內容提要：抓好煤礦基層區隊安全教育培訓管理的重點在于區隊要抓好對班組的安全教育、培訓與對生產現場安全管理工作剖析、點評的結合，注重于安全教育、培訓到現場并完善制度，抓好落實,以培植本質安全型班組。

　　關鍵詞：煤礦  區隊  安全管理

　　0  引言

    區隊安全教育培訓工作,是區隊實現安全生產的基本要素，也是區隊搞好安全工作的關健環節。區隊作為生產單位，如何做好安全教育、培訓工作，為做好安全生產管理工作提供本質安全保證,以增強職工安全意識，規范操作行為，掌握安全知識，提高技術技能，以提高職工隊伍整體素質，這確實在擺在當前煤礦區隊管理者面前的一個重要問題。如何解決好這個問題，關鍵是我們如何處理好安全生產與教育培訓之間的關系。個別人總認為生產上的事是急事，影響一分鐘就少一份效益，企業沒有產品我們就什么也沒有等，將安全管理和安全教育和培訓放在生產的后面，顛倒了安全與生產的關系，這種思想不但是極其有害的，也是危險的。在生產過程中，不但要把安全工作放在第一位，還要在生產過程中通過有意識的安全教育、培訓和引導，注重強化對職工的安全教育和培訓，增強職工安全意識，全面提高職工隊伍的整體素質，這才是區隊實現安全生產的基礎前提。因此，區隊應以創新的觀念和意識，堅持與時俱進，站在企業全局的高度，以單位上班時間職工相對集中、工作地點集中、班組安全管理人員配置齊全、職工間相互了解等優勢和有利條件，扎實做好職工的安全教育和培訓工作。

    1  做好班前會上的安全教育、培訓與對現場安全管理工作剖析、點評的結合。區隊因受到多方面的環境條件的影響，在班前會上對職工進行安全教育培訓，這是最貼近實際的也是最有效的方法，但這必然會受到時間的影響和限制，因此，要利用班前會對職工進行安全教育培訓就不能總唱一個調，總是念規程，讀文件講案例老三樣,不變味，也不可長篇大論地去講結構、形成、性質、危害和系統性,理論性等。而應本著“創新、實用、易接受、好消化、便掌握”的方式進行，以通俗的語言對身邊已出現的或可能出現的不安全事例、現象進行剖析與點評，對相關的規定進行解讀。如：每次班前會上對本班出現的問題或是在現場出現了危險狀況，雖然被避免了，但不應就此放下不談，而應以這個“點”做為起點，就當天的班前會進行引深和延續，既講違章的危害和后果，又說清規章的內含，既講這次避免的成因、又講這次避免中存在的問題和不足，最后以重點牢記的方式，講清正確預防、處置、避免的方法，這樣每天堅持一條。由于這些都是職工身邊的事，職工感興趣，量少又容易記憶，便于在職工的思想中形成安全知識和預防、處置、避免危害等相關技能知識的沉積，遂漸地掌握對危險狀況類別辯識、預防、處置、避免技能。這種方法實踐性強，長期下去定會積小成多，見到成效，這對于安全生產而言，定會取得事半功倍的效果。

     2  安全教育、培訓到現場。常言到： “常到現場才能心明眼亮”。針對安全管理來說的，它說明在安全管理體系中現場安全管理的重要性。對于安全教育和培訓來說，現場的安全教育、培訓也如現場安全管理工作一樣，有著極其重要的作用。其它環節的安全教育和培訓在于促進職工掌握安全知識，提高技術水平，有側重于理論的一面。而將安全教育、培訓放到現場去，側具有一定的直觀性、現實性和實踐性，它的這方面的特性決定了，安全教育、培訓到現場，具有著將安全知識向實踐快速轉化的作用，而這種作用又是其它教育、培訓所無法達到的。對此，就區隊安全管理而言，區隊應當著重地做好如下幾個方面的工作：

    2.1、區隊管理人員要提高對現場安全管理和安全教育、培訓工作認識。首先，區隊長要做好所有管理人員，特別是副職的思想工作，統一所有管理人員思想，轉變觀念，充分地認識到現場安全管理和安全教育、培訓在增強職工安全意識、提高職工整體素方面的重要作用，其次是要制定詳細的計劃、相關的管理制度、實施辦法、安全措施等，并指派專人具體負責此項工作，做好教育培訓內容的安排和組織實施。三是要以班組為基本單位小組，確定專人或由跟班區隊長、技術員或當班的班組長負責，做好現場組織工作。

    2.2、要做到現場安全管理與教育培訓并重.有人認為現場安全管理與教育培訓是一對不可調和的矛盾,管理是管理,培訓是培訓,各自的工作內容不同,有著不同的要求.從表面現象上看好象是這樣的,但從實際上講,管理是實踐活動,培訓是學習過程,我們在實踐中學習,在學習的過程中進行實踐,這對于我們提高學習質量,通過實踐鞏固所掌握的各種安全知識和技能起著至關的作用.因此,我們必須很好地現場安全管理與教育培訓的并重, 在實踐中把握好兩個結合;一是與現場安全隱患的排查與處置相結合.現場安全管理千頭萬緒,涉及到生產環節的方方面面.安全隱患的排查與處置含蓋著安全管理的全部,即是安全管理的全部,也是安全管理的目的,這一過程的完成,是安全知識及處置不安全因素技能等多方面綜合知識的體現,這一過程在現場的完成,容知識和技能的發揮與一體,對于教育培訓員工有著其它方式不可替代的作用.二是與現場的示范操作相結合.如果說現場安全隱患的排查與處置只是起到了讓職工去看,去直觀感受的話,那么, 現場的示范操作便是一個通過演示引導,讓職工自己動手來實踐的過程,這個過程的完成,一能檢驗對職工的教育培訓實際效果,二也會使職工對自己的所學有一個檢驗,能夠有效地增強員工對自己安全技能能力的信心,在生產過程中減少肓目性,增強遵章守紀的自覺性.

