美國職業(yè)安全衛(wèi)生自愿保護(hù)綱要（OSHAS  voluntary protection program，簡稱VPP）是為使企業(yè)做到或提高安全衛(wèi)生管理而設(shè)計(jì)的。在VPP中，管理人員、勞動(dòng)者和勞工部職業(yè)安全衛(wèi)生局（簡稱OSHA）在工作場所進(jìn)行合作。管理部門負(fù)責(zé)建立一套標(biāo)準(zhǔn)，并使其有效實(shí)施。雇員應(yīng)參加綱要的制定和實(shí)施，并同管理人員合作，以創(chuàng)建一個(gè)安全衛(wèi)生的工作場所。OSHA通過現(xiàn)場評(píng)估驗(yàn)證其綱要是否符合VPP要求，然后公開地認(rèn)可企業(yè)的安全衛(wèi)生管理綱要，免除對(duì)企業(yè)的定期檢查，提供必要的技術(shù)支持，使企業(yè)建立一套完善的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系。

　　OSHA認(rèn)為，僅僅依法實(shí)施職業(yè)安全衛(wèi)生監(jiān)察，不可能達(dá)到《職業(yè)安全衛(wèi)生法》的目的，還應(yīng)承認(rèn)和鼓勵(lì)企業(yè)自己的成功的管理模式，以促進(jìn)企業(yè)自己努力改善職業(yè)安全衛(wèi)生的工作，保障勞動(dòng)者的安全與健康。

　　VPP力圖通過一個(gè)補(bǔ)充方法，促進(jìn)企業(yè)自愿改進(jìn)和擴(kuò)大工人保護(hù)系統(tǒng)。通過VPP活動(dòng)，能使企業(yè)的安全衛(wèi)生計(jì)劃具有新的活力，增強(qiáng)工人信心，保持職工健康及免受傷害，進(jìn)一步減少保險(xiǎn)費(fèi)、訴訟費(fèi)及其它費(fèi)用；能使企業(yè)建立最佳的管理體系，并由自己的安全與健康工作得到社會(huì)承認(rèn)而感到自豪；能使企業(yè)與OSHA建立更緊密的合作關(guān)系。

　　VPP企業(yè)分為三級(jí)，分別為明星企業(yè)、優(yōu)等企業(yè)、示范企業(yè)。

　　明星企業(yè)：具有完整的、成功的安全計(jì)劃，傷害事故和損失工作日小于或等于工業(yè)企業(yè)全國平均值。明星企業(yè)三年一次現(xiàn)場考核，并對(duì)每年的事故率進(jìn)行評(píng)定。

　　優(yōu)等企業(yè)：具有潛在能力和信心達(dá)到明星企業(yè)，傷害事故率低于國家平均值。優(yōu)等企業(yè)每年一次現(xiàn)場考核。優(yōu)等企業(yè)綱要的成功實(shí)施，能保證其成為明星企業(yè)。

　　示范企業(yè)：為建立明星企業(yè)安全衛(wèi)生綱要而設(shè)，它可能成為明星企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，也可能展示某些工業(yè)企業(yè)的職業(yè)安全衛(wèi)生管理方法。這種管理方法是一種新的安全管理方式，需要進(jìn)一步實(shí)踐，才能確定是否成為明星企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。示范企業(yè)每年一次評(píng)定，這種評(píng)定可能反過來修訂明星企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　一、VPP檢查表

　　企業(yè)必須向OSHA提出書面申請，并具有一份自我檢查表，用此檢查表檢查企業(yè)的計(jì)劃是否符合VPP標(biāo)準(zhǔn)。

　　為幫助企業(yè)確定是否參加VPP，OSHA制訂了檢查表。如果企業(yè)核查每個(gè)項(xiàng)目合格，或可能在幾個(gè)月中達(dá)到，企業(yè)可能有資格被認(rèn)可為優(yōu)等企業(yè)，若完全地履行了自我檢查表中標(biāo)出的各項(xiàng)要求，企業(yè)可能有資格被認(rèn)可為明星級(jí)企業(yè)。VPP檢查表內(nèi)容主要有：

　　1．事故率

　　年度傷害事故率和損失工作日記錄及就業(yè)人員統(tǒng)計(jì)。

　　一般工業(yè)：對(duì)于正式工和每季度工作500小時(shí)或以上的合同工，傷害事故和損失工作日等于或低于國家平均數(shù)（或計(jì)劃把事故率降到工業(yè)平均數(shù)以下）。

