一、概述
1.企業(yè)名稱：寧鄉(xiāng)縣金泉山煤礦。
2.事故發(fā)生時間：2008年6月14日16時50分。
3.事故發(fā)生地點：-190M水平一石門上山腰平巷掘進工作面。
4.事故類別：頂板。
5.事故傷亡：死亡1人。
6.直接經(jīng)濟損失：42.4萬元。
二、事故單位概況
（一）事故礦井概況：寧鄉(xiāng)縣金泉山煤礦由寧鄉(xiāng)縣煤炭壩鎮(zhèn)農(nóng)機站開辦，隸屬寧鄉(xiāng)縣煤炭壩鎮(zhèn)，為鎮(zhèn)辦企業(yè)，六證照齊全，且有效。其中：采礦許可證；4300000730065；煤炭生產(chǎn)許可證號為：X180104042，；安全生產(chǎn)許可證號為：（湘）MK安許證字[2006]0622號；礦長譚李春建依法取得礦長資格證和礦長安全資格證（07043010004734）。
該礦始建于1999年，核定能力為3萬噸/年。 2007年11月，李春建（礦長、法人代表）以320萬元/年承包該礦6年的生產(chǎn)經(jīng)營權(quán)。礦將采掘工作面以每噸煤47.8元的工資承包給包頭，勞動力由包頭組織。該礦有安全生產(chǎn)管理人員12人，其中：礦長李春建、安全礦長何衛(wèi)星、生產(chǎn)礦長蘇天益、生產(chǎn)礦長助理賀立憲、安全礦長助理李立明和6名專職安全員。并成立了以礦長為組長，安全、生產(chǎn)礦長、安全、生產(chǎn)礦長（助理）、專職安全員、各隊隊長為成員的安全生產(chǎn)領導小組。礦井三班作業(yè)，每班有2名安全員在現(xiàn)場值班，1名礦級領導帶班。
礦井采用斜井、立井聯(lián)合開拓，中央并列式抽出式通風。風井安裝了兩臺BK60-№90軸流式通風機，電機功率為15KW。主斜井井口標高+130.4m,井底標高-27m，共分三個水平開采。即：-27m水平（一水平）、-115m水平（二水平）、-190m水平（三水平）。采掘工作面布置在二水平和三水平。礦井為低瓦斯礦井，煤層自燃，煤塵具有爆炸性。礦井主要開2煤層殘留煤（復采），頂板為陷落垮塌碎裂頂板，底板為灰色含硅質(zhì)巖或灰?guī)r角礫的粘土巖，遇水膨脹，易底鼓，厚0.15m～2m,一般0.8m。
（二）部門監(jiān)管情況：縣安監(jiān)局對該礦派出了駐礦安監(jiān)員，煤炭壩鎮(zhèn)安監(jiān)站有包礦安監(jiān)員黃金波。負責該礦的日常的安全監(jiān)管。事故發(fā)生前幾天，鎮(zhèn)安監(jiān)站安監(jiān)員來過該礦，主要是督促檢查立井罐籠的防墜試驗，沒有下井。
（三）事故地點概況：—190m水平一石門掘了兩條上山，與-183m沿煤巷道相通。為了加強2號上山與-183m煤巷貫通處的支護，于6月13日晚班（16點-24點）在2號上山與—183m煤巷貫通處打了一個木垛。6月14日早班（0點-8點）在2號下山向下退5米往左開門，掘平巷準備回采上煤柱，當班做了1架棚。6月14日中班（8點-16點）接著做了2架棚,整個巷道長為2m,寬1.6m，高1.8m，棚距0.6m，支護材料口徑0.12m。煤體比較堅硬。
事故發(fā)生后，-183m煤巷采空區(qū)垮落的矸石將2號上山填滿，新掘平巷基本填滿。
三、事故發(fā)生經(jīng)過及搶救過程
