安全是電力企業的生命線,各單位都把確保電力供應和電網安全當作企業發展的第一要務來抓，在長期的生產實踐中,逐步實現了由制度管理向文化管理的飛躍。云南電網公司以安全文化為基石構筑企業安全防護網，以安全文化提升安全生產管理水平。近期落下帷幕的“安全文化”主題辯論，更在系統內引發了關于安全和安全文化的思考。
安全生產理念 推陳出新
圍繞安全生產這個企業共同關注的問題，如何以新理念建立現代安全文化？不同行業、不同地區、不同國家在生產實踐中都積累了眾多的經驗，各有特色的安全生產理念，讓人耳目一新。有專家認為安全投入是能帶來豐厚回報的戰略投資。我國科技協會書記處書記馮長根通過研究得出安全投入與效益之比為1：5。美國杜邦公司百年來持之以恒的安全文化獲得了巨大的品牌效益和經濟效益，它把安全作為衡量業務成功與否的標準，在杜邦，安全不僅僅是安全管理部門的職責，而是從最高決策者到第一線的生產人員都必須積極參與的大事。有人建議，我國企業也可借鑒國外做法，設立首席安全官，位于主管理生產、銷售的副總之上，以避免安全與生產在實施風險預控初期存在的矛盾。業內人士認為，讓安全執法人員覆蓋所有企業是很難的，在實際工作中要想辦法做到讓有限的監管力量發揮最大作用。
當然，關注的焦點仍然是安全文化體系建設。
隨著科技發展和時代的進步，目前發達國家普遍強調以職業健康為重點的安全生產管理，即創造本質安全。安全生產工作由以控制事故為主向全面做好職業安全健康工作的方向轉變。一個得到普遍認同的觀點是：在企業內通過管理制度、培訓、安全教育，形成人人自律的安全文化，才是根本辦法。
安全生產根本 安全文化
安全文化是安全生產形勢發展的客觀需求和必由之路，與電力行業的可持續發展，緊密相關。在人、機、環諸要素中，人是決定因素，安全文化是把人自身的安全作為一種美來追求，以安全價值觀為核心的企業安全文化的存在遠勝于有形的管理。云南電網公司總經理王大鷟認為：確保電網安全、確保員工的安全與健康，是云南電網公司落實南方電網 “兩型兩化”戰略目標和“六個更加注重”工作方針的重要體現，是順利推進培育電力支柱產業、建設卓越電網經營企業、把公司建設成為員工安居樂業的美好家園三大戰略任務的基礎和前提。確立云電安全文化是在安全生產中實施文化創新戰略的必然選擇。目前，通過公司系統各單位的扎實工作，共同努力，云南電網公司的各項安全生產指標保持平穩，安全生產水平走在南方五省（區）前列。但安全形勢仍不容樂觀，安全生產基礎還很薄弱，安全監督管理還有漏洞，安全生產環節沒有完全可控、在控。隨著社會進步，人們對工作、生活本質安全的要求不斷提高，對安全文化質量的要求也在與時俱進。作為安全管理工作的重要內容和職業安全、健康工作的基礎，執行、豐富和推進安全文化建設就顯得迫切而重要。
安全文化建設 任重道遠
沒有速成的企業安全文化建設，完整的企業安全文化建設規劃、規范的制度文化和形象的安全識別系統，甚至包括大規模的導入，僅僅是企業安全文化建設的開始。盡管云電的安全文化建設起步很早，工作也很取得成效，已建立了很多的文本和制度，“以人為本，關注安全、關愛生命”的安全理念深入人心。但同時也面臨一個問題，就是工作做得不少，但事故和悲劇仍不時發生，管理部門有一種如履薄冰的感覺。安全文化如何推導？確保安全靠他律還是自律？
企業員工反應：云電安全文化建設要貼近生產、貼近員工，要立足于激發和挖掘員工自覺的安全行為和自律能力，使每一個員工都能夠把自己的安全需求、家庭幸福與企業的興衰成敗緊密聯系起來，做到我要安全、我懂安全、我會安全。一位基層負責人告訴記者，安全文化的推導，領導是關健，員工是基礎，兩者缺一不可；確保安全，他律是保證，自律是根本，只有在工作中辯證地處理好兩者的關系，才有利于做好安全工作。中國南方電網公司總經理王野平指出，公司的安全文化建設面臨一個從感觀表層、制度層面向思想層面推進和發展的問題，要通過安全思維方式、安全道德觀、安全美學觀、安全價值觀在企業和職工中的積淀，實現全體員工安全生產行為的自我約束。
作為一種全新的安全管理思想，企業安全文化必須與企業現實安全管理工作和企業實際相結合，需要企業不斷深化改革，完善經營機制，推行科學管理。其中，開展有企業特色的安全主題活動，是安全文化建設的一個重要方面，使員工在參與中逐漸由了解到認知，由認知到認同，由認同到成為自覺的行為。正象云南本土知名文化人士、云電安全文化的主要研究者、云南民族大學教授楊榮昌所說的，關注安全、關愛生命應該成為社會每一個人內心的追求和自覺行為。在全社會積極倡導珍惜生命、保護生命、尊重生命、熱愛生命、提高生命的質量的今天，這點尤為重要。安全文化是全員文化，安全文化建設既是一項綜合性的系統工程，也是一項長期的戰略工程，需要群策群力，全方位的通力合作，需要堅持不懈，作長期持久的努力。公司安監室負責人告訴記者，下一步云電將繼續采用員工易于接受和寓教于樂的形式來促進安全文化建設，按照王大鷟總經理所倡導的，用文化的眼光來挖掘員工的安全意識和安全需求，激發員工的安全行為和自律能力，來保障員工對自己生命安全的珍惜；通過安全文化來大力營造安全氛圍，提升和改進廣大員工對安全生產規章制度的執行力，在企業發展的同時，將員工造就成為忠誠、敬業、勤奮、和諧、安全的云電人。
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