20世紀(jì)70年代以來，預(yù)防重大工業(yè)事故已成為世界各國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的重點(diǎn)研究對(duì)象之一，引起了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注和高度重視。隨之產(chǎn)生了“重大事故”、“重大危險(xiǎn)設(shè)施”、“重大危險(xiǎn)控制”等概念。國(guó)際勞工局組織編寫并由國(guó)際勞工組織理事會(huì)第248次會(huì)議(1990年11月)批準(zhǔn)公布了《重大工業(yè)事故預(yù)防實(shí)用規(guī)程》。本規(guī)程可作為對(duì)預(yù)防重大工業(yè)事故承擔(dān)責(zé)任的人提供實(shí)際操作的建設(shè)性意見。它并不是取代任何國(guó)家的法律、法規(guī)和現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。本規(guī)程是為主管當(dāng)局、企業(yè)管理部門、應(yīng)急服務(wù)機(jī)構(gòu)和政府監(jiān)察員在制定工業(yè)重大危險(xiǎn)控制規(guī)定時(shí)提供借鑒指導(dǎo)和幫助，同時(shí)也為雇主和工人組織提供指導(dǎo)原則。該規(guī)程的目錄及主要內(nèi)容介紹如下：
一、總則
(—)目的
本實(shí)用規(guī)程的目的是為控制重大危險(xiǎn)設(shè)施而建立一個(gè)管理、法律和技術(shù)系統(tǒng)提供指導(dǎo)，它試圖通過如下措施來保護(hù)工人、公眾和環(huán)境。
(1)防止這些設(shè)施發(fā)生重大事故；
(2)減少重大事故對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和場(chǎng)外的影響，例如：
①在重大危險(xiǎn)設(shè)施與住宅、附近其他人口密集區(qū)和醫(yī)院、學(xué)校、商店之間進(jìn)行適當(dāng)?shù)母綦x；②適當(dāng)?shù)膽?yīng)急計(jì)劃。
(二)實(shí)施與使用
(1)本規(guī)程適用于重大危險(xiǎn)設(shè)施。重大危險(xiǎn)設(shè)施通常是通過一個(gè)危害物質(zhì)清單來加以確認(rèn)，每一種危害物質(zhì)都有一個(gè)相關(guān)的臨界值，通過這種方法可以找出那些符合某種定義范圍的工業(yè)設(shè)施并給予其優(yōu)先重視，比如：那些具有產(chǎn)生嚴(yán)重事故的潛在可能性、并有可能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和現(xiàn)場(chǎng)外的人員和環(huán)境產(chǎn)生影響的設(shè)施。危害物質(zhì)清單應(yīng)引起國(guó)家的重視。
(2)為了促進(jìn)該實(shí)用規(guī)程的逐步實(shí)施，主管當(dāng)局在一個(gè)過渡期內(nèi)可提高臨界值以實(shí)施規(guī)程的特定部分。
(3)本規(guī)程的適用范圍不包括核危害和那些純軍事性質(zhì)的危害，對(duì)此二類危害很可能已有完善的控制。此外，本規(guī)程不包括危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸，因?yàn)椋ｋU(xiǎn)化學(xué)品的控制和管理與那些處于靜止?fàn)顟B(tài)的設(shè)施是不同的。
(4)本規(guī)程涉及主管當(dāng)局為建立一個(gè)重大危險(xiǎn)控制系統(tǒng)所必須采取的活動(dòng)，并引起如下機(jī)構(gòu)對(duì)這些活動(dòng)的注意：①主管當(dāng)局如政府安全機(jī)構(gòu)和政府監(jiān)察機(jī)構(gòu)；②地方當(dāng)局；③企業(yè)管理部門；④工人和工人代表；⑤公安部門；⑥消防部門；⑦衛(wèi)生部門；⑧涉及重大危害技術(shù)的供應(yīng)商；⑨根據(jù)國(guó)家特定安排的其他地方組織。
(5)根據(jù)有害物質(zhì)的類型和數(shù)量，本規(guī)程適用的重大危險(xiǎn)設(shè)施的種類包括：
①化工和石化企業(yè)；②煉油廠；③液化石油氣(LPG)儲(chǔ)存場(chǎng)所；④氣體和易燃液體的大量存儲(chǔ)；⑤化學(xué)品倉庫；⑥化肥廠；⑦使用氯氣的水處理廠。
(三)定義
在本規(guī)程里，下列術(shù)語的含義為：
(1)事故后果分析：對(duì)一個(gè)事故可能產(chǎn)生的后果的分析，而不考慮其發(fā)生頻率和可能性。
(2)檢查表分析：這是一種通過與錯(cuò)誤模式和危害情況清單進(jìn)行比較而找出危害的一種方法。
(3)實(shí)用規(guī)程：一種對(duì)政策和標(biāo)準(zhǔn)制定職業(yè)安全衛(wèi)生和一般公共安全衛(wèi)生提供實(shí)踐指導(dǎo)的文件，該文件為政府、雇主和工人所用，以促進(jìn)國(guó)家和設(shè)施的安全衛(wèi)生水平。一個(gè)實(shí)用規(guī)程沒有必要代替現(xiàn)行的國(guó)家法律、法規(guī)和安全標(biāo)準(zhǔn)。
(4)主管當(dāng)局：部長(zhǎng)、政府部門或其他公共當(dāng)局。他們都有權(quán)發(fā)布具有法律效應(yīng)的規(guī)程、命令和指示等。
(5)應(yīng)急計(jì)劃：基于在某一設(shè)施處發(fā)現(xiàn)的潛在事故及其可能造成的影響所形成的一個(gè)正式書面計(jì)劃，該計(jì)劃描述了在現(xiàn)場(chǎng)和場(chǎng)外如何處理事故及其影響。
(6)應(yīng)急機(jī)構(gòu)：在現(xiàn)場(chǎng)和場(chǎng)外可用來處理重大事故及其影響的外部機(jī)構(gòu)，如消防部門、警察和衛(wèi)生部門。
(7)事件樹分析：在某一最初事件發(fā)生后，一種用于演示可能產(chǎn)生的中間事件和最終事故的方法。
(8)故障類型和影響分析：一種危害查找過程，在這里部件或一個(gè)系統(tǒng)特性的所有已知故障模式被依次加以考慮，不理想的結(jié)果被記錄下來。
