科學(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展，是我們解決前進(jìn)道路上面臨的矛盾和問題，順利推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的根本指針。鐵路企業(yè)運(yùn)輸安全生產(chǎn)只有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，才能把握正確的方向，順利解決面臨的矛盾和問題，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展。大力加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)以人為本促進(jìn)安全生產(chǎn)，靠文化的力量走安全長(zhǎng)治久安之路，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是確保鐵路企業(yè)安全生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展的重要舉措。如何以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)企業(yè)安全文化建設(shè)?筆者認(rèn)為，要在四個(gè)“注重”上下工夫。

　　一、注重安全文化建設(shè)的人文本質(zhì)。大力促進(jìn)干部職工安全價(jià)值觀的樹立和企業(yè)精神的形成。以人為本就是以人為價(jià)值的核心，把人的生存和發(fā)展作為最高的價(jià)值目標(biāo)，做到一切為了人，一切服務(wù)于人。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心和本質(zhì)，是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。將安全責(zé)任教育上升到安全文化建設(shè)的高度，從滿足安全生產(chǎn)發(fā)展和人的全面發(fā)展要求人手，采取更新的凝聚手段、更好的激勵(lì)方法和更強(qiáng)的精神力量，推進(jìn)職工思想觀念的轉(zhuǎn)變、安全價(jià)值觀的樹立和企業(yè)精神的形成，使安全責(zé)任教育得到升華。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全文化建設(shè)首先要注重安全文化建設(shè)的人文本質(zhì)。堅(jiān)持以人為本，就是要不斷滿足職工群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，在滿足生存需要的基礎(chǔ)上，還要滿足安全、享受和發(fā)展的需要。安全文化建設(shè)要從滿足員工的生理、心理、精神和物質(zhì)的需求人手，不斷豐富安全文化的內(nèi)涵。要為充分發(fā)揮職工的聰明才智創(chuàng)造良好的環(huán)境，健全安全管理制度，豐富民主形式， 讓職工廣泛參與安全生產(chǎn)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，充分發(fā)揮職工群眾在安全生產(chǎn)中的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使職工群眾在自覺的參與中，實(shí)現(xiàn)思想觀念由“要我保安全”到“我要保安全”的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以人為本，就要用群眾喜聞樂見的宣傳形式，營(yíng)造安全文化的人文氛圍。要從職工群眾在安全生產(chǎn)中最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問題人手，堅(jiān)持用事實(shí)說(shuō)話．用典型說(shuō)話，用群眾熟悉的語(yǔ)言說(shuō)話，用豐富多樣、群眾喜聞樂見的宣傳形式搞好車間班組的宣傳，使職工認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的好壞直接關(guān)系到企業(yè)整體利益，關(guān)系到每個(gè)職工的切身利益，關(guān)系到每個(gè)職工家庭的幸福和安寧，從內(nèi)心深處感受到安全的極端重要性，進(jìn)而牢固樹立“安全興企，企興我興”的安全價(jià)值觀。堅(jiān)持以人為本，就要通過安全文化建設(shè)，使職工加深對(duì)“安全第一，預(yù)防為主”的方針的理解，加深對(duì)安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，使職工樹立“安全在責(zé)，有責(zé)必守”的安全責(zé)任感。

　　二、注重安全文化建設(shè)的整體協(xié)調(diào)。大力促進(jìn)安全工作的良性互動(dòng)。全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。全面是指各方面都要發(fā)展，協(xié)調(diào)是指各個(gè)方面的發(fā)展要相互適應(yīng)，可持續(xù)強(qiáng)調(diào)發(fā)展進(jìn)程的持續(xù)性和接續(xù)性。三者作為科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容，是相互聯(lián)系的整體。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就要有效地調(diào)動(dòng)發(fā)展主體的積極性，加強(qiáng)各種發(fā)展要素的內(nèi)在聯(lián)系和有效整合，實(shí)現(xiàn)各方面發(fā)展的良性互動(dòng)。安全是鐵路企業(yè)的生命。