2005年世界職業安全衛生日

 

2005年4月28日，世界職業安全衛生日活動繼續在全球各國開展。今年活動的主題依舊是“在工作中建立并弘揚安全健康文化”。這次活動與以往不同的是，更加注重強調開展預防工作的重要性，特別是開展建筑安全與衛生以及青工和老齡工人的職業安全與健康工作。國際勞工組織將更加關注并支持各國在世界職業安全衛生日開展的活動。

 

 

1989年，美國和加拿大工人在為因工作受傷或死亡的工人舉行悼念活動時，就萌生了設立紀念日的想法。為讓嚴重的職業安全衛生問題引起國際社會的關注、弘揚工作安全與健康文化，促使工傷死亡人數下降，1996年，通過工會運動和國際自由貿易聯盟協作共同發起了“世界職業安全衛生日”活動，以紀念因工而受傷或死亡的工人。2001年4月24日，國際勞工組織總干事胡安·索瑪維亞宣布,將4月28日作為國際職業安全健康紀念日。由此，每年的4月28日國際勞工組織都將關注并支持各國開展紀念活動。國際勞動組織在該組織的網站上還開辟了活動專欄，以供各國可以從網上下載此項活動的張貼畫、活動日程表、世界職業安全衛生日的象征圖案、別針（可郵寄）、粘紙（可郵寄），并提供發布新聞（可通過電子郵件）和簡報等服務。國際勞工組織專門為該活動設計了張貼畫，該畫的邊框為黃黑相間的圖案，作為全體勞動者預防、安全和健康的象征。從2001年起國際勞工組織將該活動作為政府組織、雇主組織以及工人組織共同參與的活動之一。

 

活動回顧

自2001年4月24日，國際勞工組織總干事胡安·索瑪維亞批準，將每年的4月28日作為國際職業安全衛生紀念日以來，各國政府、雇主、工人三方都積極開展這項活動。據國際自由貿易聯盟報道，2001年，全球有100多個國家在4月28日開展了紀念活動。國際自由貿易聯盟的口號是“加強安全衛生，促進公眾健康”。2002年，國際勞工組織世界職業安全衛生日關注的重點是“重視應急救援人員的安全”，如消防戰士、消防司機、護士或警察。

2003年，在世界職業安全衛生日期間，世界各地有50多個國家開展了各種形式的活動。如巴西政府職業安全衛生機構將4月28日作為傷亡工人的國際紀念日。根據國際勞工組織倡議，Fundacentro（注：德文）市于2003年發起了主題為“加強預防”的活動。國際勞工組織巴西局局長Armand Pereira（注：德文）代表國際勞工組織出席了會議；勞動與就業部部長Jaques Wagner（注：德文）先生代表聯邦政府出席了會議。Fundacentro（注：德文）市長Nilton Freitas（注：德文）先生對本次活動給予大力支持。工人合唱團表演了節目，同時播放了科研人員、工人以及有關人員應了解的職業安全衛生信息的錄像。另外，還舉行燭光紀念會。

在俄羅斯聯邦，國際勞工組織莫斯科局組織了許多活動。俄羅斯著名的“莫斯科之音”電臺，在黃金時段開展了一小時的討論；在世界上最大圖書館之一的列寧圖書館舉辦了職業安全衛生出版物展覽；在俄羅斯議會舉辦了國際勞工組織有關職業安全衛生出版物、CD和網站的展覽。

在烏克蘭，為紀念世界職業安全衛生日，烏克蘭國家職業安全衛生監督委員會在2003年4月21～25日舉行了促進安全工作文化周活動。在活動期間，與社會團體組織了研討會和圓桌會議，重點對企業進行了勞動監察，大約對1000多個企業進行了檢查。37家電視臺和55個廣播電臺對世界職業安全衛生日進行了報道。有100多篇有關文章發表在報刊上。在80多家企業進行了安全知識競賽，有287名工人獲獎。還為烏克蘭煤礦死亡工人舉行悼念活動，為受害者家屬提供財力和物質上的幫助。

2004年，國際勞工組織在總部日內瓦舉行了紀念活動，重點強調預防和減少職業事故與職業病的重要性，并為各國提供了各種相關資料。我國國家安全生產監督管理總局第一次參與并組織開展了世界職業安全衛生日的宣傳活動。在《中國安全生產報》開辟了專攔，介紹世界職業安全衛生活動的由來與發展概況。中國CIS國家中心 和《現代職業安全》雜志社在《現代職業安全》雜志上發表了世界職業安全衛生日的有關文章，并將發表在報刊上的文章和印刷版上報到國際勞工組織以及ILO-CIS總部。

 

國際勞工組織在職業安全衛生領域的全球策略

2003年6月在日內瓦舉行的國際勞工大會上，通過了一個職業安全和衛生領域的全球戰略。該戰略的基本內容包括建立及保持國家預防性職業安全衛生文化并將系統管理理論引入到職業安全衛生的管理中。國家預防性安全衛生文化是指獲得安全健康的工作環境的權利在各個層次上都能得到尊重，政府、雇主和工人通過一個明確的權利、義務和職責體系，積極參與營造安全健康工作環境的工作，并將預防作為國家和企業行動的優先原則。建立和保持一種預防性職業安全衛生文化，需要利用一切可以利用的方法以提高人們的普遍認識、知識水平和對職業危害概念的理解以及懂得如何預防和控制職業危害。設立世界職業安全衛生日也是國際勞工組織弘揚安全文化的一個重要部分。

國際勞工組織已經在《職業安全衛生管理體系導則》（ILO-OSH 2001）中開發了一套關于企業職業安全衛生管理的系統方法。該導則是國際勞工組織以及其三方成員和其他有關部門通過廣泛協商，并且是在相關的國際勞工公約中規定的、得到國際普遍公認的職業安全衛生原則的基礎上制定的。因此，該導則為企業以及在更廣闊的領域中形成一種可持續的安全文化提供了一個強有力的工具。

國際勞工組織將每年的4月28日作為全球性的職業安全衛生日正是提高“良好的工作安全衛生管理”理念，弘揚安全健康文化，減少職業傷亡與疾病。

 

國際勞工組織的宗旨是為全人類尋求體面的勞動。體面的勞動是指人們在工作中的原則和權利得到尊重，享有較充分的就業并在有保護的環境中工作，自由表達個人的愿望。體面的勞動就是安全的勞動。安全的勞動對于生產力的提高和經濟增長來說也是一種積極的因素。國際勞工組織鼓勵各國主管部門制定國家職業安全衛生發展規劃，將職業安全衛生工作放到重要議程，積極參與全球職業安全衛生日活動，讓職業安全衛生信息傳播全球。