一、事故概況
1．企業(yè)名稱：耒陽市龍?zhí)伶?zhèn)竹山煤礦。
2．企業(yè)性質(zhì)：個體私有企業(yè)。
3．事故時間：2010年3月10日10時10分。
4．事故地點：-47m水平一石門７煤南平巷1天眼口處。
5．事故類別：頂板事故。
6．事故傷亡情況：死亡1人。
7．直接經(jīng)濟損失：60萬元。
二、事故單位概況
（一）企業(yè)（煤礦）概況
竹山煤礦位于耒陽市龍?zhí)伶?zhèn)畔塘村境內(nèi)，距耒陽市區(qū)直線距離30km。耒陽至安仁S320公路從礦區(qū)外圍南側(cè)龍?zhí)伶?zhèn)通過，煤礦有5 km公路與S320相連。竹山煤礦為個體私有企業(yè)，礦井持有“五證一照”，其中：采礦許可證證號為4300000720280，有效期2007年5月-2010年5月；煤炭生產(chǎn)許可證證號為204304010295，有效期2008年2月-2009年12月31日；安全生產(chǎn)許可證證號為湘MK安許證字[2005]0077號，有效期2005年3月6日-2008年3月6日；工商營業(yè)執(zhí)照注冊號為4300002200574（1-1），2005年5月10日進行了年檢；礦長資格證證號為湘煤-0501826，礦長安全生產(chǎn)資格證證號為06143010001587，有效期2006年11月24日-2010年11月24日。
該礦屬資源整合礦井，安全生產(chǎn)許可證已于2008年3月6日到期。原礦井設(shè)計生產(chǎn)能力為3萬t/a, 2009年實際生產(chǎn)原煤3萬噸。根據(jù)衡煤行準(zhǔn)[2009]29號《關(guān)于耒陽市龍?zhí)伶?zhèn)竹山煤礦資源整合方案的批復(fù)》，礦井保留三個井筒，即一主一副一風(fēng)，利用竹山煤礦原主井作為整合后主井，利用原張為愛煤礦主井作為整合后副井，利用竹山煤礦原風(fēng)井作為整合后風(fēng)井井，原張為愛煤礦風(fēng)井報廢不再利用。煤礦于200９年9月申報了耒陽市龍?zhí)伶?zhèn)竹山煤礦資源整合礦井初步設(shè)計及安全專篇，已審批。竹山煤礦資源整合礦井初步設(shè)計生產(chǎn)能力為6萬t/a,目前資源整合擴能改造基本完成，正在準(zhǔn)備申請驗收。
煤礦設(shè)有礦長、安全副礦長、生產(chǎn)副礦長各1人，分別負(fù)責(zé)煤礦的全面工作和安全、生產(chǎn)管理工作；帶班工程師2人，負(fù)責(zé)當(dāng)班井下安全生產(chǎn)管理工作；配備了班長，負(fù)責(zé)煤礦工作面小班的安全生產(chǎn)管理及生產(chǎn)工作。
煤礦現(xiàn)有職工150人，其中井下作業(yè)人員130人，采用三班制作業(yè)。
�。ǘ┑V井基本情況
1.礦井地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存及頂?shù)装迩闆r
竹山煤礦位于白沙礦區(qū)石界內(nèi)，井田內(nèi)出露地層由新至老有第四系（Q）、下三疊系下統(tǒng)大冶組（T1d）、二疊系上統(tǒng)大隆組（P2 d）、龍?zhí)督M（P2 L）、二疊系下統(tǒng)當(dāng)沖組（P1 d）等地層。其中二疊系上統(tǒng)龍?zhí)督M主要由包括中細(xì)粒砂巖、細(xì)砂巖、粉砂巖、泥質(zhì)粉砂巖、砂質(zhì)泥巖及煤組成，總厚約420m。含煤地層二疊系上統(tǒng)龍?zhí)督M上段厚200m,含煤9層，自上而下為1、2、3、4、5、61、62、7、8煤。5、7煤為礦井主要可采煤層，2、62為局部可采煤層，其它煤層為偶爾可采煤層。