企業安全文化是企業安全管理的靈魂,是長期積累和沉淀在企業職工中約定俗成的安全價值取向和安全行為習慣,是一種深層次的安全管理方法。它就像一只無形的手,潛移默化地發揮著導向、激勵、凝聚、約束的功能,對維護企業安全穩定,實現和諧發展發揮著至關重要的作用。筆者認為,建設企業安全文化要從精神層、制度層和物質層三個方面人手,實現安全內化于心、固化于制、外化于形。
第一,從“精神層”人手,實現安全“內化于心”。就是要采取多種方式進行宣傳教育,讓安全理念植根于職工的思想深處,使其內化為安全行為的價值尺度,成為指導安全工作的價值判斷和行為規范。一要在全員參與上下功夫。文化的力量在于文化群體擁有一致的價值理念,并遵循相同的行為準則。為此,企業要按照“從上到下、層層宣貫”的原則,首先解決好企業領導層對企業安全核心價值的認知問題,發揮好領導層對安全工作的把握力、推動力和影響力,并以此帶動全體職工共同參與,齊抓共管,實現“人人重視安全、人人生產安全、人人享受安全”的安全管理目標。二要在營造氛圍上下功夫。就是要利用一切可利用的人員、時間、空間,采用“新、奇、特、趣”的形式和內容,積極開展各類安全活動,使廣大職工置身于濃厚的安全氛圍中,切身體會和感受安全生產的重要性。例如,通過編發安全學習專刊、廣播宣傳、網絡課堂等多種形式,開展安全知識教育;選取身邊發生的典型案例,制作多媒體,開展安全警示教育:通報表彰對安全工作有突出貢獻的人員,并予重獎;征集安全格言,制作宣傳圖板、計算機屏保、鼠標墊等;針對安全工作中存在的重點、難點問題,開展安全征文、辯論賽、安全大討論、我為安全獻一計等全員性活動,使大家樹立起“我為安全、安全為我”的思想,形成“人人想安全、時刻抓安全、全面保安全”的良好局面。三要在安全素質教育上下功夫。高素質職工隊伍是安全生產的根本保證。安全素質教育,就是要加強職工思想道德和安全知識教育,并與崗位實踐緊密相結合,通過開展安全生產技能培訓、組織安全生產經驗交流等形式,激發起廣大職工學習的熱情,不斷提高自身安全職業素養,使落實安全制度和執行安全標準成為職工的自覺行為。
第二,從“制度層”人手,實現安全“固化干制”。就是為了保障企業人和物的安全,把對國家安全生產法律、法規、條例等的認識、理解和貫徹。企業安全生產和技術標準體系的建設,以及安全生產責任制的落實等方面,制定成企業全員共同遵守的,并且帶有強制性的規定。一要把握制度建設的系統性。安全制度建設是確保安全工作順利開展的重要保證。企業要建立起一整套針對企業安全組織領導、安全宣傳教育、安全檢查管理、安全操作規范、安全防范措施、勞動保護與衛生,以及安全獎懲等方面的安全制度體系,做到崗位職責清楚、安全規章明白、操作規范有序。同時,要確保制度的建立具有針對性,緊扣工作范圍和管理對象:具有可操作性,定性定量相宜;具有連貫性,易于貫徹執行等,使建立的安全制度能夠真正有效發揮規范和約束全體職工安全行為,提高企業安全管理效益的作用。二要把握在問題中完善制度。企業的安全制度源自于安全生產,服務于安全生產,這是制度的本質要求。為此,我們要樹立起科學的安全問題觀,清醒地認識安全生產上的所有問題都反映了人們認識的局限和安全管理的缺失;所有問題都是需要質疑、探索和用制度來加以固化和解決的。在這種安全問題觀念的指導下,大力弘揚“查找問題是責任,發現問題是水平,處理問題是能力,解決問題是成績”的安全工作作風,建立安全問題反饋工作機制,及時收集、整理、總結和歸納職工群眾在長期安全生產工作實踐中形成的經驗和數訓的成果,對其進行理性分析,以制度的形式固化下來,使之規范化、程序化,更好地指導和服務于企業的安全生產。三要把握制度執行的嚴肅性。建立制度的意義,關鍵在于執行。企業安全制度是為了保安全而建立的,若制度執行不嚴,無形中就等于埋下了安全隱患。為此,要形成“執法必嚴,違法必究”的嚴格執行安全制度氛圍,不折不扣地執行各項安全制度,確保安全制度真正成為維護企業和諧穩定的一道安全屏障。
第三,從“物質層”人手,實現安全“外化于形”。就是要把企業的安全管理理念、風格,形象系統地展現出來,能夠讓廣大職工看得見、感覺得到,使職工受情景的約束,自覺地遵守安全的特定要求,規范自己的行為,達到企業安全生產的目的。一要突出安全工作的重要地位。成立專門的安全管理機構,組建安全監管隊伍,形成橫向到邊,縱向到底,專管成線,群管成網的安全管理體系,做到安全工作有人抓、有人管。要把安全工作擺上重要議事日程,堅持與生產經營工作同計劃、同布置、同檢查、同總結、同評比,作為經常性工作,常抓不懈。要把安全考核作為職工個人工作績效考核的重要指標,將安全工作與個人經濟利益相掛鉤,增強職工做好安全工作的自覺性和主動性。二要注重企業安全形象塑造。例如,在企業重點要害部位書寫安全標語、設置安全警示牌;根據不同時期企業安全工作的重點張貼安全警示條幅;對機器設備統一掛制安全操作規程牌;對車間內施工作業區域與非施工作業區域進行統一劃分、統一顏色標識:建設企業安全宣傳陣地,編發企業安全手冊,創作企業安全歌曲、順口溜、小品、故事影片等,使職工時刻感受到安全的約束性,從而提高自身做好安全工作的自律性。三要加強企業物質安全環境建設。企業建立良好的物質安全環境,努力推進企業環境本質化安全,是企業安全管理綜合實力的外在體現,也是企業減少和避免安全事故的關鍵所在。它不僅反映了企業安全生產的管理水平,而且對安全生產具有潛移默化的影響。所以,企業在安全建設上要舍得資金投入,盡可能給予物資、經費等方面的支持,克服那種“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”的現象,不斷完善安全生產設施建設、配備安全生產勞動保護用品、持續改善職工勞動作業環境等,努力為職工解決好安全需要的后顧之憂,有效促進人與人、人與物、人與管理的和諧發展,切實讓安全為生產保駕護航。
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