潘西煤礦是高溫、瓦斯、煤塵、水等自然災害突出的礦井,近年來該礦堅持管理、培訓、裝備并重的原則,通過建立和完善安全生產管理體系,強化安全管理,實現了安全生產的長治久安,構建了安全生產長效機制網絡體系,實現了礦井安全生產的根本穩定好轉,2004年被評為全國“科技雙十佳礦井”,省AAA級信譽企業等多種稱號。
一、建立人本理性教育體系
該礦針對地質結構、煤層狀況復雜、崗位多、戰線長、安全隱患發生頻率高的特點,把建立人本理性教育體系作為著力點,抓好安全宣傳教育工作,強化安全意識,多形式、多陣地、多媒體,廣泛、深入、持久地對職工進行理性安全意識教育,樹立“以人為本”的安全理念。制定了“11440管理法 、“01467管理法”,開展了“三負責”即向上級、向職工、向自己負責;“四查”即崗位每班查一次,部門每天查一次,專業每周查一次,礦每月查一次;“五整頓”:即整頓勞動紀律、操作紀律、工藝紀律、工作紀律,施工紀律。編制了《潘西煤礦安全文化手冊》。設置了 70多塊噴繪櫥窗,井口安全百米宣傳長廊、社區安全宣傳一條街、安全廣場文化。開展了 “全家福”、“明星榜”、“安全信”、“親情卡”、“送安全信鴿”等豐富多彩的安全教育。并不失時機地開展“安全決戰”、 “爭創安全好水平”、“安康杯競賽”等大型安全活動。四年來共組織各類安全業務培訓班78期,培訓近8000人次。
該礦重在親情教育,開展了班中掛全家福照片,班前宣誓等活動,通過典型案例向職工灌輸“安全第一、預防為主” 的思想,讓職工時時居安思危,不帶情緒和疲勞上崗,遵章守紀、按章操作,“上標準崗、做標準人”,從自身行動上杜絕事故的發生。達到了黨、政密切配合、各工種密切配合、班組間密切配合、區隊與職工家屬密切配合,各方面共同努力的效果,營造出一種安全生產穩定的優質環境。
二、建立完善安全責任考核體系
1、健全完善強化安全責任機制,從上到下將安全生產責任制量化、細化、具體化,是該礦實施安全生產“走動式”考核管理的又一重要舉措。他分三個層次對管理干部和廣大員工進行安全責任考核,第一個層次是對各級安全生產第一責任者,進行安全考核;第二個層次是對各級管理干部進行安全考核;第三個層次要對廣大職工進行安全考核。通過建立三個層次的安全責任考核體系。使全礦職工達成了知其任,明其責,盡其職的共識。該礦在建立健全和完善安全生產責任考核機制中,從單位實際出發,制定了礦級、區隊科級、班組長和安監員“四位一體”的安全責任考核體系,安監員績效市場化考核實施辦法,實行工資與績效相掛鉤,獎優罰劣,實行對現場出現的安全隱患、事故苗頭進行定價折算,由安監人員購買的方式,形成對現場隱患發現→處罰→整改的過程控制體系,加強月度和季度對職工的安全責任考核,堅持公開、公正、公平的原則,做到制度面前人人平等、考核面前一視同仁、考核結果公布于眾,接受群眾的監督,從根本上解決現場問題,使現場成為“零隱患”的工作場所。
2、健全完善安全責任獎罰機制。該礦以“經濟杠桿調節”為平衡點。設立安全生產專項資金,專門用于落實安全責任的獎罰。對于安全責任落實得好、安全工作搞得好的單位和個人給予獎勵,對于安全責任落實差,安全工作搞得差的單位給予處罰,對于在安全生產中做出突出貢獻的單位和領導要給予重獎,對于連續發生事故的單位和領導給予重罰。在完善安全責任獎罰機制中,堅持重獎重罰的原則,把安全責任進一步落到實處。
3、健全完善安全責任追究機制,針對安全生產中所發生的各類事故,該礦嚴格按照“四不放過” 的原則,堅決實行安全事故“一票否決”制度,認真進行分析、追查和處理。在分析、追查各類事故中,首先從各級領導責任查起,在查清各級安全第一責任人責任的同時,重點追查分析各類管理干部的安全責任,把安全工作的好壞直接與各級領導的效益、前途掛鉤,并以傳遞方式再細化到每個崗位每名職工,通過教育、反省、罰款、降級、開除、法辦等手段,努力將安全生產事故降到“零” 目標。
三、建立完善通防綜合治理體系。
嚴格按照 “先抽后采,監測監控,以風定產” 十二字方針,配備和配齊各種瓦斯監測監控裝備,健全和完善通防裝備和安全設施,加大資金投入優化系統,提高礦井安全裝備管理水平,改善勞動環境,把以人為本關愛職工的生命落到了實處。
近年來該礦先后投入了560多萬元對通防系統進行了優化,擴修了采區回風道,掘進工作面主風機全部更換成2×11KW以上風機,淘汰了φ500mm風筒,安裝了束管防火等監測系統,完善了綜采、綜掘、螺旋鉆煤機防塵措施,提高了礦井綜合防災抗災能力。2003年投資168萬元對瓦斯檢測系統進行了改造,由原來的kj92升級改造為kj95,使各迎頭的監測探頭具備了斷電功能,對掘進迎頭投入使用了對旋式風機,采用雙風機電源和雙路風管供風,保證迎頭所需風量保持在500m3/min。投資500多萬元購置并使用了先進的預報傳感設施,開發利用了局域信息網,實現了信息的傳感準確性。投資2000萬元,擴修風道1370米,在--740中央風井安裝使用了2臺13D---Ⅱ---NO26型主扇風機,使礦井風量由原來的6200 m3/min提高到9500 m3/min,提高了近50%。在十九層煤巷中噴阻化劑,降低了煤的吸氧能力和自身的氧化活性,有效的預防了高溫高熱,營造了優質的安全生產環境,保障了職工的身體健康。
四、建立完善安全評估體系。
該礦為使企業質量標準化建設不斷提升,由點帶面、由表及里深化煤礦安全生產整治效果,全面加強安全生產基礎管理,自覺搞好安全評估工作。堅持從嚴、從細,認真對照評估細則按照標準進行自我評估,逐項評估,逐項打分,不合格則停產整頓,自檢合格后,向上級主管部門提出評估申請,由各級安全管理部門進行安全評估。針對自評和評估中檢查發現的問題和隱患,實行“三定”,即:定責任、定時間、定措施,限期把存在問題和隱患進行全部整改,確保把安全隱患消滅在萌芽狀態,實現礦井安全生產的長治久安。
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