㈠事故發(fā)生經(jīng)過：2008年6月14日晚班（16點-24點），-190m水平一石門包頭（隊長）歐妙成安排大工歐關寶，小工歐立強兩人到—190m水平一石門2號上山腰平巷（煤巷）掘進，他們3點鐘下井。。大約3點20分鐘的時候安全員王秋如，來到該工作面，當時歐關寶和歐立強還沒開始作業(yè)。歐關寶向王講，電煤鉆壞了，要王喊電工來修，王說電工找不到，挖一架棚就出班，少賺幾塊錢算了。王看到當頭支護情況很好，第三架棚緊靠當頭，當頭的煤很緊，沒說什么就走了。王走后，歐關寶，歐立強開始作業(yè)，歐關寶在腰平巷挖煤，歐立強在2號上山口子處向石門外人工擔煤。歐立強擔滿一桶煤，16時50分來到2號上山擔煤時，發(fā)現(xiàn)上山已被矸石填滿，且繼續(xù)來矸，歐關寶被堵在工作面，意識到出事了，馬上到三暗井喊人來搶救。
調(diào)查分析，歐關寶偷挖2號上山木垛兩側(cè)的煤，造成—183m煤巷上部采空區(qū)松散的矸石冒落，在自重的作用下形成矸石流，巨大的矸石流將2號上山填滿，并將歐關寶推至2號上山腰平巷，被埋致死。
㈡事故搶救過程：安全員王秋如知道-190m水平出事后（當時他在-230m水平），馬上安排-230m水平三個采煤隊的人去搶救，并要胡德打電話向地面報告。17點鐘三個采煤隊的人員都來到了出事地點，投入了搶救。17點30分鐘，安全礦長何衛(wèi)星、生產(chǎn)礦長蘇天益等人員先后到達。18點鐘縣礦山救護隊的救護人員到達。首先組織人員扒上山的矸石，但矸石不斷地下來，出不盡。后決定在2號上山前2米處掘一上山，貫通腰平巷救人。掘了7架棚，大約4米，正好與腰平巷的當頭相通，發(fā)現(xiàn)歐關寶頭和肩膀靠在當頭的煤壁上，胸部以下全被矸石埋沒。此時是6月15日1點鐘。
四、事故原因及性質(zhì)
（一）事故直接原因：1、木垛兩側(cè)原煤掏空后，上部采空區(qū)松散的矸石，失去阻攔和支撐，矸石在自重的作用下傾泄而下，將整個2號上山及腰平巷填滿。2.作業(yè)人員違章回采木垛兩側(cè)原煤。
（二）事故間接原因：1.勞動用工混亂。礦將采掘頭承包給包頭，由包頭組織勞動力，礦對井下從業(yè)人員未實行統(tǒng)一管理，也未依法簽訂勞動合同。采掘隊伍極不穩(wěn)定，素質(zhì)差。2.對“三違”行為處罰不力。井下作業(yè)人員在煤巷頂、幫或偷挖保安煤柱的行為得不到有力的制止。3.安全管理不到位。當班安全員和井下值班領導不按規(guī)定到采掘工作面巡回檢查或值守，職工的“三違”行為得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止。4.安全培訓不到位。作業(yè)人員安全知識缺乏、安全意識不強，不懂得偷挖木垛兩側(cè)原煤的危險性。
（三）事故性質(zhì)：經(jīng)調(diào)查確認本次事故為責任事故。
六、防范措施和建議
1.加大對“三違”行為的處罰力度。要從制度、措施上建立制止“三違”行為的有效機制，杜絕“三違”現(xiàn)象。對那些偷挖保安煤柱及在煤巷頂、幫放煤的行為要嚴厲處罰。
2.加強勞動用工管理。要依法招用勞動力，招用的人員必須簽訂勞動合同。井下作業(yè)人員不能由采掘包頭組織，必須由礦依法招用，并按規(guī)定組織培訓，經(jīng)考試合格后，才能上崗，確保采掘隊伍的穩(wěn)定和人員的基本素質(zhì)。
3.嚴格按照《礦山安全法》第二十六條的有關規(guī)定對職工進行安全教育培訓，加強從業(yè)人員的安全教育和培訓，不斷提高職工的安全意識和自保、互保、聯(lián)保能力。