安全環保工作是持續改進的過程，沒有終點，只有起點。只有不斷強調執行，推動執行文化，將安全環保的各項管理規定、制度、標準和要求真正落到實處，這才是至關重要的。

　　安全理念制勝

　　中國海洋石油總公司（以下簡稱中國海油）經過20多年的發展已由單一的海上油氣開采的上游公司成長為上下游一體化、產業鏈完整的綜合型能源公司，企業的綜合競爭力在持續增強。

　　石油化工本身是個危險行業，針對中國海油情況來講，海洋石油勘探、開發和生產更是一個高技術、高風險的行業。從總公司成立初期對外合作，到1985年起步展開自營作業，以及2000年后進入煉油、化肥、LNG（液化天然氣）等多項中下游生產經營，中國海油已經發展成為以海上油氣勘探開發生產為主，同時涉及海外油氣開采、專業技術服務、石化、煉油、化肥、瀝青、燃氣發電、天然氣管網等中下游產業，以及為上中下游提供服務的基地產業，并以控股和參股形式涉足其他能源領域的綜合型企業集團。隨著公司的發展壯大，業務項目日益增多，中國海油也面臨著前所未有的來自健康安全環保方面的挑戰，二十余年的作業實踐，使中國海油深深體會到員工生命健康必須擺到極其重要的位置，要力保生產安全、環境潔凈、員工身心健康。

　　二十幾年來，中國海油始終堅持“安全第一、預防為主、以人為本、關愛生命”的方針，“堅持法制管理依法實施作業”的原則，全力加強安全環保管理，時時關心員工生命健康。自1991年以后，中國海油未發生任何重大惡性事故，一直保持著安全文明生產。

　　中國海油多年來致力于對外合作開發海洋石油資源，廣泛接觸國際上成熟的工業管理理念和做法。在與國際大公司合作過程中通過學習借鑒國外先進的HSE管理思想，形成了以安全分析為基礎，系統的健康安全環保管理體系，并在公司歷屆領導層的重視下始終如一保持著連續性。

　　中國海油始終堅持把“以人為本，關愛員工”當作基本的理念和價值觀，在生產建設過程中，重視人的安全，各級管理者基本責任就是抓安全，領導在聽工作匯報時也首先是聽安全工作的匯報。如果發生了事故，首先管生產的人要匯報在范圍之內發生事故的情況，對于支持作業的承包商，中國海油也堅持不能降低安全生產標準，要求承包商也要有一個高標準的服務提供，如果承包商發生事故，必須由其總經理向甲方匯報。以此逐漸推動中國海油作業服務范圍內一套高標準的安全行為方式和安全的理念思維。

　　中國海油的這種安全行為是與國際接軌的，因為從一開始中國海油傳統的核心業務基本上都是與國際大公司合作的，這些國際大公司把先進技術帶進來同時也把科學的管理方法和嚴格的規范標準帶進來，使中國海油形成了一套重視安全、重視人命、重視環境、重視社會責任的安全行為模式，這種良好的氛圍不光體現在相應的制度上，也體現團隊的文化建設上，體現在每一個作業隊伍和每一個人身上。

　　雖然中國海油在安全環保方面的一些做法得到認可，但仍然存在諸多問題，因為中國海油是一個快速發展的公司，發展太快，就會出現管理攤薄的弊端。比如原來100個人作業，現在變成5000個人，人員不斷壯大，管理隊伍在攤薄，管理理念在稀釋，人員管理能力需要重新建立，在管理上就出現了新的問題和挑戰。雖然中國海油近年來沒有大的生產安全事故發生，但沒有發生事故并不代表我們做得好，也不能保證以后就不會發生。我們要清醒地認識到即使安全工作抓了，也不一定消除所有的事故隱患。但是，堅信抓和不抓是絕對不一樣的，工作深入了總趨勢一定向好的方向發展，但我們必須保持清醒，高度警覺，時刻防范。

　　隨著挑戰的不斷增多，我們必須持續不斷地將安全環保健康工作抓下去。安全工作只有起點沒有終點，工作永遠在過程之中，沒有懈怠的一天。這是中國海油最大的挑戰，也是我們工作的方向。