(9)故障樹分析：一種用于表示各種系統(tǒng)狀態(tài)邏輯組合，最終導(dǎo)致一個(gè)特點(diǎn)結(jié)果(最高事件)的方法。
(10)危害：一種可能產(chǎn)生人員傷害、財(cái)產(chǎn)損壞、環(huán)境破壞或以上幾種情況組合的物理狀態(tài)。
(11)危害分析：識(shí)別可導(dǎo)致危害產(chǎn)生的不良事件，分析不良事件發(fā)生的機(jī)制，通常還估計(jì)任何有害后果的程度、數(shù)量以及發(fā)生的可能性。
(12)危害評(píng)估：對(duì)危害分析結(jié)果的評(píng)估，包括對(duì)其可接受性進(jìn)行判斷，并作為一種參考，與有關(guān)守則、標(biāo)準(zhǔn)、法律和政策進(jìn)行比較。
(13)危險(xiǎn)和可操作性研究(HAZOP)：一種通過應(yīng)用關(guān)鍵詞而開展的研究，用以識(shí)別所有與設(shè)計(jì)意圖不符，并對(duì)安全或可行性產(chǎn)生不良影響的情況，目的是識(shí)別潛在危害。
(14)危害物質(zhì)：一種由于其化學(xué)、物理或毒理特性構(gòu)成了一種危害的物質(zhì)。
(15)高溫作業(yè)：一種涉及燃燒源的活動(dòng)，如電焊、銅焊或產(chǎn)生電火花的操作。
(16)重大事故：在重大危害設(shè)施內(nèi)的一項(xiàng)活動(dòng)過程中出現(xiàn)的意外的、突發(fā)的事故，如嚴(yán)重泄漏、火災(zāi)或爆炸，其中涉及到一種或多種危害物質(zhì)，并導(dǎo)致對(duì)工人、公眾或環(huán)境造成即刻的或近期的嚴(yán)重危害。
(17)重大危險(xiǎn)設(shè)施：一種儲(chǔ)存、加工和生產(chǎn)危險(xiǎn)物質(zhì)的工業(yè)設(shè)施，這些危險(xiǎn)物質(zhì)由于其形式和數(shù)量而具有產(chǎn)生重大事故的潛在可能性。該術(shù)語也適用于一種工業(yè)設(shè)施，無論是永久性或臨時(shí)性，在其內(nèi)部危害物質(zhì)的數(shù)量超過了國(guó)家重大危害法規(guī)所規(guī)定的臨界值。
(18)操作安全系統(tǒng)：控制工藝的策略，包括在不同等級(jí)水平對(duì)工藝參數(shù)的監(jiān)督、控制以及采取防護(hù)行動(dòng)。
(19)早期危害分析：在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案最終確定前的早期設(shè)計(jì)階段，一種用于發(fā)現(xiàn)危害的程序，其目的是提供對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行修改的機(jī)會(huì)，從而減少或消除危害，并減輕任何事故的影響。
(20)快速分級(jí)方式：在一個(gè)工業(yè)聯(lián)合企業(yè)的工廠內(nèi)，將其各部分存在的危害進(jìn)行分類的一種方法，以迅速找出那些需要引起優(yōu)先重視的地區(qū)。
(21)危險(xiǎn)；可造成某種后果的不良事件，在特定時(shí)間范圍內(nèi)或特定情況下，將發(fā)生的可能性。根據(jù)不同的情況，它也可以表示為一種頻率(緊隨著先前一事件，某一特定事件將發(fā)生的可能性)。
(22)危險(xiǎn)管理：為實(shí)現(xiàn)、保持或改善某一設(shè)施及其運(yùn)轉(zhuǎn)安全而采取的所有行動(dòng)。
(23)安全審查：對(duì)整個(gè)操作系統(tǒng)與安全有關(guān)的全部或部分進(jìn)行有條理的深入檢查。
(24)安全報(bào)告：針對(duì)重大危險(xiǎn)設(shè)施的危害及其控制，從技術(shù)、管理和運(yùn)轉(zhuǎn)等方面提供書面信息，為該設(shè)施的安全狀態(tài)提供依據(jù)。
(25)安全隊(duì)伍：企業(yè)管理部門為特別的安全目的如監(jiān)察、應(yīng)急計(jì)劃等而建立起來的一個(gè)小組。該隊(duì)伍成員應(yīng)包括：工人、工人代表(適當(dāng)?shù)臅r(shí)候)和其他有經(jīng)驗(yàn)的人員。
(26)臨界量：某一設(shè)施出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的一種危害物質(zhì)的量。該量一旦被超過，這種設(shè)施將被看作是重大危險(xiǎn)設(shè)施。
(27)工人：所有被雇傭的人員。
(28)企業(yè)管理人員：雇主和企業(yè)一級(jí)由雇主指派的有義務(wù)和權(quán)力對(duì)重大危險(xiǎn)設(shè)施的安全事宜進(jìn)行決策的人員。適當(dāng)時(shí)，該定義還包括在分廠一級(jí)具有同等權(quán)限的人員。
(四)基本原則
(1)重大危險(xiǎn)設(shè)施，由于其危害物質(zhì)的特性和數(shù)量，具有產(chǎn)生如下幾類重大事故的可能性：
①數(shù)以噸計(jì)有害物質(zhì)的泄漏，對(duì)離泄漏點(diǎn)相當(dāng)遠(yuǎn)距離范圍內(nèi)都是致命或有害的；②數(shù)公斤劇毒物質(zhì)的泄漏，對(duì)離泄漏點(diǎn)相當(dāng)遠(yuǎn)距離范圍內(nèi)都是致命或有害的；③數(shù)以噸計(jì)易燃液體或氣體的泄漏，或通過燃燒產(chǎn)生大量熱輻射，或形成燃燒性氣體；④不穩(wěn)定或活性物質(zhì)的爆炸。
(2)除了日常的安全衛(wèi)生規(guī)定，主管當(dāng)局應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)設(shè)施給予特別重視并建立重大危險(xiǎn)控制系統(tǒng)。
(3)對(duì)存在重大危險(xiǎn)設(shè)施的每個(gè)國(guó)家，主管當(dāng)局應(yīng)建立一個(gè)重大危害控制系統(tǒng)，并根據(jù)國(guó)家的財(cái)力和技術(shù)力量，以一定的速度和深度來建立該系統(tǒng)。
(4)每一重大危險(xiǎn)設(shè)施的企業(yè)管理部門，應(yīng)通過開發(fā)和實(shí)施一個(gè)完善的安全管理計(jì)劃來努力消除重大事故。
