一、事故概況

　　1.事故單位：攸縣湖南坳鄉沙洲村煤礦。

　　2.事故時間：2007年12月15日15時10分。

　　3.事故地點：井下+50m水平1煤沿煤掘進工作面。

　　4.事故類別：頂板事故。

　　5.事故傷亡情況：死亡1人。

　　6.事故直接經濟損失：33.1 萬元。

　　二、事故單位概況

　　（一）事故礦井概況

　　湖南坳鄉沙洲村煤礦位于沙洲村境內，為村辦集體企業，始建于1990年，1992年竣工投產，當時設計生產能力1萬噸/年，2006年核定生產能力3萬噸/年。2007年9月將麻公坡煤礦以500萬元收購并入，但一直處于停產狀態，到12月1日才經縣政府同意恢復生產，恢復生產之前沒有組織全礦職工進行培訓教育。修復巷道至12月8日才正式啟動生產，煤礦現有職工130多人，井下作業人員95人。礦井“五證一照”齊全。

　　煤礦安全生產管理機構情況：礦長陳國華負責全面工作，副礦長劉良初負責安全工作，副礦長劉冬云負責井下生產并兼任技術負責人，配備有3個安全員（其中2個證件過期未參加復訓）分區負責管理，主平硐水平由譚二虎負責，+120m水平西翼由譚建明負責，+120m水平東翼和+50m水平由張維春負責。

　　煤礦采用平硐暗斜井開拓，現有+192m、+120m、+50m三個開采水平，巷道式采煤，木質支護，支護間距為0.9m左右；采用抽出式機械通風，使用2臺7.5KW軸流式風機作為工作和備用風機；一回路供電，使用150KW柴油發電機組作為備用電源；井下分2級進行排水，布置有4臺38KW的水泵。

　　煤礦采用2班制作業,采煤和掘進分班作業。采煤工作面工人上午8時進班，12時至下午1時之間出班；掘進工作面工人12時至下午1時之間進班，下午5點半左右出班。安全員與作業人員同進同出。

　　（二）事故地點概況：

　　湖南坳鄉沙洲村煤礦“12•15”頂板事故地點位于+50m水平反石門1煤沿煤掘進工作面。+120m水平至+50m水平暗斜井是2003年開始施工掘進，至2006年才落底起平，起平后往西布置運輸大巷，該大巷現已掘進200多m；2007年12月13日往東掘進100m后見1煤，該處煤層厚0.5m,屬于急傾斜煤層,見煤后繼續向前掘進了10多m，然后沿1煤兩翼掘進，掘進作業規程規定巷道寬1.5m，高2.5m，至事故發生時已掘進平巷2m多，實際巷道高2.8m，均未進行支護（準備掘進3m多后進行支護）。工作面雖然編制了作業規程，但沒有組織進行學習。

　　（三）安全監管情況：

　　據調查該礦礦長一個月下井6到7天，但沒有下井檢查記錄。事故當班，井下有專職安全員張維春和下井帶班的副礦長劉良初值班，但安全礦長劉良初僅在早上8點進班后在+192m水平3個工作面檢查后就出班了。安全員張維春中午12時進班后2次到了事故工作面，特別在下午3時發現了工作面頂板存在離層開裂的大塊煤，用工具敲了幾下沒有搞下來,就交代張文勝先把離層的塊煤處理好才能開工，然后離開了該工作面，并且不久即出井了。

