２００１年，山東電力適應新時期企業改革、發展、穩定的需要，立足管理創新，提出了確保“四個安全”（生產安全、經濟安全、形象安全和政治安全）的目標。企業在日常的生產、經營、服務活動中，會因為某個突發的違規違紀行為影響企業的經濟利益、整體形象和社會信譽，這種不利影響，有的很難彌補和消除。違規違紀行為發生以前都有其演變過程，只是有的比較隱蔽、不易發現。而通過建立一個全方位的安全性評價體系，堅持對各個環節進行綜合診治，一些違規違紀的行為就能夠得到及時有效的控制。尤其對于供電企業，既要爭取企業經濟利益的最大化，又要承擔社會公共事業服務和保障的重大責任，這種體系建立的必要性和重要性也就更加突出。
　　“四個安全”安全性評價體系體現了企業全方位的管理理念，在管理對象和形式上有相同之處，又由于專業不同、條件不同、環境不同而各有特征。因此，“四個安全”安全性評價的因素和標準也不能一概而論，應當根據各自管理范圍內的具體工作特點排列評價因素，制訂定量評價標準。安全性評價因素還要根據實際情況的變化，及時進行調整。但不論怎樣調整，為確保安全性評價取得實效，評價工作都應始終緊緊圍繞相應安全系統的重點進行。
　　生產安全安全性評價的重點就是人員違章和設備缺陷的程度。工作人員違章作業多數是嫌麻煩，不按規定操作，麻痹大意造成事故，所以反違章是保證安全的有力措施。運行設備存在缺陷，帶病運行一旦出現異常，如果得不到及時處理，便會造成電網故障或事故。隨著先進設備和技術的應用，監控運行設備的技術手段越來越多，反映設備運行狀況的數據信息也越來越準確，為科學評價設備安全運行提供了有力的條件。但在天氣異常、設備運行條件異常的情況下，不安全因素會增加或升級。因此，生產安全安全性評價應重視環境異常故障多的特征。
　　經濟安全安全性評價的重點就是企業人員在具體經濟活動的決策或執行中違反規章制度和工作程序的行為。企業里人、財、物、工程、營銷等經營管理崗位的業務活動都有各種規章制度，工作程序也相互制約，如果按制度、按程序辦事，一般不會出現影響經濟安全的問題，但受利益驅動，有的人想方設法擺脫規章制度和工作程序的制約。例如：工程招標中，凡是想簡化程序，不執行招標規定的，都是企圖為某投標者“幫忙”，進而從中謀取私利。盡管這種不正常的做法讓人“一看就穿”，但許多人怕得罪人，于是“事不關己，少說為佳”。監管部門由于信息不靈，情況不明或懾于其種權勢而不敢過問，最終導致以權謀私者多次受賄直到“東窗事發”，從違規違紀起步走上犯罪道路。在經濟安全安全性評價中，應當關注經常違規的人員因素，重視重復違規人員問題多這一特征。尤其不能輕易放過不按規定辦事的“特殊”情況，反對特權行為，防止工作人員職務犯罪。如果初犯時便受到查處，將防止當事人今后鑄成大錯，達到了“懲前毖后，治病救人”的目的。
　　形象安全安全性評價的重點應當突出社會關注的客戶滿意度。優質服務是供電企業的生命線，供電優質服務涉及到千家萬戶，也是新聞媒體關注的焦點，優質服務是保證形象安全的關鍵。因此，要針對不利于快捷、高效、真誠服務的各類因素進行細致的評價。我們在加強行風建設和實施“彩虹工程”的實踐中進一步認識到，客戶反映比較強烈的問題，主要集中在業擴工程管理和“窗口”單位營業人員的服務態度方面，辦電效率、施工質量、“窗口”營業人員文明用語、接待禮儀、服務意識等都是影響形象安全的重要因素。因此，形象安全安全性評價應重視服務人員素質這一特征。客戶的要求是我們改進服務的出發點和落腳點。優質服務永無止境，形象安全也是無止境的，安全性評價的內容和標準將向著不斷讓客戶滿意的方向邁進。
　　政治安全安全性評價的重點應當包括企業和員工在政治問題上的態度和言行，黨建工作、思想政治工作、普法穩定和精神文明、企業文化建設的保障機制建設和宣傳教育效果。如果社會重大政治事件的保電工作出了問題，員工個人參加了法輪功等明令禁止的非法組織和活動，員工思想受社會不良思潮影響，世界觀、價值觀扭曲，違背黨和國家的法規、要求，出現了隊伍不穩定等，都屬于政治不安全的問題。由于政治不安全的因素多數受外界影響，因此，信息的來源、信息的數量、人員的活動、事態的發展等都是動態變化的，直接影響著安全性評價的正確性。所以，政治安全安全性評價與生產安全安全性評價相比難度較大。在具體評價工作中，一定要結合思想政治工作的實際，了解人員思想狀況，掌握社會活動規律，熟悉供電服務流程，認真分析和識別不安全因素，重視政治不安全因素的動態特征，進行正確評價。針對評價結果，及時采取有效的人員思想疏導或監控措施，防止事態的擴大和巨變。政治安全安全性評價的內容要隨著形勢任務、生產技術進步和企業內外環境的變化不斷完善和更新。