(5)企業(yè)管理部門應(yīng)開發(fā)并演習(xí)各類方案，以減少可能發(fā)生事故的影響。
(6)為使一個(gè)重大危險(xiǎn)控制系統(tǒng)行之有效，在主管當(dāng)局、企業(yè)管理部門、工人及工人代其形式和數(shù)量而具有產(chǎn)生重大事故的潛在可能性。該術(shù)語也適用于一種工業(yè)設(shè)施，無論是永久性或臨時(shí)性，在其內(nèi)部危害物質(zhì)的數(shù)量超過了國(guó)家重大危害法規(guī)所規(guī)定的臨界值。
(18)操作安全系統(tǒng)：控制工藝的策略，包括在不同等級(jí)水平對(duì)工藝參數(shù)的監(jiān)督、控制以及采取防護(hù)行動(dòng)。
(19)早期危害分析：在項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案最終確定前的早期設(shè)計(jì)階段，一種用于發(fā)現(xiàn)危害的程序，其目的是提供對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行修改的機(jī)會(huì)，從而減少或消除危害，并減輕任何事故的影響。
(20)快速分級(jí)方式：在一個(gè)工業(yè)聯(lián)合企業(yè)的工廠內(nèi)，將其各部分存在的危害進(jìn)行分類的一種方法，以迅速找出那些需要引起優(yōu)先重視的地區(qū)。
(21)危險(xiǎn)；可造成某種后果的不良事件，在特定時(shí)間范圍內(nèi)或特定情況下，將發(fā)生的可能性。根據(jù)不同的情況，它也可以表示為一種頻率(緊隨著先前一事件，某一特定事件將發(fā)生的可能性)。
(22)危險(xiǎn)管理：為實(shí)現(xiàn)、保持或改善某一設(shè)施及其運(yùn)轉(zhuǎn)安全而采取的所有行動(dòng)。
(23)安全審查：對(duì)整個(gè)操作系統(tǒng)與安全有關(guān)的全部或部分進(jìn)行有條理的深入檢查。
(24)安全報(bào)告：針對(duì)重大危險(xiǎn)設(shè)施的危害及其控制，從技術(shù)、管理和運(yùn)轉(zhuǎn)等方面提供書面信息，為該設(shè)施的安全狀態(tài)提供依據(jù)。
(25)安全隊(duì)伍：企業(yè)管理部門為特別的安全目的如監(jiān)察、應(yīng)急計(jì)劃等而建立起來的一個(gè)小組。該隊(duì)伍成員應(yīng)包括：工人、工人代表(適當(dāng)?shù)臅r(shí)候)和其他有經(jīng)驗(yàn)的人員。
(26)臨界量：某一設(shè)施出現(xiàn)或可能出現(xiàn)的一種危害物質(zhì)的量。該量一旦被超過，這種設(shè)施將被看作是重大危險(xiǎn)設(shè)施。
(27)工人：所有被雇傭的人員。
(28)企業(yè)管理人員：雇主和企業(yè)一級(jí)由雇主指派的有義務(wù)和權(quán)力對(duì)重大危險(xiǎn)設(shè)施的安全事宜進(jìn)行決策的人員。適當(dāng)時(shí)，該定義還包括在分廠一級(jí)具有同等權(quán)限的人員。
(四)基本原則
(1)重大危險(xiǎn)設(shè)施，由于其危害物質(zhì)的特性和數(shù)量，具有產(chǎn)生如下幾類重大事故的可能性：
①數(shù)以噸計(jì)有害物質(zhì)的泄漏，對(duì)離泄漏點(diǎn)相當(dāng)遠(yuǎn)距離范圍內(nèi)都是致命或有害的；②數(shù)公斤劇毒物質(zhì)的泄漏，對(duì)離泄漏點(diǎn)相當(dāng)遠(yuǎn)距離范圍內(nèi)都是致命或有害的；③數(shù)以噸計(jì)易燃液體或氣體的泄漏，或通過燃燒產(chǎn)生大量熱輻射，或形成燃燒性氣體；④不穩(wěn)定或活性物質(zhì)的爆炸。
(2)除了日常的安全衛(wèi)生規(guī)定，主管當(dāng)局應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)設(shè)施給予特別重視并建立重大危險(xiǎn)控制系統(tǒng)。
(3)對(duì)存在重大危險(xiǎn)設(shè)施的每個(gè)國(guó)家，主管當(dāng)局應(yīng)建立一個(gè)重大危害控制系統(tǒng)，并根據(jù)國(guó)家的財(cái)力和技術(shù)力量，以一定的速度和深度來建立該系統(tǒng)。
(4)每一重大危險(xiǎn)設(shè)施的企業(yè)管理部門，應(yīng)通過開發(fā)和實(shí)施一個(gè)完善的安全管理計(jì)劃來努力消除重大事故。
(5)企業(yè)管理部門應(yīng)開發(fā)并演習(xí)各類方案，以減少可能發(fā)生事故的影響。
(6)為使一個(gè)重大危險(xiǎn)控制系統(tǒng)行之有效，在主管當(dāng)局、企業(yè)管理部門、工人及工人代(3)應(yīng)使用適當(dāng)?shù)募夹g(shù)和數(shù)據(jù)對(duì)潛在火災(zāi)、爆炸或毒氣泄漏事故的影響加以評(píng)估。評(píng)估應(yīng)包括：
①發(fā)生爆炸時(shí)對(duì)爆炸波、過壓和導(dǎo)彈效應(yīng)的估計(jì)；②發(fā)生火災(zāi)時(shí)對(duì)熱輻射的估計(jì)；③發(fā)生毒氣泄漏時(shí)對(duì)濃度和毒效應(yīng)的估計(jì)。
(4)應(yīng)特別注意從某一設(shè)施到另一設(shè)施發(fā)生多米諾效應(yīng)的可能性。
(5)對(duì)已發(fā)現(xiàn)危害所采取的安全措施是否合適應(yīng)認(rèn)真加以評(píng)估，確保安全措施充分有效。
(6)對(duì)重大危害的評(píng)估應(yīng)考慮重大事故發(fā)生的可能性，盡管沒必要做完全量化的危險(xiǎn)分析。
(四)重大工業(yè)事故起因的控制
(1)企業(yè)管理部門應(yīng)通過完好的工程和管理實(shí)踐，來控制重大危害設(shè)施，例如：①良好的工廠設(shè)計(jì)組織和安裝，包括使用高標(biāo)準(zhǔn)的部件；②定期的工廠維修；③良好的工廠運(yùn)轉(zhuǎn)；④良好的現(xiàn)場(chǎng)安全管理；⑤定期對(duì)設(shè)施進(jìn)行監(jiān)察，必要時(shí)進(jìn)行修理和更換部件。