　　三、事故發生經過及搶救經過

　　1．經過事故發生：12月15日上午，安全礦長劉良初和安全員張維春（安全員證過期）安排井下工作，井下12個采掘工作面共80多人作業，事故工作面作業人員3人（其中陳開新在+120m水平搞運輸，+50m水平1煤掘進工作面由張立德、張文勝兄弟倆搞掘進）。中午12時30分左右，安全員張維春帶張文勝（大工，其余2人是小工）等3人進班，到+50m水平后，為了好運輸，陳開新、張立德2人先清路鋪軌，當頭就只有張文勝1人作業。張維春和張文勝一起在+50m水平1煤掘進工作面檢查后，張維春發現頂板上有一塊0.6m見方大小的煤塊離層開裂,用工具敲了幾下沒有掉下來,于是交代張文勝先把離層的塊煤處理好才能開工，沒有交代具體的安全措施，就離開了該工作面。張文勝在張維春離開后到+120m水平去等礦車，大約下午3時左右，再次到工作面，按安全員交代的處理頂板開裂的塊煤，3時10分，張文勝在沒有采取任何安全措施的情況下，站在頂板離層煤塊下面進行清理，頂板的煤塊在此時突然冒落，砸在張文勝的頭部，200公斤的煤當場把他上半身都埋住了。

　　2、事故搶救經過：事故發生后，當班的張立德和陳開新趕緊往出事地點跑，發現張文勝被冒落矸石壓住，于是就一起把大塊煤搬開，把張文勝搶救出來，當時還有呼吸，于是陳開新出井去通知礦領導，張立德則守在張文勝旁邊，但不到十分鐘，張文勝就斷氣身亡了。   

　　四、事故死亡人數及直接經濟損失

　　本次事故死亡1人，直接經濟損失33.1萬元。

　　五、事故性質的認定及事故的原因

　　（一）事故的直接原因

　　1．半煤巖掘巷道煤層在放炮后離層開裂，在無支護的情況下，頂棚的煤矸在自身重力作用下垮落。

　　2．作業人員空頂作業，在處理離層開裂頂煤時方法不當，未采取可靠的安全措施。

　　（二）事故的間接原因

　　1．現場安全管理不到位。安全員在現場檢查時發現了安全隱患，沒有采取有效措施消除事故隱患，同時也未采取相應的安全措施。

　　2．作業規程內容不齊全，沒有針對處理頂板危巖（煤）制定相應的安全技術措施，也沒有組織作業人員對作業規程進行認真學習，貫徹落實不到位，導致作業人員沒有按該作業規程的規定去施工作業，處理危巖操作沒有措施依據。

　　3．未嚴格執行礦領導下井帶班制度。沒有制定下井帶班的排班表，沒有下井帶班記錄；當天下井帶班的安全副礦長未嚴格履行跟班職責，沒有到事故工作面檢查，僅短時間下井后就提前出班了，事故當天井下兩個生產掘進水平沒有礦領導跟班。

　　4．安全教育培訓不到位。新工人未參加安全教育培訓，導致從業人員安全意識淡薄，操作技能差，缺乏應有的自保、互保能力；特種作業人員配備不足，當班安全員張維春等部份特種作業人員操作資格證過期未參加復訓。

　　(三)事故性質

　　經調查認定，本次事故是一起責任事故。

　　六、防范措施及建議

　　1．完善單項作業規程，針對特殊隱患的處理制定相應的安全措施。組織作業人員對作業規程和安全措施進行認真學習，要求作業人員嚴格按作業規程、《煤礦安全規程》和各單項安全技術措施的規定進行操作。

　　2．加強現場安全管理。做好井下現場值班工作，嚴格落實礦領導下井帶班制度和隱患排查、治理、報告制度，嚴禁礦領導帶班下井出現空班、晚進早出的現象，不安全的地方要立即進行處理，沒有把握的要堅決撤人；配備足夠數量的有相應工作能力和責任心的特種作業人員，專職安全員要切實負起安全隱患檢查的職責，對重點場所要重點檢查，加強現場監督檢查力度，及時發現和消除事故隱患，及時發現和制止違章行為，杜絕同類事故的發生。

　　3．強化安全教育培訓。嚴格按照《礦山安全法》第二十六條的有關規定對本礦職工進行安全教育培訓，并經考試合格后方可安排上崗；特種作業人員做到持證上崗，證件過期的要及時參加復訓；加強從業人員的勞動紀律教育，切實提高從業人員的遵章守法意識和安全意識，提高從業人員的安全素質和自保、互保、聯保能力。