　　責任重于泰山

　　石油石化行業易燃易爆，高溫高壓高風險的特點，決定了安全環保工作必然是重中之重。

　　首先，由于近段時期全國范圍內發生了若干起有影響的安全環保事件，國家對安全的重視程度越來越高，使石油石化行業方方面面人員，包括從高級領導層到各個主管部門再到具體從業人員，都加深了對安全的認識，加大了安全管理的力度，積極改變自身形象，解決自身存在的問題，主動承擔社會責任，從事故、事件中吸取經驗教訓。

　　其次，安全環保的內涵在不斷外延。最近大家都在談社會責任，這是一個非常大的特點。從歷史來看，石油石化行業承擔了比較多的社會責任。隨著石油石化行業的不斷發展，石油公司進入快速發展時期，也將社會責任納入到企業的發展中。如何造福百姓、為社會創造更多的價值，成為企業考慮更多的事情，包括對員工“以人為本”的提法，關心自己的員工，關心從業人員，關心承包商，關心第三方老百姓周圍的居住環境，加大投入力度，注重環保，降低能耗，減少大氣污染等。

　　第三點，從行業發展形勢看，石油公司都面臨著國際化的趨勢，與國際接軌，包括走到國外作業。無論從行業形象的樹立，還是適應作業地的法律環境、人文環境，被當地的社區所接受，要滿足資源國提出的要求，要學會在當地的法律框架下工作，不論當地法律制度是否完善，企業都要學會怎么保護員工的安全和利益，怎么保護環境不受損害。從這些事務來講，石油公司做了大量的改進工作，這也是安全環保工作表現出來的一個新特征。

　　從近期各個公司領導層的講話可以看出，大家都在提高安全環保理念的認識，這跟國家提出的要求相一致，比如現在一些提法，如“安全的發展”，原來經濟工作中經常提的是“快速的發展，在發展過程中解決我們存在的問題”，現在的提法是“又好又快的發展”，“好”在前面“快”在后面，這就是理念上的巨大轉變。還有“清潔的發展”、“可持續的發展”，這些提法在大的理念上發生了變化，如和諧社會的提法，這就要求企業從大的思路上轉變觀念，尋求對策適應新的要求。

　　社會責任，環保問題、社會可持續發展問題，弱勢群體問題，這些都歸結為社會責任。從近兩年的各種媒體報道中我們也可以看出，石油行業對社會責任的關注度越來越高。如果再回到安全這個層面，企業在認識到這幾方面責任后，就不會單純追求經濟效益了，理念的變化必然導致企業在安全環保上的投入，清潔生產上要投入，職工健康上要投入，從業者安全上要投入。此外，還包括和地方處理好關系，為當地的老百姓創造一個良好和諧的環境。這些大的外部形勢必然對企業提出了更多的要求。

　　重在執行

　　安全是生產行為的一部分，是企業整體素質的綜合反映，安全沒有最好，只有更好，永遠是管理中的薄弱環節。企業能不能把現有的管理規定、法律法規、制度、標準、要求，以及管理體系上的程序全部落實、執行，這是至關重要的。

　　安全工作難做就在于，它不像財務、會計、法律這樣的業務部門，光靠一些精英人物就可以完成，安全工作要靠上至領導層下至設計、設備、施工、建造等各個部門、各個工種，從公司到車間到班組到基層每一個人來執行，只要中間任何一個環節出現問題，都會帶來安全隱患和事故的發生，這是一個企業整體素質的反映。要把安全環保體系的方方面面推行到公司眾多員工當中并使之都接受，這是一個龐大的工程。

　　從國內外發生的重大事故中，我們發現，往往就是一個操作人員在某個環節沒管好而引發了風險，這個風險在其他環節再出現一些漏洞，連鎖起來就爆發成事故了。所以，要不斷強調執行，推動執行文化。執行往往是最薄弱的環節，如果很多事情都規劃好了，規章制度也建立起來了，但是執行不力，沒有落實到行動中，那只能流于形式，從而失去意義。

　　從國內安全管理形勢來看，大家都面臨著同樣的問題，就是執行上能不能真正落實。比如煤炭企業為什么出現這么多事故，關鍵也是在于沒有按相應的規定執行。如果煤礦主把賺來的錢拿出一部分投入到安全改造，創造良好的安全條件，提供良好的勞動保護，那么事故發生的頻率就會大大降低。