(2)企業(yè)管理部門應(yīng)考慮重大事故的可能起因，包括：
①潛在故障；②違反正常操作條件；③人和組織方面的失誤；④有鄰近工廠或活動(dòng)而引起的事故；⑤自然災(zāi)害和人為破壞。
(3)企業(yè)管理部門應(yīng)定期檢查這些潛在起因，并考慮工廠設(shè)汁和運(yùn)作的所有變化。此外，在檢查中對(duì)全世界范圍內(nèi)事故和技術(shù)進(jìn)步的有關(guān)信息也應(yīng)加以考慮。
(4)企業(yè)管理部門應(yīng)做出安排，以便安全設(shè)備和工藝控制儀器能被高標(biāo)準(zhǔn)安裝并維護(hù)，保障重大危險(xiǎn)設(shè)施的安全。
(五)重大危險(xiǎn)設(shè)施的安全運(yùn)轉(zhuǎn)
(1)企業(yè)管理部門應(yīng)對(duì)設(shè)施的安全運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)負(fù)主要責(zé)任。
(2)企業(yè)管理部門應(yīng)提供并執(zhí)行良好的操作指令和程序。
(3)企業(yè)管理部門應(yīng)保證操作工人受到適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)。
(4)企業(yè)管理部門應(yīng)對(duì)事故和未遂事故進(jìn)行調(diào)查。
(六)應(yīng)急計(jì)劃
(1)應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)被企業(yè)管理部門和政府主管部門看作是重大危險(xiǎn)控制系統(tǒng)最重要的特性。
(2)企業(yè)管理部門應(yīng)負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃。根據(jù)地方安排，應(yīng)由地方政府主管部門和企業(yè)管理部門共同制定場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃。
(3)制定應(yīng)急計(jì)劃的目的應(yīng)當(dāng)是：
①把可能發(fā)生的緊急事件控制在局部范圍內(nèi)，可能的話，要抑制其發(fā)生；②盡可能減少緊急事件對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境的有害影響。
(4)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)和場(chǎng)外可能發(fā)生的緊急事故應(yīng)制定隔離計(jì)劃。計(jì)劃應(yīng)包括詳細(xì)而合適的技術(shù)和組織程序，以減少對(duì)下列事物的影響和損害：
①人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境；②設(shè)施的內(nèi)部、外部。
(5)應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)該清楚而明確，并在重大事故發(fā)生時(shí)能快速而有效地應(yīng)用，現(xiàn)場(chǎng)和場(chǎng)外計(jì)劃應(yīng)以最大的效率進(jìn)行協(xié)調(diào)。
(6)在應(yīng)急設(shè)備和人力資源都比較有限的工業(yè)區(qū)，企業(yè)管理部門應(yīng)努力作出安排，一旦重大事故發(fā)生，能與鄰近企業(yè)互相協(xié)助。
(七)選址和土地使用計(jì)劃
政府主管部門應(yīng)做出努力，以確定重大危險(xiǎn)設(shè)施與下列設(shè)施之間具有適當(dāng)?shù)母綦x地帶：
(1)機(jī)場(chǎng)和水庫一類的設(shè)施；(2)鄰近的重大危險(xiǎn)設(shè)施；(3)住宅和人口密集區(qū)。
(八)重大危險(xiǎn)設(shè)施的監(jiān)察
(1)為確保設(shè)施的安全運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)設(shè)施進(jìn)行定期監(jiān)察，監(jiān)察包括由工人和工人代表的安全隊(duì)伍或單獨(dú)地由政府主管部門的監(jiān)察員來開展。兩種類型的監(jiān)察都可能以其他合適的方式來進(jìn)行。
(2)該安全隊(duì)伍中，來自設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)的安全員不受生產(chǎn)線管理人員的影響，并能直接向企業(yè)管理部門匯報(bào)。
(3)政府主管部門的監(jiān)察員在行使職權(quán)時(shí)，應(yīng)有權(quán)獲取與設(shè)施有關(guān)的所有資料，并能與
工人代表協(xié)調(diào)。
三、一般職責(zé)
(1)政府主管部門的職責(zé)。
①總則；②建立有關(guān)重大危險(xiǎn)控制制度框架；③建立重大危險(xiǎn)設(shè)施的化學(xué)品儲(chǔ)量清單；
④接受和評(píng)估安全報(bào)告；⑤應(yīng)急計(jì)劃和向公眾提供信息；⑥選址和土地使用計(jì)劃；⑦開展設(shè)施監(jiān)察；⑧重大事故報(bào)告；⑨重大事故調(diào)查。
(2)企業(yè)管理部門的責(zé)任。
①總則。
企業(yè)管理部門對(duì)重大危險(xiǎn)設(shè)施的運(yùn)作應(yīng)該：
a．提供一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)的安全性；b．組織并執(zhí)行重大危險(xiǎn)設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；c．幫助制定并實(shí)行場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃。
②危害和風(fēng)險(xiǎn)分析。
