前田公司是日本在水電建設方面的知名企業。2002年 10 月 23 日至 11 月 3 日, 中國三峽工程施工、監理單位和當地安全監察機關一行 l3 人, 赴日本考察了前田建設工業株式會社滑川技術研究所、富士見工研工廠、綱木川大壩 ( 粘土心墻堆石壩 ) 、神流川大壩 ( 抽水蓄能發電站上池心墻堆石壩 ), 學習到先進的管理理念和經驗。
前田公司滑川技術研究所現有員工80多人, 主要從事建筑土木生產、環境、安全的研究工作。
綱木川大壩系供水、防洪工程, 投資 274 億日元。工程自1994 年正式開工, 施工高峰期施工人員約210 人 , 建壩8年來無一起工程死亡事故。 由前田建設公司(占 55% 股份) 和日本國土開發公司(占 45% 股份)聯營體建設。
神流川抽水蓄能電站上池大壩總投資5400億日元, 工程于1997 年 9 月 8 日開工, 預計2005 年 7 月 17 日完工, 由前田、大成、大林、青木聯營體建設。
安全理念與方針明確
安全理念安全是公司的良心;安全管理是工程管理的重心;創造安全的工作環境是安全工作的保證;下一道工序是上一道工序的上帝;尊重他人等于保障大家的健康與安全, 規定了的事情, 必須遵照執行。
安全三原則 徹底做到清理整頓, 確定做好作業前碰頭會:勞保服飾要整潔。
安全十戒 是否備好使用明火時的防火對策高空或開口部位作業時, 是否做好防止墜落的措施;是否做好防止吊機等傾翻的措施, 是否綁好繩套;鋼梁、腳手架等有無傾倒的危險:有無人員碰撞起重機、車輛的危險性是否做到上部作業時, 下面禁止出入;對滾落石、山坡崩塌、漲水有無充分的警惕是否預想到有害氣體、缺氧危險的發生是否備好臨時性、突發性作業的安全對策。
專職管理人員素質高
安全專職管理人員比例達到3% 以上。聯營體工程事務所一副所長(相當于工程項目部副經理)專門管理安全(職務:安全擔當), 同時配備一名安全次長(相當于安全部長), 分包單位配備1 至2 名安全管理人員, 級別為副長(職務:安全推進者)。《日本勞動安全衛生法》(1972 年頒布施行)規定,10 人以上配備一名安全推進者, 安全擔當要有15年左右的安全管理經驗。
安全投入有保障
安全費用占工程總投資 3% 左右,包括現場安全管理人員的工資、安全教育等活動費、標語牌制作費等。如果把安全網、腳手架等臨時設施費用計入安全投入, 則安全投入在 10% 左右。勞保用品的支出作為管理費。
所長負責制
聯營體所長是安全第一責任人(職務:安全統括), 副所長(職務:安全擔當)專門管理安全。
所長帶著“安全統括”袖標參加安全朝會、每天的安全生產碰頭會“重點是預知危險活動),簽署起重作業、重型機械運輸等作業的安全計劃書。每天一次現場巡視, 準確掌握現場安全生產情況。
聯營體工區與分包單位對本部門的安全生產負全面管理責任;危險作業(例如:起重機、放炮),安全計劃, 日、周、月的安全檢查由相應生產部門制訂或組織實施, 安全推進者只負責審簽;職長(即班長)組織朝會和作業面的安全檢查。
聯營體負責對分包商的安全工作監督指導, 具體職責包括側重于新工人入場教育、換崗教育;運輸、起重、放炮等51個特殊工種的教育;巡視分包商是否有不安全行為、不安全設備;檢查審批分包單位安全計劃、安全報表;在安全月例會、各種安全協調生產碰頭會上安排檢查分包單位的安全工偉聯營體對安全負全責, 分包商出了事故是聯營體的責任;管理者人人參與安全管理, 每月1日指定一名管理人員作為安全督導, 負責對工地的安全檢查并向所長做書面匯報。
管理制度簡單明了
各種安全管理制度都條款化、表格化,無正式文件和會議紀要。
