建筑生產的特點是產品固定、人員流動，且多為露天、高空作業，施工環境和作業條件較差，不安全的因素隨著工程形象進度的變化而不斷變化，規律性差、隱患多。因此，建筑業屬事故多發行業之一，我們建筑施工企業，作為城市建設的主力軍，在促進社會進步，推動城市建設的同時，追求效益的最大化是我們施工企業的最根本的目標。但是，安全就是效益，安全就是我們的生命線，安全生產就是對我們的國家、我們的人民的最好的交待。

　　我從幾個方面概述一下安全生產監督管理工作中的重點內容：

　　一、安全生產責任制

　　所謂的安全生產責任制，就是以制度的形式，明確各級領導和各類人員在生產活動中應負的安全職責，它是企業安全管理中最基本的制度，是所有安全規章制度的核心，它主要包括以下三個方面：

　　1．企業各級領導人員的安全職責。作為我們建筑施工企業，它包括企業法人、分管經理、總工程師、項目經理、施工隊長、安全員等管理人員的安全生產責任制度。

　　2．企業各有關職能部門的安全生產職責。它包括生產部門、技術部門、機械設備部門、材料部門等，各職能部門在各自的職責范圍內，對本部門的安全生產負責。

　　3．一線工人的安全職責。它包括各工種：瓦工、木工、鋼筋工、架子工、電焊工、電工、起重工等工種的安全生產規章制度。

　　施工現場項目經理是項目安全生產的第一責任人，對項目安全生產負全面的領導責任。

　　建立健全以上各項安全生產責任制度以后，必須把責任落實到具體人員，定期對前一階段進行目標考核。

　　二、施工現場是否有完整的安全生產施工組織設計方案，以及方案中必須明確的主要內容

　　1．安全生產施工組織總設計。一個施工現場，如果沒有一個完整的安全生產施工組織設計為指導，單憑想到哪干到哪是搞不好安全生產工作的。工程項目開工前，安全生產技術部門要根據工程項目的實際情況，結合施工現場的水文、地質、氣象氣候、季節變化等具體影響因素，制定切實可行的安全施工組織設計，并經單位技術負責人審核批準后方可付諸實施，在施工過程中，還要根據工程項目特殊情況及時作相應的調整和完善。

　　2．工程安全技術措施交底。工程項目開工前，項目工程師要將工程具體情況、分部分項工程的施工方法和安全技術措施向參加施工的工程負責人、工長和職工進行安全技術交底，各分項工程開始前，項目工程師必須對單項工程進行安全技術交底，安全交底應有臺帳記錄，有雙方的簽字和交底日期。

　　3．全體施工人員的崗前培訓教育。對參加施工的全體人員，必須經三級安全教育后再上崗作業，對特種作業人員必須經有權部門培訓并合格后才能持證上崗。

　　有了以上幾項軟件保證措施后，針對建筑工程安全生產的要點，安全生產監督管理人員必須從如下幾個硬件方面重點檢查：腳手架的搭設是否符合規范要求，現場臨時用電是否安全可靠，各類建筑機械設備是否靈敏有效，安全三件寶的使用、四口、五臨邊是否防護到位，落實好上面幾項措施，就能有效地防止建筑業四大傷害事故的發生（高空墜落、物體打擊、觸電傷亡、機械損傷）。

　　（一）腳手架工程

　　腳手架的搭設要求

　　1．立桿：除頂層可以搭接外，其余各接頭必須采用對接扣件連接，對接扣件應交叉布置，相鄰立桿接頭不可設在同步同跨內，錯開距離不小于500MM，立桿的搭接長度不小于1M，不少于兩個扣件固定。立桿的橫距在1.05～1.3M之間為宜，縱距在1.5～1.8M間為宜。

　　2．水平桿（大橫桿）：縱向水平桿應設置在立桿內側，其長度不宜小于3跨，可以搭接或對接，搭接時，搭接長度不小于1M，等間距設置3個旋轉扣件固定，對接時，接頭不可設置在同步同跨內，橫向水平桿（小橫桿）應設置在縱向水平桿的下側，主結點處必須設置橫向水平桿，用直角扣件扣接，靠墻一側的外伸長度不大于500MM，作業層的小橫桿應等距離設置，且不大于縱距的1/2，即900MM左右。

　　3．剪刀撐：每道剪刀撐跨立桿的寬度在5～7根為宜，且不小于6米，斜桿與地面的傾角在45度～60度之間，腳手架外側面必須在兩端各設一道剪刀撐，中間各道剪刀撐之間的凈距不大于15M，剪刀撐斜桿宜采用搭接，且長度不小于1M，不少于2個旋轉扣件固定，剪刀剪必須隨立桿和水平桿同步搭接，其下端必須支承在墊板上。