5煤直接頂、底均為粉砂巖，薄層狀，水平層理發(fā)育，層厚約5m，穩(wěn)定性差、易碎，屬一至二級頂板，較難管理；老頂為灰白色中、細(xì)粒砂巖，厚約6m，抗壓強度高，穩(wěn)定性好。7煤偽頂為炭質(zhì)泥巖，易碎，隨采隨落；直接頂為深灰色粉砂巖，厚約7m，屬二級頂板；底板為細(xì)砂巖，厚約2m，穩(wěn)定性好。5、7煤層傾角40～850,屬傾～急傾斜薄煤層。5煤厚0.8～1.96m,平均厚1.4m，一般含夾矸1-2層；7煤厚0.6～1.72m,平均厚1.3m,礦井采用全部垮落管理頂板。井田位于郴耒煤田向斜北段東翼石界井田67-75線之間，地層走向NE200-700，次級褶皺甚為發(fā)育，斷層也較發(fā)育，本礦井構(gòu)造類型屬復(fù)雜類型。礦井正常涌水量40～80m3/h。礦井水文地質(zhì)條件屬簡單～中等類型。
2.礦井瓦斯等級、煤塵爆炸及煤的自燃傾向性
根據(jù)湘煤行[2009]26號《關(guān)于2008年度礦井瓦斯等級鑒定和二氧化碳測定結(jié)果的批復(fù)》，礦井屬低瓦斯礦井，相對瓦斯涌出量為6.93m3/t，相對CO2涌出量為3.82m3/t 煤層屬不易自燃煤層,煤塵無爆炸危險性。
3.礦井通風(fēng)情況
礦井通風(fēng)方式為中央并列式，通風(fēng)方法為抽出式。風(fēng)井裝有2臺FBCZNO11-2型煤礦地面用防爆抽出式軸流通風(fēng)機，風(fēng)量55～16m3/s,功率22Kw。
4.礦井開拓部署
礦井為斜井多水平開拓，布置有1個主斜井、1個副井、1個風(fēng)井。主井井口標(biāo)高+195.82m,落底標(biāo)高+64.2m, 坡度280，長度280m；；風(fēng)井口標(biāo)高+195.58m,落底標(biāo)高+90.28m，坡度300，長度210m；副井口標(biāo)高+203.67m,落底標(biāo)高+73.74m，坡度290，長度268m；一內(nèi)斜井變坡點標(biāo)高+64.m,落位標(biāo)高-47m，坡度280。礦井目前有二個開采水平，一水平為+64m，二水平為-47m。
�。ㄈ┦鹿实攸c概況
事故發(fā)生在一內(nèi)斜井下車場(-47m）附近一石門７煤南平巷1天眼下出口處的平巷，煤礦稱為附一巷7煤天眼下，即-47m水平一石門７煤南平巷1天眼口處。事故地點距二水平一石門揭7煤處20m,距一石門車場開口處42m,距一內(nèi)斜井落位處82m。
二水平一石門7煤南平巷1天眼是7煤采煤工作面溜煤天眼。維修該天眼的目的是為了恢復(fù)7煤采煤工作面采煤。7煤南平巷于2009年12月17日開工，2010年元月4日完工，全長30m。分別于7煤南平巷的20m和30m處布置了1號天眼和2號天眼，形成了采煤工作面，使用7.5Kw局扇供風(fēng)，2010年2月1日2號天眼以南的7煤層采完。之后該區(qū)域作業(yè)人員春節(jié)放假，2010年2月26日該礦象征性復(fù)工，之后放假。3月1日正式復(fù)工，煤礦安排換主井鋼軌，3月9日完工。當(dāng)天煤礦管理人員檢查發(fā)現(xiàn)-47m水平一石門７煤南平巷1天眼口2根橫梁斷裂，3月10日煤礦安排巷道維修。
-47m水平一石門７煤南平巷為擴底煤巷，7煤層為傾角約750的急傾斜煤層，厚1.0～1.2 m，7煤偽頂為炭質(zhì)泥巖，易碎，隨采隨落；直接頂為深灰色粉砂巖，屬二級頂板，7煤底板圍巖為淺灰色薄至中厚層狀的細(xì)砂巖、粉砂巖，傾角約750。圍巖節(jié)理較發(fā)育，煤層不穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)力差，空頂后極易垮落�，F(xiàn)場勘察發(fā)現(xiàn)，巷道寬1.2m，高1.7m,煤巷擴底0.2m,人字型抬櫨木支護，一根櫨支柱背靠頂板支在平巷底，一根櫨支柱垂直頂板支在7煤底板。支護材料為雜木，規(guī)格Φ100～120㎜。櫨長2m，櫨柱距間0.7m。頂、底板有離層現(xiàn)象。