    2.3建立健全適合區隊現場安全教育和培訓的相關制度和考核制度。在現場培訓的過程中，要有確定的專人對相關問題進行實地講解和確定的人員組織實際操作等等，并就現場針對實際情況提出的問題作出現場回答。在實際操作過程中，要及時回答相關的規程規定、操作規程規定的操作要領等，根據回答問題狀況和實際操作及對操作規程規定的要領的回答情況，作出現場考核評定和整改，并做好相關記錄，將安全操作和質量標準化操作情況和考核情況與其個人業績掛鉤。

    2.4、要立足于方式方法的創新和相關制度的創新。抓好現場培訓是解決問題的關健,現場管理要徹底打破以往枯燥單一的強硬管理模式，推行人性化管理。要結合現場的具體情況，將安全教育培訓的重點放在強化對職工進行技能性教育和培訓上面來，以提高職工對安全狀況地識別、避險、對不安全隱患、危險狀況的處置技能。也就是說在現場安全教育和管理方面，是以現場為基礎地實踐性的教育培訓。重點在于培養職工有效地避免危害情況的發生和科學地化解危險狀況的能力，讓職工在上崗前接受的相對理論化的、抽象的知識轉化到現場被演示出來，達到理論教育與現場實際技能的培訓相應地結合，最終在職工的思想中形成安全意識的潛能化。即便是職工不能完整地表述個別危險狀況的概念，也能準確地識別危險狀況和避免危險狀況，不給他人和自已造成危害。其次是強化安全管理工作在現場管理中對職工的教育作用。危險狀況產生在現場，事故也發生在現場，現場又是我們的施工點，這就決定了現場管理的重要性和施實安全教育時的直觀性。所謂重要性是說我們應教育職工，雖處在危險狀況之中，但我們對危險狀況是能夠預見、預防，是能夠對它的產生、形成進行有效的和積極科學的化解、處置和避免發生的。這一切工作的效果如何、危險是否能夠被有效地避免，關健取決于自身規避與化解危險狀況的技能，只有具備科學的方法和自身的技能的良好結合，才能保障自身安全，做到不傷害他人的同時也不被他人傷害，以實現安全生產。

    3  完善制度抓落實。完善制度是指區隊要依據本單位施工場所變化的具體情況，對安全管理制度進行適時的修改、補充，使制度更加適合本區隊的安全管理需求。制度做為安全管理的基礎和依據，建立完善的安全管理制度體系是必要的，但是，如果制度落實不到位或者落實不好的話，制度再好也無濟于事。對于制度的落實，除了制度本身應給予一定的強制性規范以外，更多地、重要地在于推行人性化管理，在于區隊班子成員及班組長對作好安全教育培訓思想認識的提高，在于對制度執行落實意識的增強，提高對制度執行力才是重中之重。

    嚴格的制度只有被有效地執行下去，才能發揮它的作用。只有班子成員和班組長嚴格地執行安全管理及安全教育、培訓制度，嚴格地按照安全管理和生產現場管理制度行使職權，才能有效地促使安全管理工作制度的落實，安全工作才會被管出實效，安全教育、培訓工作才能顯現出成效。安全管理工作體系是一個完整的科學管理體系，包含著豐厚的科學知識內含。因此，在安全管理工作實踐中，必需遵循科學規律，采用科學、嚴謹的方法，這不但是對安全管理專職人員提出的要求，也是對區隊管理人員,班組長和全體職工提出的要求，這需要廣大安全管理人員和區隊長、班組長們的共同努力才能做好安全管理工作。要做好安全管理工作，我們不能寄希望于一堂課、幾個學時的培訓教育、幾次的說服、幾次的處理就會一切好轉，一切都會自然而然地、自覺地執行規程和制度的要求。要使我們的安全管理制度能夠被不折不扣地執行下去，一是要制定一套完整的、有效的程序保障體系來保證安全管理制度的執行。對負有安全管理職責而不作為、推諉扯皮消極怠管、拒不執行或不完全執行、甚至故意違反規定和制度的行為作出必要的處罰。二是要引入監督機制，要將處罰情況適時地進行公布，同時還要對制度是否被有效的執行及執行情況進行監督，發現問題要查清問題并及進糾整。確保制度有效落實。安全管理工作是這樣，安全教育、培訓工作作為安全管理工作的基礎性工作也應當是這樣。

    4  總結

    企業的日常管理，包括安全管理工作在內的所有管理活動，從一個層面上講，是一種層次性管理，既客觀上它的主要管理職能在于對基層單位實施有效的控制管理。區隊作為企業的一個基層單位，他必須通過對時刻處在第 一線的班組實施有效控制，來落實企業的各項指令。企業與區隊兩者之間雖然在管理的形式、方法和內容等方面各不相同，有根本的區別，但在確保企業的指令、命令能夠被無條件貫徹執行這一點上則是完全相同的。基層單位作為直接的生產單位，它必須在確保安全的前提下組織生產，班組作為直接的生產者，始終處在生產的第一線，經常處在各類危險狀況并存的環境之中，便自然地成了基層及企業安全管理的重中之重的組織，而企業對班組的管理，則又是通過基層單來實現的。因此，基層單位只有無條件地服從企業的指令，管理好班組。并通過對班組實施有效的安全教育、培訓，夯實安全管理這個基礎，以提高全體職工的安全意識，促使職工了解、掌握危險狀況的特性，了解可能產生的危害，并能有效地避免和阻止危險狀況的演變和發生，才有可能最終實現安全生產，以促進企業全面可持續發展。