各種制度規定有:安全十戒危險預知活動表(寫在黑板上);每日生產碰頭會表(含安全內容);日、周例會安全工作安排;安全教育:安全計劃書;事故案例教育(事故狀態圖、事故情況、原因對策、簽名等內容);安全事先評價表;現場安全檢查表;違規處罰單;安全體制;停止作業的標準及停工權限、復工檢查內容。
教育形式豐富多樣
各分包商對新工人的入場安全教育, 聯營體對新工人的入場教育;
每天的早會(班前會);
每周二的職工教育;
每周三課長以上安全會;
在每月第一次特殊安全日召開全員安全會(含工程方面的內容);
每年7月1日至7日“安全周”活動;職長(班長)提高教育(時間間隔不定);
每兩月一次對爆破員工教育;
10 月中旬全員停工教育(含獎勵),51個特殊工種約兩年一次的再培訓教育(相當于我國特殊工種的復審教育)。
聯營體對新入場員工的教育內容:工程概要;相鄰作業防范教育;現場聯絡教育;作業通道安全教育事故案例及預防對策新入場員工提交危險分析報告:向職工征求安全衛生意見罰則規定教育;危險預知活動的指導;資格確認教育;交通規則教育;搶救應急卡:禁煙規則教育(連帶責任, 小組中有一人抽煙, 則全組禁煙一個月);特別強調教育(防雷擊、防地震、設備安全管理等教育);與員工面談(了解員工的性格、工作經歷、身體狀態、確認安全水平、 適合什么工作);停止作業的標準、停工權限、復工檢查等教育。
獎罰嚴格
前田公司控股的聯營體建設的綱木川大壩、神流川大壩都有嚴格的獎罰規定。
例如:神流川大壩西湘工事所(承擔上壩建設)員工的安全帽上貼有紅、黃、綠三色標志, 分別表示“違章”、“警告”、“安全”, 違反“安全十戒”一次, 撤掉一個標志。員工第一次違章, 撤掉綠色標志, 給予口頭警告;第二次, 撤掉黃色標志;到第三次違章時, 紅色標志被撤掉, 該員工做退場處理, 一年內不準被錄用(三種標志每個月更換一次)。被退場員工的違章記錄將記入個人檔案, 影響他到其他單位的求職。上壩從1997年開工以來受罰人126 名, 其中11人被退場。連續三個月沒有一次違章記錄者,發給價值 1 萬日元的獎品。截止 2002 年 10 月 29 日, 神流川大壩西湘工事所共有137人受獎。
施工現場實行分區管理
現場施工車和人行道用中移式反光圓錐體隔離。供施工車通行的場內道路兩側留有高出路面的路肩, 起防撞墩的作用;
現場道路兩側有紅色指示燈, 便于車輛夜間安全通行;
進場道路和場內道路轉彎處立有球面反光鏡, 便于躲避相向行駛的車輛,受起重作業等干擾的路段設有行人專用通道;
神流川大壩的工程車和小車分道行駛, 小車道上有回轉紅色警示燈。小車需要進入大車道則在小車尾部插上一面旗幟。大、小車前面貼有司機的姓名, 起約束作用;
綱木川、神流川兩個大壩的交通都實行封閉管理, 憑證通行。
施工規范, 工地整潔
工地整潔、無積水淤泥。廢棄物按金 屬、木料、紙、其它等分類回收, 存放在封閉的貯藏箱內;工地有電解式污水處理站, 吸水車隨時對積水進行處理。
材料、吊具擺放整齊, 分類標識堆放。 起重吊具室貼有各種規格的吊繩、鎖扣的額定起重量。
現場幾乎看不到不戴安全帽、不系安全繩的不安全行為, 大車司機在車內、車外都戴安全帽。
腳手架的欄桿、爬梯、踏步搭設規范(腳手架為鍍辭鋼管),扣件有塑料護套防泥漿、防碰撞。腳手架上的作業平臺設有每平方米的限載標志牌。
高邊坡噴護作業安全帶連接在安全繩上, 安全帶上的鎖扣可在安全繩上移動, 作業安全可靠。
安全警示牌、安全標語隨處可見。工地每年組織一次安全標語的征集、評比。
兩個模板之間的平臺有可移動的搭接板, 兩個模板之間的欄桿空缺處用帶鎖扣的鋼鏈連接, 方便安全。
配電箱標有管理責任人(分照明和動力兩種),專人負責電纜線。電纜線用專門的連接頭連接, 無裸露處。