　　2．管理部門領(lǐng)導(dǎo)和雇員有關(guān)情況。
——對(duì)工人的安全和健康有明確要求。
——最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的人事情況。
——安全衛(wèi)生管理納入企業(yè)整個(gè)管理計(jì)劃。
——安全衛(wèi)生管理同企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量一樣受重視。
——有適合本企業(yè)要求的書面安全衛(wèi)生計(jì)劃，該計(jì)劃包括本檢查表的全部內(nèi)容。
＿＿有效的安全衛(wèi)生政策。
——從最高管理部門到生產(chǎn)線上監(jiān)督人員的安全衛(wèi)生責(zé)任正式文件。
——有充分的授權(quán)去執(zhí)行指定的責(zé)任。
——有必要的經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)指定的職責(zé)。
——對(duì)所有合同工的保護(hù)和正式工一樣。
——雇員參與重大的職業(yè)安全衛(wèi)生活動(dòng)。
——年度安全衛(wèi)生綱要書面評(píng)價(jià)報(bào)告、修改計(jì)劃的建議、行動(dòng)計(jì)劃以及驗(yàn)證方法。

　　3．現(xiàn)場分析

——采用安全和工業(yè)綜合評(píng)價(jià)方法，對(duì)企業(yè)現(xiàn)存或潛在的危險(xiǎn)進(jìn)行鑒別。
——對(duì)新工藝、新材料、新設(shè)備進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，確定其潛在危險(xiǎn)。
——對(duì)有毒物質(zhì)和噪聲定期進(jìn)行檢測。
——每月一次自我檢查（建筑業(yè)為周），并有書面記錄和消除危險(xiǎn)的步驟。
——定期分析危險(xiǎn)，其結(jié)果用于改進(jìn)工作方法和培訓(xùn)雇員。
——有報(bào)告危險(xiǎn)的規(guī)定，使雇員能將看到的或有關(guān)的情況報(bào)告管理部門而無顧慮。
——事故調(diào)查報(bào)告。
——記錄所有檢查出的危險(xiǎn)，直到危險(xiǎn)被控制或被限制。
——分析傷害、職業(yè)病和有害因素發(fā)展趨勢，確定問題類型和調(diào)整安全計(jì)劃。
4．    危險(xiǎn)預(yù)防和控制
——具有有資格的安全衛(wèi)生專家。
——有適當(dāng)控制工作場所危險(xiǎn)的工程和管理措施。
——有全部雇員能理解和遵循的安全規(guī)定和實(shí)踐規(guī)則。
——有對(duì)所有不遵循規(guī)則的雇員（包括監(jiān)督人員和管理人員）的紀(jì)律處分制度。
——有使用和維護(hù)個(gè)人防護(hù)用品的規(guī)定。
——應(yīng)急計(jì)劃。
——消除危險(xiǎn)的辦法。
——工作場所每個(gè)或附近有醫(yī)療站和急救站。
——工作場所每個(gè)班次都有急救人員或經(jīng)有關(guān)訓(xùn)練的人員。
——有合適的職業(yè)衛(wèi)生專家進(jìn)行有害因素分析。
——記錄工作場所設(shè)備的檢測和維護(hù)。

5．    安全衛(wèi)生培訓(xùn)
——管理人員、監(jiān)督人員和雇員安全衛(wèi)生責(zé)任制的培訓(xùn)。
——個(gè)人防護(hù)用品使用和維護(hù)的培訓(xùn)。
——緊急情況和年度疏散演習(xí)。
——記錄所有的培訓(xùn)和評(píng)價(jià)方法。

6．    一致性
——有集體協(xié)議機(jī)構(gòu)的，應(yīng)明確支持企業(yè)申請加入VPP。
——沒有集體協(xié)議機(jī)構(gòu)的，雇員們應(yīng)了解VPP，且無堅(jiān)決反對(duì)的。

二、VPP審查

　　企業(yè)提出VPP申請后，OSHA的VPP代表同企業(yè)電話聯(lián)系，安排一個(gè)對(duì)雙方都合適的時(shí)間，進(jìn)行現(xiàn)場評(píng)估和審查。現(xiàn)場審查小組通常由一名組長，一名安全專家，一名工業(yè)衛(wèi)生專家和一名副組長組成。所有組員按非強(qiáng)制的方式進(jìn)行活動(dòng)。

　　現(xiàn)場審查時(shí)間取決于企業(yè)設(shè)備的規(guī)模和運(yùn)行的復(fù)雜性，通常約4天。審查小組審查需要企業(yè)行政管理方面的支持。在審查期間，小組長會(huì)同企業(yè)指定的代表在每天結(jié)束時(shí)討論當(dāng)天的審查結(jié)果，同時(shí)討論剩下的工作，使企業(yè)知道審查將如何進(jìn)行。審查小組關(guān)于批準(zhǔn)的建議，要到審查完才進(jìn)行。

　　審查小組在現(xiàn)場的審查包括以下步驟：

1．初次會(huì)議

　　審查組與企業(yè)和企業(yè)的關(guān)鍵人員開一個(gè)簡短的介紹會(huì)。協(xié)助審查組工作的人員、對(duì)會(huì)議作說明的人員、以及執(zhí)行VPP要求的人員應(yīng)參加會(huì)議。審查組長說明參加VPP的方法，審查組要完成的任務(wù)。企業(yè)可說明申請書中未包括的特殊問題。

