徐德蜀 1939年生于四川資中，1963年畢業于成都電訊工程學院。中國勞動保護科學技術學會第二、三屆理事，專職副秘書長，學術部主任，《中國安全科學技術學報》主編。先后主編、合編了《中國安全文化建設——研究與探索》、《企業安全文化建設概論》、《現代安全衛生工程系列叢書》、《安全文化新論》、《中國21世紀安全減災戰略》、《中國現代安全管理新編》、《安全文化百問百答》等著作。

 

“事故頻發多為人為失誤所致，正確的思維方法和

豐富的科學知識是減少事故的重要因素”

我是從1991年開始研究安全文化的。為什么要研究安全文化呢？從國內發生的大量事故傷亡分類統計看，同類事故總是反復發生。根源何在？經過對事故案例研究發現，大多數事故都是由于人為失誤引起的，其中很重要原因就是人的安全文化素質低，通俗說就是工人有章不循，定出的制度、規程等于一紙空文，出事就不意外了。反過來想，如果大家都掌握了安全知識，很多事故是能避免的。所以，想管理好安全生產，只靠法律法規、只靠好的設備、只靠管理本身還不夠，關鍵在于管理好人，教化人、激勵人、塑造人。人為失誤的問題歸結起來是素質問題。要改變事故多發的現狀，就要改變人，想改變人首先要改變人的思維方法，提高知識能力，文化方式是改變人思維和增長知識的最佳途徑。具有科學的思維方法，具有豐富的科學知識和成功的實踐經驗，才能正確判斷應該做什么，怎么做，才會大大減少人為失誤。基于這些想法，我決定研究安全文化。

1993年10月，在中國安全文化歷史上是重要一頁。那年亞太地區職業安全衛生研討會暨全國安全科學技術交流會在中國成都召開，會議期間《中國安全科學學報》和《警鐘長鳴報》雙方主編決定，從1994年1月開始，在《警鐘長鳴報》上開辟《安全文化月末版》，開始在中國開拓安全文化建設。國內很多專家、學者開始了安全文化的研究。

 

“只有當安全成為人類的一種自覺需要時，

它才凸顯出文化的真諦�！�

    文化的重要特征之一是它通過非生物學的方法獲得傳播。通過人的思想和價值觀念，通過宣傳教育和規章制度，通過語言文字和藝術，通過信仰、習慣和風俗，最全面、最有效地影響著人的生產、生活方式。中國人幾千年都沒有讀懂的兩張圖“河圖”、“洛書”（最近可能被內蒙古的一專家破解），它蘊含著游牧時代的安全文化，也是遠古人類安全行為特征的標志之一。

    人類對安全的認識有兩種形式：一是條件反射；二是概念、判斷和推理等思維活動及其對象化。只有當安全成為人類的一種自覺的需要，人的行為不再表現為條件反射，而是一種思維的對象化時，才凸顯出安全文化的真諦。安全文化影響著每一個人的思想、行為，使人追求安全、健康的生活�，F在國內外許多安全生產做得出色的企業，他們的安全文化都達到了相當水平，形成了良好的自律安全生產氛圍，安全生產已成為全員的需要。現在講安全，強調法規制度或罰款懲戒為多，如果安全生產工作沒有提到文化的高度來認識，我想在一定程度上是做不好的。

 

“當今我國很多企業安全文化水平

僅處于局部有知的階段”

文化是靠滲透潛移默化地發生影響，安全文化也一樣。人的認識過程是從無知到局部有知，再到系統有知。安全文化剛開始傳播，可能不會馬上見效。但我們從現在做起，從無知到局部有知、再到系統有知，到那時我們就會受益，并且通過傳播載體留給后代，使他們變得聰慧，受益于先輩。

現在我國很多企業的安全文化尚處于局部有知的階段，還沒有形成系統的安全文化理論體系。要推動安全文化在中國的發展，需要社會更多人來關注。其實安全文化是可塑造的，不要把它想得過于神秘，就像通過教育、啟發、指導、培養和訓練，使一個本科畢業生塑造成一個碩士生、博士生一樣。我覺得應把我國安全文化寶庫好好地挖掘，使每個單位、每個人都受益。核電站安全文化建設是安全工作的一個典范，如果其他行業都能像核電站做得那么好，事故會少很多。

 

“人、機、環的關系中人是最難控制的要素，

人的生理、心理承受能力差異很大�！�

安全生產要素說起來簡單，就是“人、機、環”三要素。安全管理是對人的不安全行為和物的不安全狀態進行調整，使不安全行為的人和不安全狀態的物避免接觸，以防止事故發生。例如修公路時設置“行人請繞行”警示牌，就是調整和控制“人、機、環”三者的關系，使人繞開危險環境，以免發生意外。

在“人、機、環”的關系中，人是最不好控制的要素，因為人的生理、心理承受能力有很大差異。同時，人的行為受環境影響。例如在香港過馬路，紅燈亮了一定沒人過，大家規規矩矩一起等紅燈。香港人來內地也是過馬路，遇上紅燈時，看見許多人仍不停地通過斑馬線，他也耐不住了，覺得自己挺傻挺怪的，也就跟著大家闖過去了。可見，環境對人影響有多大。如果企業注重營造良好的安全文化氛圍，大家互相影響，就會減少事故。

