安全性評價是運用系統工程的方法對電力生產全過程進行安全性度量和預測。它通過對系統存在的危險性進行定量和定性分析,確認系統發生危險的可能性及其嚴重程度,進而提出必要的有針對性的整改措施,以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優的安全投資效益。江西省電力公司開展安全性評價已近4年時間,開展得較為順利,也極大地促進了安全生產。
1、安全性評價使安全管理工作逐步標準化、規范化
安全性評價工作在促進企業安全管理走向規范化、標準化進程中起到了很好的作用,因為安全性評價涉及面廣、專業性強。通過安全性評價不僅規范了安全檢查的形式,而且針對查評標準完善了安全檢查表的項目和內容,使傳統的安全大檢查活動更趨規范,更加全面深入。目前,我公司所屬各基層企業安全大檢查活動均按安全性評價表的細項要求,從班、站到車間(工區)再到廠局全面進行。通過安全性評價,設備的整治及安全工器具、生產工具的管理等方面都得到了進一步的加強。如對生產工具、特別是安全工器具的管理,過去有的單位只強調產品出廠的合格檢查。開展安全性評價以后,各單位均加強了使用過程中的定期試驗和常規檢查,對于過去較容易忽視的電動葫蘆、鋼絲繩、安全帶等工器具的機械拉力試驗等一些違反《安規》的問題進行了整改,從而提高了安全工器具及電動工具使用的安全性,保障了人員的安全。在安全基礎管理方面,各單位進一步強調并補充完善了“安全工器具管理作用辦法”、“安全帽使用范圍規定”、“砂輪機、鉆床、車床等專用工具操作規程”、“動火作業安全管理制度”、“外包工程隊、臨時工管理制度”、“緊急救災預案”、“重點防火區域劃分”、“兩票三制管理”等規定、制度,從而使安全管理工作進一步系統化、規范化、科學化。
2、安全性評價使企業對事故的防范能力有所增強
開展安全性評價工作的一個主要任務就是對企業安全生產的薄弱環節進行綜合診斷并量化分析,即對被查評企業的生產設備狀況、技術管理、安全管理所存在的問題進行客觀而又真實的評價,從而使企業掌握哪些方面安全性能差,不安全因素有多少及其嚴重程度如何,進而挖掘出人、機、物環境各個系統中的薄弱環節,特別是那些隱藏在較深層次的隱患,揭示其危險程度,以幫助企業做好事故的超前防范工作。查評工作對企業是一個較大的觸動,有些問題,企業原來已習以為常,不以為然。特別是有些安全局面相對較好的企業,通過安全性評價以后,查評提出的問題及隱患給企業敲響了警鐘,從而有利于職工、特別是領導干部克服“自我感覺良好”的麻痹思想,認真找差距,促進企業達標、創一流工作的深入開展。 通過安全性評價, 不僅提高了各級領導對安全工作及事故隱患的認識,也促使企業對現存的安全薄弱環節和事故隱患予以高度重視,從而加大整改力度逐步加以消除。另外,開展安全性評價大大推動了各項規章制度和上級各項反事故措施的落實,使企業從防范事故到減少事故,杜絕惡性、重大事故的能力得到增強。
3、安全性評價使企業領導在安全生產決策時心中有數、投入時目標明確
安全性評價對企業所有的危險因素的評價與分析 ,使企業清楚地掌握當前的安全生產狀況,同時也為企業領導如何安排好下一階段的安全生產工作重點,提供了有效的技術參考依據,為安全生產資金的合理投入,提供了明確的目標。多數單位開展安全性評價工作以來,能根據省公司的要求落實整改。首先,在查評中邊查邊改,對一些能及時處理的問題均在現場解決或查評后立即處理。其次,將查評結果和發現的問題編制出整改通知書下發至各基層單位、部門和班、站,結合計劃大、小修或預防性試驗進行消缺處理,同時建立健全技術臺帳、管理制度,逐步完善基礎管理工作。最后,對于那些比較大型的、耗資較大的威脅安全生產的缺陷和問題,分輕重緩急制訂反措和安措計劃落實資金重點處理,并根據查評結果,力爭花費最基本的投入,以解決最全面、最實際的安全問題,努力提高企業的綜合安全水平。凡在安全評價中,自查自評工作做得細致、整改措施落實得好的企業,綜合安全水平已得到較大提高。
4、安全性評價提高了企業員工的業務素質和管理水平
安全性評價工作是依據評價標準和查評依據有步驟、有系統進行的,而安全性評價標準和查評依據涉及的范圍廣而深,它不僅涉及到發、供電企業的運行維護、檢修試驗、設備場地、工具材料、倉庫管理等硬指標,而且也涉及到規章制度、管理制度、職工勞動紀律等軟指標。開展安全性評價的過程,其實就是對職工、生產管理人員、技術人員就有關規范、要求和技術規程的一次全面教育、學習的過程;是一個使現場人員熟悉設備系統、熟悉反事故措施、熟悉各種規章制度、熟悉有關國家標準和行業標準的自我培訓過程。通過開展安全性評價工作提高了企業干部、職工的安全意識、自我保護能力,提高了員工的業務素質和管理水平,有利于安全生產。
江西省電力公司開展安全性評價工作4年來,各發、供電企業認真落實安全性評價后的整改,特別是多數企業能夠自覺將開展安全性評價及整改作為提高技術管理水平和改善現場作業環境、強化安全管理的主線條及常規工作,抓得緊抓得實,生產管理和安全生產的面貌大為改觀,有力地促進了安全生產水平。自1 998年以來,江西省電力公司連續3年實現了生產、基建全口徑人身死亡“零”目標,“九五”期間安全生產形勢穩定,為省公司經濟發展和各項任務的全面完成奠定了基礎。
安全文化網 www.zltai.com下一篇:煤礦安全是資源整合的源動力