2．文件審查

　　文件的檢查是為了驗(yàn)證安全衛(wèi)生計(jì)劃的執(zhí)行情況。這項(xiàng)工作通常進(jìn)行一至兩天。安全衛(wèi)生綱要和所有有關(guān)綱要的文件，必須可用于OSHA的審查。

對(duì)文件和計(jì)劃的要求主要有：
　
　　△OSHA工作計(jì)劃及最近三個(gè)完整日歷年和年初至今工人傷害賠償?shù)母乓獔?bào)告
　　△工作時(shí)間
　　△潛在危險(xiǎn)的綜合安全衛(wèi)生調(diào)查表
　　△工業(yè)衛(wèi)生檢測和取樣報(bào)告
　　△監(jiān)督員、雇員安全衛(wèi)生培訓(xùn)資料及培訓(xùn)記錄
　　△一般性檢查報(bào)告及危險(xiǎn)狀況改正報(bào)告
　　△雇員報(bào)告安全衛(wèi)生情況的有關(guān)文件，及改正事故隱患所采取的措施和意外事件調(diào)查報(bào)告
　　△工廠安全衛(wèi)生規(guī)則
　　△危險(xiǎn)因素分析方法和結(jié)論，安全工作程序
　　△個(gè)人防護(hù)用品計(jì)劃
　　△應(yīng)急處理計(jì)劃（火災(zāi)、疏散、事故停機(jī)、化學(xué)泄漏等等）
　　△醫(yī)務(wù)計(jì)劃
　　△安全委員會(huì)記錄　
　　△工作責(zé)任制條件
　　△安全衛(wèi)生計(jì)劃自查報(bào)告
　　△工場承包計(jì)劃
　　△其它計(jì)劃，包括OSHA標(biāo)準(zhǔn)所要求的任何其它表明企業(yè)安全衛(wèi)生計(jì)劃質(zhì)量的附加資料。

3．  巡視

　　審查專家要巡視有關(guān)設(shè)施區(qū)，了解計(jì)劃是否全部實(shí)施，對(duì)潛在危害處理方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。審查組的巡視不是強(qiáng)制性檢查，但審查組提出的任何危險(xiǎn)隱患，則希望改正。

　　審查組可隨意選擇工人進(jìn)行簡單的，非正式的交談。為盡量減少工作中斷，這種交談就在工人工作場所附近。

　　OSHA的專家巡視中發(fā)現(xiàn)的任何危險(xiǎn)隱患都說明的工作計(jì)劃需要改進(jìn)。安全衛(wèi)生專家由于僅僅是檢查，并不簽發(fā)任何文件，因此他們不會(huì)忽視危險(xiǎn)隱患。安全衛(wèi)生專家和企業(yè)會(huì)討論改進(jìn)的方法和時(shí)間。若糾正所需的時(shí)間長，則要求企業(yè)糾正后通知OSHA的VPP管理人員。

4．正式交流

　　正式的秘密交談要求在少數(shù)雇員中進(jìn)行，如果可行，也包括合同工。這些交談是為了幫助驗(yàn)證雇員了解及參與安全衛(wèi)生計(jì)劃的情況。

　　每個(gè)人正式交談大約25分鐘，并經(jīng)管理部門同意，列出計(jì)劃。交談應(yīng)在一個(gè)專門地方進(jìn)行，所有問題均與安全衛(wèi)生計(jì)劃有關(guān)。在小型企業(yè)，其安全衛(wèi)生計(jì)劃可能很不正規(guī)，和工人、監(jiān)督人員、管理人員交談是認(rèn)定計(jì)劃有效性的重要證據(jù)。

5．報(bào)告草案

　　審查組離開前，要寫一份批準(zhǔn)前審查報(bào)告的粗略草案。
　　寫報(bào)告草案通常約需一天，在報(bào)告寫成前企業(yè)可以與之討論。

6．結(jié)束會(huì)議

　　審查組在離開前，要召開一個(gè)結(jié)束會(huì)議，討論所發(fā)現(xiàn)的情況和建議。如果可能，會(huì)議還將提供報(bào)告草案。
　　如果審查組發(fā)現(xiàn)企業(yè)沒有達(dá)到所采用計(jì)劃的要求，審查組可建議采用另一計(jì)劃。如果審查組認(rèn)為在VPP批準(zhǔn)前還有其他的要求，審查組可提出建議，并給予90天以內(nèi)的期限來完成此工作。

7．審批

　　企業(yè)已被推薦為VPP成員，審查報(bào)告將被送到勞工部進(jìn)行審批。勞工部將正式通知企業(yè)已經(jīng)成為VPP成員。OSHA贊成被批準(zhǔn)的企業(yè)舉行一個(gè)儀式，在儀式上頒發(fā)證書和錦旗。如果需要，可由一名OSHA官員頒發(fā)。