a．企業(yè)管理部門應(yīng)對(duì)重大危險(xiǎn)設(shè)施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析；b．該分析應(yīng)相當(dāng)充分以使得：(a)安全系統(tǒng)能得到分析以找出潛在薄弱環(huán)節(jié)；(b)遺漏的危險(xiǎn)能被識(shí)別并建立有關(guān)安全系統(tǒng)；(c)最佳措施能得以開發(fā)以使在非正常運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)時(shí)，提供技術(shù)和組織上的保護(hù)。c．應(yīng)使用適當(dāng)?shù)姆椒▉磉M(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，如：預(yù)先危險(xiǎn)分析(PHA)、危險(xiǎn)和可操作性研究(HAZOP)、事件樹分析(ETA)、故障樹分析(FTA)、事故后果分析、故障類型和影響分析(FMEA)、安全檢查表分析(SCA)。d．分析方法的選擇應(yīng)根據(jù)重大危險(xiǎn)設(shè)施的性質(zhì)和復(fù)雜性并考慮對(duì)工人、公眾和環(huán)境的保護(hù)。
(3)確定重大工業(yè)事故的起因；(4)重大危險(xiǎn)設(shè)施的安全設(shè)計(jì)與運(yùn)轉(zhuǎn)；(5)減少重大事故后果的措施；(6)向政府主管部門報(bào)告；(7)向工人提供信息和培訓(xùn)。
(3)工人的義務(wù)和權(quán)利。
①工人的義務(wù)；②工人的權(quán)利。
(4)涉及重大危害技術(shù)的國(guó)際供貨人的責(zé)任。
(5)咨詢機(jī)構(gòu)的利用。
四、重大危險(xiǎn)控制的先決條件
(1)總則；
(2)人員方面的要求；
①總則；②政府監(jiān)察機(jī)構(gòu)；③專家小組；④咨詢委員會(huì)。
(3)設(shè)備；
(4)信息來源。
五、危害和風(fēng)險(xiǎn)分析
(一)總則
(1)危害分析主要應(yīng)由企業(yè)管理部門來進(jìn)行，但同樣的技術(shù)政府主管部門也可應(yīng)用于安全系統(tǒng)的評(píng)估。
(2)對(duì)一個(gè)重大危險(xiǎn)設(shè)施安全性及其潛在危害的分析應(yīng)包括如下領(lǐng)域：
①設(shè)施內(nèi)哪些有毒、活性、爆炸或易燃物質(zhì)構(gòu)成了最重大危害；②哪些故障或錯(cuò)誤可產(chǎn)生非正常情況并導(dǎo)致一個(gè)重大事故；③重大事故對(duì)生活或工作在設(shè)施外的工人和公眾的影響；④事故的預(yù)防措施；⑤如何減少事故的影響。
(3)危害分析應(yīng)遵循一個(gè)模式化的方法，以確保其相對(duì)完善性和可比性。
(二)預(yù)先危險(xiǎn)分析(PHA)
(1)作為危害分析的第一步，應(yīng)進(jìn)行PHA分析。
(2)一個(gè)PHA分析應(yīng)被用于識(shí)別設(shè)施潛在事故的類型，如毒物泄漏、火災(zāi)、爆炸或易燃物質(zhì)泄漏，并檢查安全系統(tǒng)的重要部分。
(3)PHA應(yīng)被整理成文件，針對(duì)每一個(gè)被考慮的事故，其內(nèi)容應(yīng)包括有關(guān)部件(儲(chǔ)存容器、反應(yīng)容器等)，引發(fā)事故的事件和相關(guān)的安全設(shè)施(安全閥、壓力表、溫度計(jì)等)。
(4)PHA的結(jié)果應(yīng)表明設(shè)施內(nèi)哪些部分或程序需要進(jìn)一步和更仔細(xì)的檢查以及哪些從重大危害的角度出發(fā)影響不大。
(三)危險(xiǎn)和可操作性研究(HAZOP)
(1)應(yīng)進(jìn)行HAZOP研究或類似研究以確定設(shè)施內(nèi)非正常操作和可導(dǎo)致失控事件的操作故障。
(2)在新工廠的設(shè)計(jì)階段，現(xiàn)有工廠做出重大變革之前，或由于操作或法律的原因，應(yīng)進(jìn)行HAZOP研究。
(3)一個(gè)HAZOP研究應(yīng)基于有關(guān)文獻(xiàn)描述的原則。
(4)檢查應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)的每一關(guān)鍵部分、設(shè)計(jì)意圖、設(shè)計(jì)意圖的偏離和可能的危害情況進(jìn)行系統(tǒng)化的分析。
(5)一個(gè)HAZOP研究應(yīng)由一個(gè)多功能專家組進(jìn)行，并總是包括熟悉設(shè)施的工人。
(6)HAZOP研究小組組長(zhǎng)應(yīng)來自企業(yè)管理部門有經(jīng)驗(yàn)的專家或一個(gè)受過特殊培訓(xùn)的咨詢師。
(四)事故后果分析
(1)作為危害分析的最后一步，應(yīng)進(jìn)行事故后果分析，以確定潛在重大事故對(duì)設(shè)施、工人附近地區(qū)和環(huán)境的影響。
(2)事故后果分析應(yīng)包括：
①對(duì)潛在事故的描述(容器破裂，管道破裂，安全閥失靈，火災(zāi))；②對(duì)泄漏物質(zhì)數(shù)量的預(yù)測(cè)(有毒、易燃、爆炸)；③合適時(shí)，對(duì)泄漏物質(zhì)擴(kuò)散的計(jì)算(氣體或蒸發(fā)液體)；④有毒效應(yīng)的評(píng)估(毒、熱輻射、爆炸波)。
(3)根據(jù)重大危險(xiǎn)設(shè)施出現(xiàn)的危害物質(zhì)類型，事故后果分析技術(shù)應(yīng)包括空氣污染物質(zhì)擴(kuò)散、爆炸波傳播、熱輻射等的物理模式。
(4)分析的結(jié)果應(yīng)被用于確定哪些保護(hù)性措施，如防火系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)或卸壓系統(tǒng)是必要的。
(五)其他分析方法
(1)必要時(shí)，應(yīng)對(duì)設(shè)施的各個(gè)部分如控制系統(tǒng)或那些較為敏感的部件應(yīng)用更復(fù)雜的分析方法。
(2)為更詳細(xì)地分析事故并依據(jù)事故發(fā)生頻率，可考慮使用的方法是對(duì)故障順序進(jìn)行圖文描述并對(duì)其概率進(jìn)行數(shù)學(xué)計(jì)算。
(3)必要時(shí)應(yīng)使用下列方法：事件樹分析；故障樹分析。
(4)這些方法的目的是優(yōu)化安全系統(tǒng)的可靠性和可用性。