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，鐵路企業(yè)的安全生產(chǎn)已經(jīng)不是簡(jiǎn)單意義上防止事故，而是集中表現(xiàn)在增強(qiáng)對(duì)外部競(jìng)爭(zhēng)的高度適應(yīng)、快速反映和對(duì)內(nèi)部資源進(jìn)行整合的行為能力，根據(jù)市場(chǎng)環(huán)境來(lái)構(gòu)成企業(yè)的生存方式，形成獨(dú)特的企業(yè)品牌。安全文化建設(shè)是提升企業(yè)行為能力的途徑，是樹立鐵路企業(yè)品牌形象的條件。企業(yè)安全文化建設(shè)包括基礎(chǔ)文化建設(shè)、基層文化建設(shè)、管理文化建設(shè)和品牌文化建設(shè)，要使安全文化建設(shè)得到整體協(xié)調(diào)發(fā)展，要處理和協(xié)調(diào)好安全文化建設(shè)各項(xiàng)工作之間的關(guān)系：一是處理好基礎(chǔ)文化建設(shè)和基層文化建設(shè)的關(guān)系。基礎(chǔ)文化建設(shè)主要是指深化全員安全責(zé)任教育，達(dá)到增強(qiáng)全員安全責(zé)任意識(shí)和共同價(jià)值觀念的目的。基層文化建設(shè)，是指以創(chuàng)建職工安全標(biāo)準(zhǔn)崗、創(chuàng)建干部安全標(biāo)準(zhǔn)區(qū)、創(chuàng)建管內(nèi)安全標(biāo)準(zhǔn)線“三創(chuàng)”為載體的文化建設(shè)，其目的是使共同的安全價(jià)值觀和行為準(zhǔn)則體現(xiàn)在基層、落實(shí)到崗位。前者重在教育，后者重在創(chuàng)建。但兩者又是緊密聯(lián)系在一起的。一方面，教育的目的在創(chuàng)建， 就是要讓安全責(zé)任意識(shí)和共同價(jià)值觀念在基層干部職工的思想上扎根，落實(shí)在員工的具體行動(dòng)上。另一方面，創(chuàng)建的前提在教育。只有通過扎扎實(shí)實(shí)的以安全責(zé)任為主題的教育，真正使每個(gè)員工樹立“安全興企，企興我興”的安全價(jià)值觀念和“安全在責(zé)，有責(zé)必守”的工作標(biāo)準(zhǔn)，“三創(chuàng)”才可能得以實(shí)現(xiàn)。因此，我們要堅(jiān)持基礎(chǔ)文化建設(shè)和基層文化建設(shè)同時(shí)抓，做到教育和創(chuàng)建齊頭并進(jìn)，才能收到較好的效果。二是實(shí)現(xiàn)管理文化建設(shè)向品牌文化建設(shè)的轉(zhuǎn)變。管理文化建設(shè)就是要把企業(yè)安全文化納入企業(yè)管理，逐步形成企業(yè)和員工的行為規(guī)范。品牌文化建設(shè)是指適應(yīng)時(shí)代和旅客的需求，創(chuàng)造體現(xiàn)行業(yè)特色和企業(yè)個(gè)性的企業(yè)文化。管理文化建設(shè)主要立足企業(yè)內(nèi)部， 品牌文化建設(shè)主要是面向社會(huì)。兩者的創(chuàng)建雖然側(cè)重點(diǎn)不同，安全文化的內(nèi)涵不盡相同，但兩者又是緊密相連、互為補(bǔ)充的。教育干部職工樹立“安全第一、責(zé)任至上”的意識(shí)，是管理文化和品牌文化共同的主題，只有抓好了這一共同的主題，管理文化和品牌文化才能得以實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，管理文化是品牌文化基礎(chǔ)，品牌文化則是管理文化的深化和發(fā)展。只有把管理文化建設(shè)好了，品牌文化建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，我們只有以品牌文化建設(shè)為目標(biāo)，管理文化建設(shè)才能充分地得到發(fā)展。因此，我們要抓好由立足內(nèi)部的創(chuàng)建， 向面向社會(huì)的“創(chuàng)牌”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)安全文化建設(shè)向企業(yè)文化建設(shè)的不斷深化。

　　三、注重安全文化建設(shè)的持久永續(xù)．大力加強(qiáng)安全長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要堅(jiān)持以人為本與尊重自然規(guī)律相結(jié)合，努力為人類的長(zhǎng)期生存和發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境條件。用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全文化建設(shè)，一方面要體現(xiàn)人本特征，另一方面要納入企業(yè)管理，逐步形成企業(yè)和員工的行為規(guī)范。因此，大力加強(qiáng)安全長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)是安全文化建設(shè)持久永續(xù)的重要保證。加強(qiáng)安全長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)首先要加強(qiáng)基本教育制度的建設(shè)。在廣鐵集團(tuán)公司開展的“愛崗敬業(yè)，確保安全”主題教育活動(dòng)中形成了理想教育制度、形勢(shì)宣傳教育制度、先進(jìn)典型教育制度和系統(tǒng)培訓(xùn)教育制度等行之有效的教育制度。對(duì)于這些制度，我們要進(jìn)行認(rèn)真的總結(jié)和深入的理性思考，并根據(jù)本單位的實(shí)際，制定切實(shí)可行的制度使之具體化，使這些教育制度能夠在本單位長(zhǎng)期堅(jiān)持下來(lái)，認(rèn)真地得到落實(shí)，并取得實(shí)際效果。