安全教育、守秩序教育、增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。

　　4、后勤部門要經(jīng)常性地對(duì)學(xué)校教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備以及場(chǎng)地、房屋和設(shè)備進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改；要確保走廊、樓道的暢通，照明設(shè)備正常。

　　5、健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度。凡使用學(xué)校場(chǎng)館，組織關(guān)系300人以上的大型活動(dòng)都要經(jīng)過主管校長(zhǎng)同意，主管校長(zhǎng)要落實(shí)負(fù)責(zé)人員的安全工作職責(zé)，貫徹誰審批誰負(fù)責(zé)和誰組織誰負(fù)責(zé)的原則。

　　6、后勤部門確保校醫(yī)療室常備一定應(yīng)急醫(yī)療物資；德育部門確保醫(yī)生值班。

　　7、值日行政履行值日工作職責(zé)，堅(jiān)守學(xué)校，有事外出必須告知?jiǎng)e外的值日行政，或請(qǐng)其他行政人員代履行值日工作職責(zé)。

　　8、辦公室印制全校教師通訊錄，年級(jí)組印制年級(jí)班主任通訊錄中，并定期核對(duì)電話號(hào)碼，所有行政、年級(jí)主任、班主任、值班人員確保24小時(shí)內(nèi)通訊錄中能有一個(gè)電話暢通。年級(jí)組收集各班學(xué)生家長(zhǎng)通訊錄，并送交政教處儲(chǔ)存，交一份復(fù)印件到學(xué)生宿舍。班主任要在身邊常備家長(zhǎng)通訊錄。

　　（三）啟用應(yīng)急預(yù)案的情況

　　1、重傷2人以上；

　　2、死亡1人以上。

　　二、應(yīng)急響應(yīng)過程

　　（一）接警與通知

　　事故發(fā)生后，在場(chǎng)人員（包括行政、教師、職員工、監(jiān)工、學(xué)生）必須立即將所發(fā)生的事故的情況報(bào)告校長(zhǎng)，校長(zhǎng)必須掌握的情況有：事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類、強(qiáng)度、危害；在基本掌握事故情況后，首先通知主管副校長(zhǎng)和值日行政，然后通知各工作組組長(zhǎng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。值日行政和德育部門領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。

　　校長(zhǎng)還要將事故有關(guān)情況上報(bào)教育局和醫(yī)療機(jī)構(gòu)，通報(bào)應(yīng)該包括以下信息；發(fā)生事故的學(xué)校名稱和地址；通報(bào)人的姓名和電話號(hào)碼；事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、種類、程度、危害；已采取和準(zhǔn)備采取的應(yīng)急行動(dòng)。

　　（二）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶救、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　　組長(zhǎng)：卜云星

　　成員：保衛(wèi)科人員  校 醫(yī)  班主任

　　1、在場(chǎng)人員（包括行政、教師、職員工、臨工、學(xué)生）應(yīng)首先檢查學(xué)生受傷情況。如果有學(xué)生受傷，根據(jù)先重后輕的原則立即對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行應(yīng)急救護(hù)處置。同時(shí)，叫旁邊教師或?qū)W生聯(lián)系校長(zhǎng)，校長(zhǎng)接到報(bào)警后，在趕赴現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)通知搶救組成員迅速到現(xiàn)場(chǎng)。校醫(yī)到達(dá)后，馬上接替在場(chǎng)行政、教師對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行救護(hù)處置，盡快確認(rèn)傷者中哪些需要送醫(yī)院救治，受傷人員較多時(shí)，由副組長(zhǎng)聯(lián)系車輛運(yùn)送學(xué)生。在急救車到達(dá)前，校醫(yī)負(fù)責(zé)受傷處學(xué)生救護(hù)處理。組長(zhǎng)通知學(xué)校門衛(wèi)要確保急救車進(jìn)校后有人引導(dǎo)。急救車到達(dá)后，組長(zhǎng)應(yīng)立刻向急救人員報(bào)告情況，派班主任和校醫(yī)隨車參與救治。