三、事故發(fā)生及搶救經(jīng)過
2010年3月10日因其他人員沒有到礦上班，當(dāng)天只安排早班（8:00時-14:00時）。8時20分，帶班副礦長兼總工程師蔣良曲組織召開進班會。在進班會上，蔣良曲安排6人下井到-47m水平維修，分2個作業(yè)點，每班3人。其中，安排大工兼班長蔣更生、大工雷為成、小工資四意3人到-47m水平一石門７煤南平巷1天眼口處維修，安排另外3人到-47m水平北面5煤大巷維修，并向當(dāng)班2個維修班下井人員交待了井下各維修檔頭情況，強調(diào)了各作業(yè)點應(yīng)注意的安全事項。對-47m水平一石門7煤南平巷1天眼口維修處，蔣良曲對蔣更生班講：-47m水平一石門７煤南平巷1天眼口有2根橫梁斷裂，要先從斷裂橫梁外側(cè)加好臨時橫梁支護，再換好斷裂橫梁，之后再拆除臨時橫梁，也可以不拆。
事故班作業(yè)人員分工情況：班長兼大工蔣更生負(fù)責(zé)處理頂板及支護、大工雷為成輔助大工支護，小工資四意負(fù)責(zé)推車送料。
3月10日9時當(dāng)班作業(yè)人員陸續(xù)下井。因等礦車，約9時50分蔣更生、雷為成、小工資四意3人到達-47m水平一石門７煤南平巷1天眼口處，隨后雷為成開始卸礦車上的支護材料，小工資四意返回到車場推車。而蔣更生察看垱頭安全情況，發(fā)現(xiàn)７煤南平巷1天眼口有2根橫梁開裂，底板、頂板有松動來壓現(xiàn)象。當(dāng)雷為成卸掉礦車上的支護材料十來根時，大約是10時7分。此時蔣更生正在敲天眼口外側(cè)向的已開裂橫梁，想直接拆掉開裂橫梁，準(zhǔn)備換上新橫梁。雷為成對蔣更生說：“不要敲，怕有事”。蔣更生說：“沒有事”。隨后繼續(xù)敲，10時9分，蔣更生因久敲已開裂的橫梁，不掉，便用力猛敲，而此時本已有離層現(xiàn)象的頂、底板及煤層因劇烈震動更加支離破碎，已開裂的橫梁張口更大，天眼兩幫巖石離層松動更加明顯，開裂的橫梁頂上的煤層更加松動，造成局部應(yīng)力失衡而掉渣。當(dāng)蔣更生再次用力猛敲開裂的橫梁時，圍巖及頂煤壓力顯現(xiàn)，局部應(yīng)力完全失衡，突然天眼上部垮塌，蔣更生本能地想躲避，剎時7礦車煤矸（約7噸，煤多矸少）將天眼開裂的橫梁壓斷，垮落的煤矸及斷掉的木支柱擊中蔣更生頭部，并將蔣更生全身埋住，只露出頭部。此時大約是10時10分。
雷為成發(fā)現(xiàn)天眼垮落的煤矸埋住了蔣更生，慌忙告訴從車場推車過來的資四意打電話通知地面后，便立即返回?fù)尵龋Y更生直喊頭疼。蔣良曲9時下井，先到了-47m水平北面5煤大巷維修作業(yè)點，30分后到了-47m水平與風(fēng)井貫穿的石門檢查，接到事故電話時剛到新內(nèi)斜井。10分后蔣良曲帶人到事故地點，發(fā)現(xiàn)蔣更生全身被埋住，只露出頭部。雷為成、資四意等幾人正在搶救。30分鐘后，事故現(xiàn)場清出煤矸3～4噸，將蔣更生搶救出來，用礦車運至地面，早已等候在井口的車輛迅速將蔣更生送往耒陽市人民醫(yī)院。3月11日，耒陽市人民醫(yī)院建議轉(zhuǎn)院，煤礦將蔣更生送往湘雅附二醫(yī)院，2010年16日4時左右經(jīng)搶救無效，蔣更生死亡，至此事故搶救工作結(jié)束。
四、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失
這起事故造成1人死亡，直接經(jīng)濟損失60萬元。
五、事故原因及性質(zhì)