 

“安全文化旨在珍惜生命、關愛大眾的

身心安全健康，倡導安全自律。”

我不完全贊同馬斯洛的觀點：先解決肚子問題，再解決安全問題。實際上，安全是生理需求的前提，沒有安全保障，也無法完成生理活動和生命的延續。在新的歷史時期、新的文化背景下，要以人為本，尊重人格，珍惜生命。還用那些落后的生產方式，讓無知的農友犧牲生命去從事風險大、毒害重的作業，是為法律和公德不允許的。有人發表過這樣的論調：在市場經濟發展過程中，傷亡事故高發是必然的，似乎是合理的。這種以犧牲勞工生命換取經濟發展是血腥的，違反國際公德。不能讓愚昧落后的悲劇再重演，要按新的文化觀點培養出符合時代要求的新人。

企業單靠被動的硬性管理是不科學的，要有人性化柔性管理，注入人文關懷，尊重人權，珍惜生命，激發人的積極性和安全生產責任感。人的積極性、自覺性和自律性在于他（她）的文化水平，在于他（她）的思維方法，在于他（她）的行為習慣，而有的企業在管理中，動不動就扣獎金、扣工資，造成上下不和諧，極不利于調動大家積極性。安全文化的重要目的在于激發人關愛生命的自我防護意識，調動人們自律安全的積極性。

 

“給人學習、提高的機會，

使人人懂得關愛別人、關愛自己�！�

“安全文化是安全工作的基礎”。安全文化早在原勞動部時就被列入“九五規劃”，這對從事安全文化的人來說是一種鼓勵，是對安全文化工作的肯定，也屬于安全科學理論創新的內容。最近，國家安全生產監督管理局繼續推動安全文化的發展，組織人編寫了《安全文化新論》，又將安全文化建設向前推進了一大步。

安全文化傳播會給人以學習、提高的機會，使人人懂得關愛別人、關愛自己，尊重別人，同時認清自己的價值。陜西彩虹集團一建廠就提出“安全第一、質量第一”的理念，他們的安全文化建設做得很好，值得推薦和推廣。他們提煉出的安全文化理念、目標、口號、安全意識、風尚和氛圍深入到每個人的腦海中。但現在有些企業標榜自己安全文化做得很好，寫了很多文字、規章等等，實際上只是喊喊口號而已。

為什么西方發達國家生產效率高，安全事故少呢？就是隨著工業化進程，他們在工人的生產技能和安全技能教育和培訓方面打下了堅實的基礎，工人的安全意識、安全科技知識水平普遍較高，有很好的工業安全文化氛圍�，F在我國煤礦招了大量農民工，農民是從農業生產直接轉到工業生產，他們的習俗和意識還沒有轉過來，依然保留著故有習慣。國家規定不許帶明火下井，可有的農民工為了抽煙還是把火柴藏在襪子里把火帶下去。甚至有時農民工發生逆反心理，你越不讓帶火我越帶，你越不讓抽煙我越抽，到井下為了不讓監視探頭發現有人抽煙，他們用泥巴把探頭糊上，這就是安全上的無知和愚昧。

 

“提高人的安全技能、知識迫在眉睫”

我們的安全培訓往往流于形式，效果不佳。例如消防安全，關鍵因素在于人們防火技能和防火知識。真正起火就是幾秒鐘的事，遇到火災就能看出人的防火知識和技能有多少。

一次在九江開會，一天半夜，我們住的旅館對面的百貨大樓因熒光燈過熱引起火災，當時值班的三個人發現后立即分工，第一個人打電話報警，第二個人拿滅火器滅火，第三個人去開窗戶把易燃物扔出去。方法是正確的，但第一個人打電話打了幾分鐘也不通，因為那幾天九江地區電話號碼升位，這人就在“119”前面也加位，你說該多糊涂，就這樣把時間耽誤了。第二個人不會用滅火器，怎么都打不開滅火器，火已燒起來，急得他團團轉，最后把滅火器扔進火里。第三個人剛要打開窗戶向外扔東西，外面突然刮來一陣強風，結果燒得一塌糊涂。這三個人的災害應急救援能力太差，如果平時進行過消防演練，肯定不會這樣。

 

“安全文化事業應該是公益性質的事業”

安全文化最重要的一條是靠宣傳教育。安全文化需要有人傳播，需要有部門提供資金、技術支持。如果有一天，人們可以像發達國家那樣隨意索取安全資料，無償獲得安全文化報刊雜志，那么安全文化就很自然地達到了一個較高境界。國外已經做到了，我國的安全文化還被束之高閣，只為少數人服務。安全文化事業應該是公益性質的事業，例如安全減災防災，一方面政府支持，另一方面需要社會各界做貢獻。

關愛生命、珍惜生命，關心人、體貼人、尊重人，這是安全文化的人文特征。如果人們推崇“以人為本”、“珍惜生命”的理念，我們的社會會變得更加和諧、安全、穩定，更加健康與文明，不是有首歌曲唱道：“人人都獻出一點愛，世界將變成美好的人間”嘛！從我們這代開始，倡導、弘揚、塑造安全文化，一代代傳下去，肯定會有一個新的面貌出現，功在當代，利在千秋。人類創造安全文化，也一定會受益于安全文化。