加強(qiáng)安全長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)還要不斷完善系統(tǒng)教育方法。在“愛崗敬業(yè)，確保安全”主題教育活動(dòng)中，反思教育法、案例教育法、典型教育法、現(xiàn)身說(shuō)法等多種安全教育方法在各單位得到了廣泛的運(yùn)用，并取得了令人矚目的教育效果。我們要對(duì)這些教育方法進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和規(guī)范，認(rèn)真研究各種教育方法的特點(diǎn)和區(qū)別，認(rèn)真探討成功的經(jīng)驗(yàn)，找出存在的不足，不斷加以完善，使這些教育方法在安全文化建設(shè)中得到更加廣泛的運(yùn)用。加強(qiáng)安全長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)還要規(guī)范考核評(píng)估辦法。沒有嚴(yán)格的規(guī)范的考核，失去監(jiān)督和制約，再好的制度都難以堅(jiān)持下去。要將安全文化建設(shè)納入本單位安全質(zhì)量管理體系，納入年度安全評(píng)估考核，做到安全文化建設(shè)和安全生產(chǎn)同部署，同檢查，同考核，同落實(shí)，同獎(jiǎng)罰，使安全文化建設(shè)隨著安全生產(chǎn)的發(fā)展而不斷完善。

　　四、注重安全文化建設(shè)的多樣發(fā)展．突出站段安全文化的自身特色。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)一切從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，不搞單一的發(fā)展模式。以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全文化建設(shè)，就要立足基礎(chǔ)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，注重實(shí)效，緊緊結(jié)合本單位的實(shí)際，創(chuàng)造出有自身特色的安全文化。一是要深入了解本單位安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀，把握自身特點(diǎn)。由于各單位在鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)中的工作性質(zhì)、安全生產(chǎn)的任務(wù)和安全生產(chǎn)的要求不同， 因而安全文化建設(shè)的內(nèi)在要求也不盡相同。由于各單位干部職工工作生活環(huán)境、安全文化基礎(chǔ)、文化氛圍不同，各單位的安全文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)條件也不盡相同。只有深刻了解本單位安全文化建設(shè)的現(xiàn)狀，把握本單位安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，從自身特點(diǎn)出發(fā)，才能創(chuàng)建出符合本單位實(shí)際、有自身特色的安全文化。二是要學(xué)習(xí)借鑒一切安全文化建設(shè)的先進(jìn)成果，做到為我所用。各單位在安全文化建設(shè)中會(huì)創(chuàng)造很多典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)成果，我們不能閉關(guān)自守，固步自封，夜郎自大，要從主觀、經(jīng)驗(yàn)和封閉的桎梏中解放出來(lái)， 打破單位、行業(yè)的局限， 采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，學(xué)習(xí)、借鑒和吸取一切安全文化建設(shè)的先進(jìn)成果。三是立足基礎(chǔ)抓好定位，建設(shè)有自身特色的安全文化。安全文化建設(shè)是在各單位安全教育的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的。特別是近年來(lái)開展的安全“五責(zé)”教育，各單位根據(jù)本單位安全生產(chǎn)具體實(shí)際和干部職工安全思想的具體狀況，開展有自身特色的安全教育，為安全文化建設(shè)提供了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我們認(rèn)真分析本單位安全文化建設(shè)的特點(diǎn)和干部職工安全文化建設(shè)中存在的問題，有針對(duì)性地制定本單位安全文化建設(shè)方案，確定工作重點(diǎn)，有的放矢抓建設(shè)，才能創(chuàng)造獨(dú)具特色的企業(yè)安全文化。比如我段針對(duì)職工在施工和線橋日常養(yǎng)護(hù)中安全生產(chǎn)遇到的問題，把安全文化建設(shè)的重點(diǎn)放在一線班組和事故工地。我段班組8O 分布在鐵路沿線，業(yè)余文化生活比較單調(diào)，玩撲克牌是班組職工業(yè)余時(shí)間的一種主要的娛樂方式。我們決定制作安全文化撲克牌，經(jīng)過3個(gè)月的緊張工作和精心設(shè)計(jì)，制作一種以工務(wù)常用安全規(guī)章、安全心理知識(shí)、安全用品新解為主要內(nèi)容的安全文化撲克牌，在每張撲克的正面再配上幽默風(fēng)趣的漫畫和精練的文字，使休閑時(shí)打牌的職工在娛樂中，看到了一副副寓意深刻的安全漫畫，體會(huì)幾句蘊(yùn)涵哲理的安全格言，從中得到啟迪。我們制作3000副安全文化撲克牌，發(fā)到班組，成為班組職工業(yè)余娛樂活動(dòng)的一項(xiàng)主要的內(nèi)容。職工們說(shuō)，安全文化撲克牌不僅使我們學(xué)到了很多安全知識(shí)，也把我們的業(yè)余娛樂活動(dòng)從純粹的“玩”上升到“文化”層次。