一、概述：

　　1.企業名稱：株洲縣堂市煤礦。

　　2.事故發生時間：2008年2月27日17時20分。

　　3.事故發生地點：-150米水平二石門煤上山維修工作面。

　　4.事故類別：頂板。

　　5.事故傷亡：死亡1人。

　　6.直接經濟損失：57.8萬元。

　　二、事故單位概況

　　（一）事故礦井概況

　　堂市煤礦為縣辦國有企業，始建于1969年，1971年竣工投產，至今已有35年開采歷史。設計能力6.0萬t/a。

　　該礦于2004年3月改制，由縣經濟發展局通過招標方式以498萬元轉讓10年生產經營權，租賃承包給賀再安等人。2005年7月，賀再安等幾名承包人進行了增資入股（總股金為660萬元），主要股東有5人：分別是賀再安、孟國強、王正凡、謝志軍（上述4人股金各140萬元）、毆陽俊（股金100萬元），由賀再安任法人代表，謝志軍任礦長，負責全面工作；副礦長李克奎負責生產管理工作，副礦長李立新負責安全管理工作，副礦長文友軍負責技術管理工作，副礦長李桂賢負責機電管理工作，另聘請3名副礦長井下帶班，配備3名專職瓦斯檢查員。

　　（二）礦井持證情況

　　該礦證照齊全。其采礦許可證號為：4300000630955，有效期至2009年12月；煤炭生產許可證號為：D180201002Y1G2，有效期至2009年12月31日；工商營業執照證號為：4300001100682（1-1），有效期至2015年12月31日；安全生產許可證號為：（湘）MK安許證字[2005]0602號，有效期至2008年7月21日；礦長謝志軍依法取得礦長資格證（湘煤-0501493）和礦長安全資格證（湘煤安字第20040385號）。

　　（三）事故地點概況

　　事故地點是-150米水平二石門煤上山維修工作面。該工作面是2008年春節后復工開始安排的，到事故發生之日已掘進維修達7天。工作面上有老巷，煤厚1.8m，傾角60度，采取木棚支護，支護密度為1米3架，巷道上寬1.3m，下寬1.4m，高度1.6m。由于巷道上方留設的保安煤柱不足1米，巷道向前掘進坡度控制不力，巷道頂部貫穿了老空區，于是維修巷沿著老空區掘進，木棚直接頂著老空區支護。

　　三、事故發生經過及搶救過程

　　㈠事故發生經過

　　2月27日15時30分，采煤隊晚班班長李建軍、大工李升連、小工李衛明、吉建偉四人一起進班，16時左右到達-150米水平二石門煤上山維修工作面，到達工作面后李建軍安排李升連到擋頭維修，自己帶小工吉建偉背毛柴和轉運殘煤，小工李衛明運材料。李升連首先用木柱和竹板將擋頭打好擋，然后拆樹擴巷。17時左右，安全員兼瓦斯檢查員朱樹林到工作面檢查瓦斯，檢查時瓦斯濃度未超限，簡單交待注意安全就到其它工作面檢查去了。李升連在拆除舊支護的巷道下用刀砍木柱做支架時巷道突然垮塌，將其迅速埋壓。

　　㈡事故搶救過程

　　事故發生后，因作業工具均被煤炭埋壓，在距李升連作業不到2米的李建軍、吉建偉立即開始用手扒煤炭，并安排李衛明到其它工作面喊人來搶救，10分鐘左右，安全員朱樹林和其它工作面作業人員10多人一起參與搶救，18時5分左右將東升連救出，當時人已不能講話了，有呼吸有體溫沒有死，當即在井下作了人工呼吸進行搶救，然后送往株洲縣堂市鄉衛生院，經衛生院搶救無效死亡。

　　四、事故原因及性質

　　（一）事故直接原因

　　1.事故地點維修工作面布置在老空區下方，維修時拆除原有支架，擋頭未及時進行支護，懸空離層的老空區煤、矸石在重力作用下垮落。

　　2.作業人員站在空頂區砍樹，違章作業。

　　（二）事故間接原因

　　1.現場管理不到位。維修作業施工程序不符合規定要求，沿空送巷維修前未按先安裝新的支架后拆除原支架的程序進行，且未隨掘隨支，未進行加強支護。

　　2.技術管理不到位。沒有將采區實際開采情況及時填繪到采掘工程平面圖上，造成巷道上方未留設足夠的保安煤柱；巷道貫穿老空區后進行沿空送巷，情況變化后未及時修改安全技術措施，未編制特殊安全技術措施，未提出加強支護的技術保安要求。

　　3.安全管理不到位。沿空送巷進行維修作業，未作為安全監管的重點，安全管理人員對此重視不夠，無人發現和制止空頂作業、違反操作程序違章作業的違章行為。

　　4.安全培訓不到位。作業人員安全技術素質低、安全意識不強，不能及時發現和消除事故隱患。

　　（三）事故性質：經調查確認本次事故為責任事故。

　　六、防范措施和建議

　　1.加強煤礦現場管理和安全管理。沿空送巷等地點維修工作面是安全管理的重點，現場管理人員和礦安全管理人員應抓住安全管理重點，派專人盯守，指導和監督作業人員按章作業，及時處理可能出現的事故隱患，及時制止作業人員違章作業。

　　2.加強技術管理。及時將井下采掘工程及采區實際開采情況填繪到采掘工程平面圖上，合理布置采掘工作面；根據井下不同地質情況，編制具有針對性的作業規程和安全技術措施，對維修地點的安全技術措施必須明確維修作業操作程序（支護順序）和加強支護的具體措施規定，對作業地點出現變化時必須及時補充修改安全技術措施，確保技術管理超前安全管理，技術管理服務于生產管理。

　　3.嚴格按照《礦山安全法》第二十六條的有關規定對職工進行安全教育培訓，加強從業人員的勞動紀律教育，不斷提高職工的安全意識和自保、互保、聯保能力。杜絕違章行為。