(5)量化方法的應(yīng)用應(yīng)局限于重大危險(xiǎn)設(shè)施的敏感部分。
(6)對(duì)量化方法分析的結(jié)果的理解應(yīng)考慮所用數(shù)據(jù)的可靠性。
六、對(duì)重大事故起因的控制
(1)總則；(2)部件失靈；(3)違反正常操作條件；(4)人員和組織方面的差錯(cuò)；(5)偶然性外界干擾；(6)自然力量；(7)人為破壞。
七、重大危險(xiǎn)設(shè)施的安全運(yùn)轉(zhuǎn)
(1)總則；(2)部件設(shè)計(jì)；(3)部件制造；(4)設(shè)備安裝；(5)過程控制；(6)安全系統(tǒng)；
(7)監(jiān)測(cè)；(8)監(jiān)察、保養(yǎng)和維修；(9)動(dòng)態(tài)管理；(10)工人培訓(xùn)；(11)監(jiān)督；(12)對(duì)合同工工作的管理。
八、應(yīng)急計(jì)劃
(1)總則。
①有能力的政府主管部門、地方當(dāng)局和企業(yè)管理部門應(yīng)把應(yīng)急計(jì)劃視為重大危害控制系統(tǒng)的一個(gè)基本部分。
②重大危險(xiǎn)設(shè)施的應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)包括對(duì)緊急情況的處理。
③企業(yè)管理部門應(yīng)確保符合他們國(guó)家法律的必要標(biāo)準(zhǔn)得以遵守。他們不應(yīng)把應(yīng)急計(jì)劃作為在設(shè)施內(nèi)維持良好標(biāo)準(zhǔn)的替代措施。
④在制定應(yīng)急計(jì)劃時(shí)，政府主管部門和企業(yè)管理部門應(yīng)充分借鑒聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署手冊(cè)《地方一級(jí)關(guān)于應(yīng)急的概念和準(zhǔn)備》一書中的“對(duì)于技術(shù)事故的響應(yīng)程序”，此書是為幫助制定者和技術(shù)人員在完善對(duì)社區(qū)重大危險(xiǎn)設(shè)施的了解和為幫助制定當(dāng)?shù)貞?yīng)急計(jì)劃而編制的。
(2)目標(biāo)。
(3)危害的辨識(shí)與分析。
(4)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃。
①計(jì)劃的制訂；②報(bào)警和信息傳遞；③關(guān)鍵崗位工人的確定和責(zé)任劃分；④應(yīng)急控制中心；⑤現(xiàn)場(chǎng)措施；⑥規(guī)劃關(guān)閉設(shè)施程序；⑦應(yīng)急程序演習(xí)；⑧計(jì)劃評(píng)估與修訂。
(5)現(xiàn)場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃。
①總則；②現(xiàn)場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)包括的方面；③應(yīng)急協(xié)調(diào)員的作用；④重大危險(xiǎn)設(shè)施管理部門的作用；⑤地方當(dāng)局的作用；⑥應(yīng)急機(jī)構(gòu)的作用；⑦政府安全部門或監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用；⑧演習(xí)和練習(xí)。
九、向公眾提供有關(guān)重大危險(xiǎn)設(shè)施的情況
(1)一般情況；(2)緊急狀態(tài)中的信息；(3)重大事故后的情況。
十、選址和土地使用計(jì)劃(略)
十一、向政府主管部門報(bào)告
(1)總則
(2)報(bào)告制度的目的；
(3)重大危險(xiǎn)設(shè)施的上報(bào)；
(4)安全報(bào)告：
①總則：
a．一個(gè)重大危險(xiǎn)設(shè)施的企業(yè)管理部門，應(yīng)向有能力的政府主管部門提供安全報(bào)告，或使政府主管部門能獲得安全報(bào)告。b．企業(yè)管理部門應(yīng)直接負(fù)責(zé)安全報(bào)告的準(zhǔn)備，同時(shí)也邀請(qǐng)熟悉重大危險(xiǎn)設(shè)施的工人參加。對(duì)于特別條款，可邀請(qǐng)有關(guān)專家協(xié)助。c．安全報(bào)告應(yīng)包括設(shè)施情況，設(shè)施的危險(xiǎn)及其控制：(a)識(shí)別設(shè)施內(nèi)危險(xiǎn)物質(zhì)的特性和數(shù)量；(b)為了控制非正常條件下可能導(dǎo)致的事故和執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急程序，應(yīng)闡明設(shè)施安全操作安排。(c)識(shí)別可能發(fā)生的重大事故的類型、可能性和事故后果；(d)說明已被企業(yè)管理部門辨識(shí)出來的重大事故隱患和為此采取的安全措施。d．安全報(bào)告應(yīng)包括充足的資料，以使沒有專業(yè)知識(shí)的人能看懂。e．安全報(bào)告應(yīng)包括下列內(nèi)容：(a)描述設(shè)施、生產(chǎn)和使用的危險(xiǎn)物；(b)描述危害、危害控制，以及重大事故可能造成對(duì)工人、公眾、環(huán)境的后果；(c)描述對(duì)設(shè)施的安全管理和組織機(jī)構(gòu)；(d)描述減少事故損失的應(yīng)急措施。
②有關(guān)設(shè)施、工藝過程及各類有害物質(zhì)的介紹。
③有關(guān)各類危害及其控制的介紹。
④有關(guān)組織工作的介紹。
⑤有關(guān)應(yīng)急規(guī)定的介紹。
⑥對(duì)安全報(bào)告的處理及評(píng)估。
(5)安全報(bào)告的更新。
(6)事故報(bào)告。
①立即報(bào)告；②全面報(bào)告。
十二、重大危險(xiǎn)控制制度的實(shí)施
(一)總則
(1)通過政策、法規(guī)、法律，政府主管部門對(duì)重大危險(xiǎn)控制系統(tǒng)的各個(gè)部門的實(shí)施建立一個(gè)時(shí)間表。
(2)重大危險(xiǎn)控制系統(tǒng)的實(shí)施步驟取決于：①對(duì)于控制系統(tǒng)的不同部分在地區(qū)和國(guó)家范圍內(nèi)可獲得的資源；②在這個(gè)國(guó)家內(nèi)重大危險(xiǎn)設(shè)施的數(shù)量。