　　2、班主任及時(shí)通知家長(zhǎng)事故情況和學(xué)生被送往的醫(yī)院地址，請(qǐng)家長(zhǎng)到醫(yī)院。

　　3、教導(dǎo)主任組織年級(jí)主任和在場(chǎng)行政組織事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員調(diào)查事件發(fā)生的過程，用分隔調(diào)查形式，不誘導(dǎo)；并實(shí)事求事做好書面記錄，被調(diào)查人員要簽名。嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救傷員、防止事故擴(kuò)大等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做好標(biāo)記、拍照，詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

　　（三）聯(lián)絡(luò)、教育

　　組長(zhǎng)：  李宣強(qiáng)

　　副組長(zhǎng)：王文東

　　成  員：張彬勝  王福民  李慶峰

　　1、接到校長(zhǎng)通知啟動(dòng)預(yù)案后，辦公室在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)；事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)；事故原因、性質(zhì)的初步判斷；事故搶救處理的情況和采取的措施；需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜；事故報(bào)告部門、部門負(fù)責(zé)人和報(bào)告人。報(bào)告內(nèi)容經(jīng)校長(zhǎng)審查同意后送交教育局。屬校方責(zé)任保險(xiǎn)事故還要及時(shí)報(bào)知保險(xiǎn)公司。之后隨時(shí)將事故應(yīng)急處理情況報(bào)上級(jí)主管部門。

　　2、教導(dǎo)主任和年級(jí)主任、班主任分別做好教師和學(xué)生教育工作，穩(wěn)定師生情緒，要求各類人員絕對(duì)不能以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂；對(duì)情緒反應(yīng)較大者安排心理教師進(jìn)行輔導(dǎo)；如有新聞媒體要求采訪，必須經(jīng)過校長(zhǎng)或上級(jí)部門同意，由小組統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布消息。未經(jīng)同意，任何單位和個(gè)人不得接受采訪，以避免報(bào)道失常。

　　3、辦公室參與事故調(diào)查處理工作，負(fù)責(zé)寫出書面報(bào)告。

　　（三）家長(zhǎng)接待和后勤支援

　　組長(zhǎng)：李玉林

　　成員：陳密河  安  龍  肖云華

　　1、組長(zhǎng)根據(jù)校長(zhǎng)通知啟動(dòng)本組工作。

　　2、看望、援助、救助傷亡學(xué)生家庭。如有個(gè)別家長(zhǎng)來訪，教導(dǎo)處、年級(jí)主任、班主任做好家長(zhǎng)的思想工作和接待工作，根據(jù)學(xué)生事故處理?xiàng)l例的有關(guān)條款規(guī)定，總務(wù)主任協(xié)助處理死亡學(xué)生的善后工作，安排住院學(xué)生的家長(zhǎng)的食宿。

　　3、要依法調(diào)解安撫，不要信口開河，隨心所欲，掌握合法、合理、合情的原則。不留尾巴；不搞分段解決。學(xué)校在無力調(diào)解學(xué)校學(xué)生意外傷害事故處理時(shí)，組長(zhǎng)報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門介入調(diào)解解決。

　　4、事故處理結(jié)尾階段，政教主任起草《協(xié)議書》。《協(xié)議書》要寫清協(xié)議雙方達(dá)成的補(bǔ)償協(xié)議；雙方簽名等內(nèi)容。整理病歷卡復(fù)印件、醫(yī)藥費(fèi)發(fā)票原件和復(fù)印件報(bào)保險(xiǎn)公司理賠。

　　5、總務(wù)主任組織保安人員嚴(yán)格核查外來人員身份，不準(zhǔn)非當(dāng)事人家長(zhǎng)和閑人進(jìn)入校園，保證校園的治安秩序的穩(wěn)定，在事故處理過程中，無理取鬧，擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序，或者侵犯學(xué)校、學(xué)校教師或者其他工作人員的權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理。

　　（四）事故調(diào)查

　　組長(zhǎng)：劉東明

　　成員：各班主任

　　1、配合上級(jí)部門進(jìn)行事故處理及調(diào)查工作。調(diào)查事故原因，整理事故記錄，形成書面報(bào)告。

　　2、并向教育局報(bào)告事故處理結(jié)果。對(duì)違反本預(yù)案，不履行應(yīng)急救援工作的，發(fā)布假消息的，不服從應(yīng)急救援指揮的人員進(jìn)行處分，構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　3、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找制度、政策、設(shè)施等存在的問題，制定防范措施。

　　硯山鎮(zhèn)小學(xué)