　　4．橫向斜撐。高度24M以上的腳手架橫向斜撐應至少每隔6跨設置一道，兩端必須設置一道，在同一節里，由底到頂層呈之字型連續設置。

　　5．連墻件。腳手架連墻件是防止腳手架失穩的重要保證，它可以采用柔性拉結和剛性拉結，柔性拉接是在建筑結構內預埋鋼筋環，用小橫桿頂住墻面，并在立桿與小橫桿交叉點附近用鋼筋繞住立桿與鋼筋環綁牢，形成一支撐一拉結，拉筋應采用4MM以上的鋼絲擰成一股，不少于2股拉緊，柔性連接一般僅能用在高度25M以下的腳手架上。鋼性拉結：一般采用鋼管、扣件組成的剛性連接桿，在窗洞口或砼柱上，采用鋼管與扣件拉結，扣件不宜少于2個，每個連墻件覆蓋面積應小于40M2，且豎向間距在3個步距以內，水平步距應在3個縱距以內。

　　6．腳手板鋪設的要求。施工作業層應滿鋪腳手板，可采用木板、竹片板等，腳手板兩端與水平橫桿固定，接頭長度不宜大于150MM。

　　（二）現場臨時用電

　　觸電傷亡是建筑行業四大傷害之一，因此，施工現場的用電安全關系到每個施工企業的生死存亡。

　　根據部頒標準《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ46－88）規定，要求施工現場應編制臨時用電施工組織設計，其內容應包括：確定電源進線，配電室、總配電箱、分配電箱的設置及線路步向，選擇變壓器容量、導線的截面和電器的規格、類型，繪制電器平面圖和接線系統圖，制定安全用電技術措施和電氣防火措施。

　　1．外電防護。施工現場的外側邊緣與外電架空線路之間必須保持安全操作距離，1KV以下4M，1－10KV6M，35KV－110KV8M。

　　塔式起重機的任何部位與10KV以下的架空線邊或最小水平距離不得小于2M。

　　2．接地與接零保護。（JGJ46－88）《施工現場臨時用電安全技術規范》要求，施工現場必須采用TN－S接零系統，即三相五線系統，把工作零線和保護零線區分。

　　三相五線制的作用和要求：

　　（1）防止在TN－C三相四線接零保護情況下，由于共用工作零線而使其帶電，造成觸電事故。

　　（2）防止混接：PE黃/綠雙色專用線專接設備的外殼和電箱保護零線外，不準作工作零線和相線用。

　　3．三級配電，兩級保護：

　　三級配電：總配電箱、分配電箱、開關箱、動力配電與照明配電應分別設置

　　兩級保護：分配電箱和開關箱均必須經漏電保護開關保護。

　　（三）建筑機械設備

　　1．塔式起重機。重點檢查起重機的檢測報告，現場查看各類限制、限位裝置和保險裝置，塔式起重機的操作、指揮人員是否持有有效證件上崗作業。

　　2．龍門架。重點檢查架體的安裝是否穩定可靠、限位保險裝置是否齊全有效，制動是否靈敏可靠、斷繩保護是否有效、纜風繩必須使用9MM以上的鋼絲繩可靠錨固、吊籃是否有安全門和側面檔板、樓層卸料平臺防護是否嚴密、避雷針、接地是否可靠。

　　3．中小型機具。重點檢查各類防護裝置是否齊全有效，傳動部分運行狀況、有無接地、接零保護等等。

　　（四）安全三件寶：安全網、洞口、臨邊防護

　　正確使用安全三件寶，進入施工現場必須正確配戴安全帽。

　　安全網的作用：用來防止人、物墜落，或者用來避免減輕墜落及物體打擊傷害，安全網分為平網、立網和密目式安全網，目前，東臺地區普遍使用密目式安全網，密目式安全網的標準：在100平方厘米面積內有2000個以上網目，耐貫穿試驗，網與地面成30度夾角，5公斤φ48MM鋼管在3米高度處自由落下不能穿透。

　　安全帶的使用，防止高空作業人員墜落傷亡，其使用時應高掛低用，不準將繩打結使用，也不應將鉤直接掛在繩上使用，應掛在連接環上。

　　洞口臨邊防護：洞口、樓梯口、電梯井口、井架通道口。

　　臨邊：施工現場邊沿無圍護設施的工作面稱為臨邊，主要包括樓梯邊，樓層邊，屋面、陽臺邊，料臺邊，挑臺、挑檐邊等。

　　洞口、臨邊處均應設置醒目的防護欄桿，由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，上桿離地高度1.0～1.2米，下桿離地高度0.5～0.6米。