(3)政府主管部門應(yīng)對(duì)重大危害控制系統(tǒng)分階段實(shí)施，制定重點(diǎn)，在地方資源有限的情況下，應(yīng)注意在短期內(nèi)目標(biāo)不要定得太多。
(4)在國(guó)家和地區(qū)內(nèi)有足夠資源的地方，有能力的政府主管部門應(yīng)把新的重大危險(xiǎn)設(shè)施，包括整個(gè)重大危險(xiǎn)控制系統(tǒng)作出安排。政府主管部門應(yīng)允許現(xiàn)存重大危險(xiǎn)設(shè)施在滿足控制系統(tǒng)的各項(xiàng)要求前有一個(gè)過渡階段。
(二)重大危險(xiǎn)設(shè)施的辯識(shí)
(1)政府主管部門應(yīng)制定重大危險(xiǎn)設(shè)施的定義，基于危險(xiǎn)物質(zhì)和臨界量，這個(gè)定義應(yīng)明確而清楚。
(2)政府主管部門應(yīng)把這個(gè)定義作為重大危害立法的一部分，以保證那些現(xiàn)存的和新的重大危險(xiǎn)設(shè)施能被識(shí)別出來。
(3)作為識(shí)別的開始階段，政府主管部門應(yīng)考慮是否可用暫時(shí)標(biāo)準(zhǔn)而不是法令，識(shí)別現(xiàn)存重大危險(xiǎn)設(shè)施。
(三)建立專家小組
(1)對(duì)于第一次建立重大危險(xiǎn)控制系統(tǒng)的國(guó)家，有能力的政府主管部門應(yīng)考慮建立專家組。
(2)專家組主要由受過培訓(xùn)的工程師、化學(xué)師和物理專家組成，并應(yīng)為政府主管部門、企業(yè)管理部門、工會(huì)、地方政府主管部門、政府監(jiān)察員等在重大危險(xiǎn)控制系統(tǒng)的各個(gè)方面提供咨詢。
(3)如適當(dāng)，政府主管部門應(yīng)考慮從工業(yè)、工會(huì)、大學(xué)、研究技術(shù)單位等調(diào)用后備專家以幫助專家組的工作。
(4)政府主管部門應(yīng)保證入選的專家以小組形式工作，以便小組內(nèi)可以分享每個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)。
(四)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃
(1)政府主管部門應(yīng)保證所有重大危險(xiǎn)設(shè)施都有一個(gè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃。
(2)企業(yè)管理部門應(yīng)作必要安排以便制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃，該計(jì)劃應(yīng)以潛在重大事故的后果為基礎(chǔ)。
(3)企業(yè)管理部門應(yīng)保證有足夠工人和安全管理人員，以符合現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃的要求。
(4)企業(yè)管理部門應(yīng)保證測(cè)試和演練現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃，以找出該計(jì)劃的所有不足，并盡快糾正這些不足。
(五)場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃
(1)通過政策、法規(guī)和法律手段，有能力的政府主管部門應(yīng)弄清企業(yè)管理部門或地方政府管部門是否有責(zé)任準(zhǔn)備場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃。
(2)當(dāng)?shù)胤秸鞴懿块T有此責(zé)任時(shí)，企業(yè)管理部門應(yīng)提供必要的信息幫助他們。
(3)場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)以場(chǎng)外有關(guān)重大事故的潛在后果的信息為基礎(chǔ)。
(4)場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃一致。
(5)應(yīng)通知場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃中所有有責(zé)任的各方并使其明確自己的責(zé)任。
(6)場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)專門陳述那些居住設(shè)施附近的居民是否應(yīng)留在家里或撤離，以及在哪種情況下應(yīng)采取的哪些必要措施。
(7)負(fù)責(zé)計(jì)劃的組織應(yīng)保證測(cè)試和演練這個(gè)計(jì)劃，以識(shí)別出任何不足，并在修改計(jì)劃時(shí)及時(shí)糾正這些不足。
(六)選址和土地使用計(jì)劃
(1)重大危險(xiǎn)設(shè)施的選址和設(shè)施周圍土地的使用應(yīng)被政府主管部門視為重大危險(xiǎn)控制系統(tǒng)的基本內(nèi)容。
(2)政府主管部門應(yīng)對(duì)設(shè)施與居民和附近工人之間的距離制定標(biāo)準(zhǔn)。
(3)如要求，應(yīng)從專家組處獲取此標(biāo)準(zhǔn)的建議。
(4)作為首要重點(diǎn)，政府主管部門應(yīng)對(duì)所有新重大危險(xiǎn)設(shè)施制定適當(dāng)?shù)倪x址政策。
(5)如果與附近發(fā)展區(qū)的距離小于選址政策中規(guī)定的距離，政府監(jiān)察員應(yīng)積極考慮現(xiàn)場(chǎng)附加安全控制的需要。
(七)政府監(jiān)察員的培訓(xùn)
(1)政府主管部門應(yīng)考慮在任何重大危險(xiǎn)控制系統(tǒng)中政府監(jiān)察員可能承擔(dān)的關(guān)鍵責(zé)任。
