2008年11月16日8時40分，江西省煤礦建設公司第一工程處中林煤礦(以下簡稱中林井)發生一起頂板事故，死亡2人，直接經濟損失86.7萬元。

　　一、礦井概況

　　中林井位于樟樹市經樓鎮境內，屬國有企業，2000年租賃承包給個人經營，2006年開始白水仔、付林濤成為主要控股人。根據江西省煤炭集團公司贛煤集團辦字[2007]376號文中關于“礦建公司所屬中林煤礦資產劃歸江西新余礦業有限責任公司管理”的決定，江西新余礦業有限責任公司2007年11月委托給江西省八景煤礦管理，八景煤礦向中林井派出了4名管理人員分別任井長、生產井長、技術井長和安全井長，對中林井的安全生產進行日常管理。

　　中林井于1990年12月建井，1995年投產，礦井設計生產能力為6萬噸/年，核定生產能力為6萬噸/年，礦井證照齊全。

　　二、事故的原因

　　(一)事故直接原因

　　大工葉繼祝和小工黎榮權冒險進入空頂區作業，被冒頂垮落的煤壓埋窒息致死。

　　(二)事故間接原因

　　1.井部跟班干部彭海兒違章指揮，強令作業人員進入危險區作業，且沒有安排作業人員采取有效的安全措施。

　　2.作業人員違章作業，在沒有采取有效的安全措施的情況下，進入危險區作業。

　　3.采用不正規的采煤方法。

　　4.沒有執行八景煤礦下達的停產指令。

　　三、事故的性質

　　經調查認定，這起事故是一起未執行八景煤礦下達的停產指令，違章指揮、違章作業造成的責任事故。

　　四、對事故責任人的處理

　　1. 葉繼祝，大工，違章進入危險區作業，沒有采取有效的安全措施，被冒頂垮落的煤壓埋窒息致死。鑒于其已在事故中死亡，不予追究。

　　2.黎榮權，小工，違章進入危險區作業，沒有采取有效的安全措施，被冒頂垮落的煤及接頂的鋼軌壓埋窒息致死。鑒于其已在事故中死亡，不予追究。

　　3.彭海兒，中林井股東之一，負責礦井工資定額工作有煤礦管理人員安全資格證。在作業現場存在重大安全隱患的情況下，違章指揮，強令作業人員進入危險區作業，且沒有安排采取有效的安全措施，導致事故發生，對事故負主要責任。根據《煤礦安全監察條例》第四十四條的規定，決定移送司法機關依法追究其刑事責任。

　　4.何冬元，中共黨員，中林井井長，負責全礦井安全生產管理工作，礦井安全生產第一責任人。礦井安全生產責任制不落實，安全管理不到位，沒有執行八景煤礦下達的停產指令。違反了《中華人民共和國安全生產法》第十七條之規定，對事故負主要領導責任。根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》第十二條之規定，決定給予其行政撤職處分，并根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第四十條的規定，并建議撤銷其礦長安全資格證。

　　5.歐陽增川，中林井采掘四區區長、包工頭，事故當班跟班，負責現場的安全管理，是現場安全第一責任人。沒有堅決抵制違章指揮，制止違章作業，違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十八條的規定，對事故負重要責任。根據《安全生產違法行為行政處罰辦法》第四十四條的規定，決定給予其罰款10000元的行政處罰。

　　6.鄧龍保，中林井安全員、瓦斯檢查員，負責事故工作面安全檢查、瓦斯檢查工作。沒有嚴格落實安全生產崗位責任制，沒有堅決抵制違章指揮，制止違章作業，違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十八條的規定，對事故負重要責任。根據《安全生產違法違紀行為行政處罰辦法》第四十四條的規定，

　　決定給予其罰款5000元的行政處罰。

　　7.涂傳龍，中林井生產副井長，負責礦井生產、機電、運輸、頂板管理工作。礦井安全生產責任制不落實，頂板管理不到位，沒有執行八景煤礦下達的停產指令。違反了《中華人民共和國安全生產法》第三十八條的規定，對事故負重要領導責任。根據《安全生產違法違紀行為行政處罰辦法》第四十四條的規定，決定給予其罰款2000元的行政處罰。

　　8.中林井安全生產責任制落實不到位，沒有執行八景煤礦的停產指令，現場安全管理不到位，于2008年11月16日發生一起死亡2人的安全事故。根據《生產安全事故報告和調查處理條例》第三十七條之規定，決定給予中林井19萬元人民幣的行政處罰。