　　盡管生產安全安全性評價工作已經有了成功的實踐和經驗，但是，建立企業“四個安全”的全方位評價體系，卻是一項新的嘗試和系統工程。尤其是經濟安全、形象安全、政治安全所涉及到的某些存在于人的意識中的危險苗頭很難察覺，所以，建立一個全方位的安全性評價體系需要在實踐中不斷探索和完善，必須把握好以下幾點：
　　１．制訂評價細則。各安全系統分別制定《安全性評價細則》，經濟、形象、政治安全的安全性評價細則的制訂可充分借鑒生產安全的安全性評價細則的模式，按照《細則》規定，定期進行安全評價。首先要明確評價因素，應根據各安全系統的不同特點，從干部素質、員工意識、規章制度、工作程序、環境條件、道德教育、服務項目、工作方法等方面，選定切合實際、易于操作的評價因素。其次在選擇評價因素時，應遵循以下原則：一是重點崗位、重點人員、影響面大的工作步驟不能遺漏。二是潛在的危險因素不能遺漏。三是一般關聯因素，若無特殊需要，不予列入。四是根據實際情況，及時調整評價因素。
　　２．明確評價方法。安全性評價采取定量評價的方法進行，對每個評價項目設定標準分，標準分的設定要合理。由于各安全系統評價因素數量不同，因此，各安全系統評價的總分不簡單劃一，可酌情設定。生產安全安全性評價已建立健全了評價組織，除此以外，政治安全，經濟安全，形象安全的評價工作均可采取專家組與基層單位相結合的方法進行。基層單位成立安全性評價小組，公司成立安全性評價專家組。兩級組織每年全面評價一次，專家組在基層單位上報的評價情況的基礎上進行綜合分析。由于來自基層的評價因素涉及面較廣，內容較多，專家組在評價時，必須經過分析、識別、確定之后，按照可能危及安全的程度，將不安全因素分為一類障礙、二類障礙、三類障礙等不同等級。一類障礙、二類障礙屬于危急、嚴重的的問題，應立即向有關的公司領導和部門報告；三類障礙屬于一般、較輕的問題，要向基層單位反饋，酌情分期分批進行處理。由于危及安全的因素大多數屬于異常情況，各評價專家組要結合生產、經營、服務和政治活動，深入分析研究，通力合作，特事特辦，急事急辦，影響較大的事情先辦。
　　３．建立健全督查督辦制度。措施是手段，落實是關鍵。“四個安全”安全性評價的成效完全取決于各項監控措施的落實到位情況。為保證監控措施的及時落實，應建立健全安全監控措施落實情況督查督辦制度。凡屬重大、急辦的情況應直接向企業的最高管理者報告，并由最高管理者組織研究決策，全面部署落實，切不可貽誤時機，失去防范，造成事故。一般、較輕的情況也要加強督查督辦，以防止危險和隱患的進一步發生。由于是對存在的不安全因素進行評價，這種不安全因素尚未造成不良后果，因此，評價結果不追究有關單位或人員的責任，不進行相應考核。
　　４．必須始終堅持ＰＤＣＡ循環機制。“四個安全”安全性評價的目的是達到措施到位，監督到位，防控有效，預防事故、事件的發生，要達到這個目的，必須做到評價有專門組織，評價因素有針對性，評價標準執行到位，評價結果有反饋，整改有措施，措施落實有效果。根據整改情況再評價，根據評價結果再修訂整改措施，繼續落實新措施。經過反復的評價活動，逐一找出不安全的危險點和要素，消除不安全因素。在這個過程中，必須做到執行有力，監督到位，反饋及時，評價有效，不斷整改，才能形成良好的ＰＤＣＡ循環管理機制，達到持續改進的目的，并使持續改進形成制度，成為每個員工的目標，從而逐步實現“四個安全”的目標。
　　“四個安全”安全性評價體系的建立剛剛起步，涉及“四個安全”管理工作每個階段的任務不同，必須隨著形勢任務的發展和需要，不斷增加新的內容，完善運行機制，增強體系的科學性、合理性和有效性，使之成為確保企業實現“四個安全”目標的有力措施。作為社會基礎產業和服務行業，供電企業只有保證了“四個安全”，才能確保企業自身健康、持續、快速發展，才能更好地促進和保障社會的穩定和經濟的發展，保障人民生活水平的提高。