(2)政府主管部門應(yīng)采取相關(guān)的措施，以便對(duì)政府監(jiān)察員捉供恰當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，并制定最低學(xué)術(shù)上的和專業(yè)上的合格要求，保證他們能在重大危險(xiǎn)控制系統(tǒng)內(nèi)履行他們的職責(zé)，其職責(zé)可包括：①重大危險(xiǎn)設(shè)施的識(shí)別；②設(shè)施的執(zhí)照或許可證的頒發(fā)；③設(shè)施的監(jiān)察；④企業(yè)管理部門安全報(bào)告的評(píng)價(jià)；⑤關(guān)于場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃的建議。
(3)政府主管部門應(yīng)考慮利用專家組以幫助培訓(xùn)政府監(jiān)察員。
(4)政府主管部門應(yīng)考慮其他培訓(xùn)資源，這些資源包括：①聯(lián)合參加工業(yè)部門的安全培訓(xùn)班；②在國(guó)內(nèi)或國(guó)外有經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)察員指導(dǎo)下開展活動(dòng)；③重大危害專業(yè)會(huì)議或研討會(huì)；④定期介紹已建立控制系統(tǒng)的國(guó)家和有關(guān)重大危害控制的進(jìn)展。
(八)檢查表的準(zhǔn)備
(1)檢查表應(yīng)被政府主管部門和企業(yè)管理部門認(rèn)為是向缺乏經(jīng)驗(yàn)人員傳授經(jīng)驗(yàn)的有效方法。
(2)如適當(dāng)，檢查表應(yīng)考慮：①危險(xiǎn)物質(zhì)的性質(zhì)；②具體的設(shè)計(jì)要求；③監(jiān)察體系；
④內(nèi)部審查體系；⑤管理控制體系；⑥關(guān)于安全報(bào)告內(nèi)容的指南；⑦重大事故的報(bào)告；
⑧危險(xiǎn)評(píng)價(jià)；⑨準(zhǔn)備現(xiàn)場(chǎng)和場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃；⑩設(shè)施的選址和布局；⑩事故調(diào)查。
(3)為使檢查表有效，應(yīng)保持其棄舊維新。
(九)政府監(jiān)察員對(duì)設(shè)施開展監(jiān)察
(1)政府主管部門應(yīng)對(duì)重大危害設(shè)施由政府監(jiān)察員進(jìn)行定期監(jiān)察作出安排。
(2)應(yīng)基于通報(bào)時(shí)提供的具體信息制定最初監(jiān)察計(jì)劃，隨后的監(jiān)察應(yīng)充分考慮從安全報(bào)告的檢查結(jié)果和上次監(jiān)察的結(jié)果中所發(fā)現(xiàn)的問題。
(3)在對(duì)一個(gè)具有代表意義的工廠取樣監(jiān)察的基礎(chǔ)上，政府監(jiān)察員應(yīng)對(duì)每一個(gè)設(shè)施的監(jiān)察計(jì)劃確定重點(diǎn)。
(4)通過監(jiān)察，政府監(jiān)察員應(yīng)確認(rèn)重大危害設(shè)施的哪一個(gè)部分包含足夠量的危險(xiǎn)物質(zhì)并可導(dǎo)致重大事故。
(5)通過監(jiān)察，政府監(jiān)察員應(yīng)對(duì)企業(yè)管理部門是否對(duì)他們采取的措施作細(xì)致的檢查，以使工廠在安全保證下運(yùn)行，并在事故發(fā)生時(shí)能夠控制。
(6)政府監(jiān)察員應(yīng)保存所有監(jiān)察記錄，以及要求企業(yè)管理部門所采取的措施，這樣才能保證監(jiān)察人員變化時(shí)的連續(xù)性。
(7)政府監(jiān)察員應(yīng)采取行動(dòng)以改進(jìn)任何在監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的重大缺陷。
(十)專家對(duì)設(shè)施開展監(jiān)察
(1)電、機(jī)械、建筑和化工的專業(yè)人員的任務(wù)是對(duì)政府監(jiān)察員提供幫助。(2)根據(jù)可獲得的資源，政府主管部門應(yīng)考慮在他們國(guó)家對(duì)專業(yè)人員的需求。(3)專業(yè)人員的工作包括：①在重大危險(xiǎn)設(shè)施取樣監(jiān)察內(nèi)容的選擇上給政府監(jiān)察員提出建議；②按標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，檢查壓力容器的設(shè)計(jì)、運(yùn)行和維護(hù)；③檢查重大危害設(shè)施計(jì)算機(jī)控制的軟件準(zhǔn)確性和可靠性；④為保持整改后工廠的整體性，檢查整改設(shè)施的步驟；⑤檢查危害物質(zhì)管道的設(shè)計(jì)和維護(hù)步驟。
(4)專業(yè)人員應(yīng)了解世界范圍內(nèi)與他們特定的領(lǐng)域有關(guān)的事故知識(shí)，并能夠分別向政府監(jiān)察員和企業(yè)管理部門提出建議。
(十一)安全報(bào)告評(píng)估結(jié)束后的行動(dòng)
與設(shè)施安全報(bào)告相結(jié)合的評(píng)價(jià)應(yīng)為企業(yè)管理部門和政府監(jiān)察人員提供一個(gè)基準(zhǔn)，以便：(1)決定是否允許新工藝開工；(2)評(píng)價(jià)新設(shè)施或新工藝布局的恰當(dāng)性；(3)評(píng)價(jià)硬件和軟件控制的恰當(dāng)性，如，自動(dòng)停止閥；(4)制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃并為場(chǎng)外應(yīng)急計(jì)劃提供信息：(5)評(píng)價(jià)設(shè)施和居民之間所建議的隔離距離；(6)決定有關(guān)重大危險(xiǎn)設(shè)施應(yīng)通知附近公眾的范圍。
附錄咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的利用
(1)總則；
(2)政府主管部門對(duì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的使用；
(3)企業(yè)管理部門對(duì)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的利用。