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1. 由于開采煤層為急傾斜煤層，沿煤巷道頂部失修日久，因開采影響，巷道壓力大，圍巖松動離層，礦壓致使煤層結(jié)構(gòu)松散，圍巖、煤層在礦壓和自重力作用下，極具冒落危險。
2. 事故當(dāng)班作業(yè)人員在維修時未執(zhí)行敲幫問頂制度，未對維修地點先進行臨時支護和處理，而是直接敲擊天眼口仍有支撐作用的沒有完全斷裂的橫梁，天眼口上方圍巖及煤層因受振動影響，致使原已松動、離層的頂部圍巖失去支撐力，造成應(yīng)力失衡而垮落，發(fā)生冒頂造成人員死亡。
（二）事故間接原因
1．安全管理機構(gòu)不健全。礦井安全管理機構(gòu)不健全，安全管理人員配備不足。難以做到及時排查、處理事故隱患和現(xiàn)場監(jiān)管到位。
2．安全投入不足。使用木支護及非壁式采煤法，屬于國家明令禁止使用的淘汰支護方式和采煤工藝。
3．技術(shù)管理不到位。煤礦沒有編制井巷維修作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施，盲目組織作業(yè)。采煤工作面沒有形成負(fù)壓通風(fēng)。
4．現(xiàn)場管理不到位。安全生產(chǎn)管理人員在維修前檢查時已發(fā)現(xiàn)作業(yè)場所存在頂?shù)装鍘r層離層、支護開裂的重大事故隱患，沒有親自在現(xiàn)場督促處理重大安全隱患，帶班下井制度流于形式。
5．安全教育培訓(xùn)不到位。作業(yè)人員素質(zhì)差、安全意識淡薄，違章空頂作業(yè)。
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經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，本次事故是一起責(zé)任事故。
六、責(zé)任認(rèn)定及處理建議9（略）
七、防范措施和建議
1．全面落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。健全安全管理機構(gòu)，配備足夠和安全生產(chǎn)管理人員。加大安全投入、淘汰落后支護方式和采煤工藝。
2、加強頂板管理、提高工程質(zhì)量。值班人員和帶班人員要嚴(yán)格按照各自的職責(zé)分工各司其職，各負(fù)其責(zé)，強化現(xiàn)場安全管理，狠抓“三違”。 加強支護質(zhì)量和頂板管理，堅持敲幫問頂，嚴(yán)禁空邦空頂作業(yè)。
3．要加強煤礦現(xiàn)場的安全管理。嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》、《操作規(guī)程》和安全技術(shù)措施等規(guī)定組織施工。
4、加強礦井技術(shù)管理，礦井必須依照《煤礦安全規(guī)程》的要求，編制作業(yè)規(guī)程或安全技術(shù)措施，報請上級批準(zhǔn)并及時在作業(yè)人員中貫徹學(xué)習(xí)。
5、嚴(yán)格落實煤礦領(lǐng)導(dǎo)干部下井跟班制度和安全生產(chǎn)管理人員下井帶班制度和隱患排查制度。每班必須有礦級或區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)下井跟班，帶班管理人員必須及時檢查各處安全狀況，與下井職工同進同出，發(fā)現(xiàn)問題及時在現(xiàn)場督促處理到位。
6．加強對職工安全教育培訓(xùn)，對新工人必須進行不小于72小時的入井前強制性安全培訓(xùn)教育，提高全員安全素質(zhì)，增強職工自主保安能力，提高按章操作的自覺性，加強對職工勞動紀(jì)律管理。