從全球范圍看，建筑業(yè)的事故發(fā)生率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其它行業(yè)的平均水平。由此，各國政府都將建筑業(yè)的安全監(jiān)督管理，作為有效降低傷害事故發(fā)生率的措施。美國和英國作為西方發(fā)達(dá)國家，在建筑安全管理方面已經(jīng)有一百多年的歷史和經(jīng)驗，幾經(jīng)反復(fù)發(fā)展到了今天的規(guī)模和水平，現(xiàn)已形成了比較科學(xué)的且符合市場經(jīng)濟條件的機制和制度。他們在法律手段、經(jīng)濟手段等方面都積累了不少經(jīng)驗，而這些經(jīng)驗與制度在幾經(jīng)錘煉后成為了全球建筑業(yè)的共同財富。
　　美國的建筑業(yè)一直以相當(dāng)快的速度和規(guī)模進(jìn)行著包括道路、橋梁、大樓、廠房等等在內(nèi)的設(shè)施建設(shè)。美國1999年建筑業(yè)從業(yè)人員850萬人，約占全美總就業(yè)人口的6.5％。美國建筑公司存在著一個特點，他們的規(guī)模一般都比較小，80％的建筑工程都由僅占建筑公司總數(shù)10％的較大的公司承擔(dān)。2001年建筑業(yè)工人共死亡1225人，工人的10萬人死亡率為14.4，建筑業(yè)的死亡人數(shù)占所有行業(yè)死亡總?cè)藬?shù)的20.8%。根據(jù)美國1993年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，建筑業(yè)雇傭的勞動力僅僅相當(dāng)于美國全國總勞動力的5％，卻有11％的致殘事故和18％的死亡事故發(fā)生在建筑業(yè)內(nèi)。
　　美國建筑安全管理屬于整個職業(yè)安全與健康管理的一部分。政府對職業(yè)安全與健康非常重視，把通過各種努力保證全國每個勞動者的健康和安全作為安全管理的最終目標(biāo)。相應(yīng)的，美國的建筑安全相關(guān)法律屬于整個職業(yè)安全與健康法律體系的一部分。美國目前的職業(yè)安全與健康法律體系是在1970年通過的《職業(yè)安全與健康法》（OSHAct）的基礎(chǔ)上形成的�？梢苑譃槿齻�層次：第一層是基本法---職業(yè)安全與健康法，明確了職業(yè)安全與健康的各項基本原則，成立了管理機構(gòu)體系；第二層是OSHA制定的嚴(yán)格、細(xì)致的各項標(biāo)準(zhǔn)，不但明確了安全與健康措施的各個細(xì)節(jié)，甚至對各行業(yè)應(yīng)該采取的不同的工程措施也做了詳細(xì)規(guī)定；第三層是OSHA標(biāo)準(zhǔn)的行動指南。
　　英國作為市場經(jīng)濟比較發(fā)達(dá)的資本主義國家，與美國的狀況基本相同。英國政府主要是通過法規(guī)手段規(guī)范建筑市場。英國的建筑安全管理也屬于職業(yè)健康與安全管理體系的一部分，并且英國健康與安全法律的傳統(tǒng)已經(jīng)有150多年的歷史了。
　　目前，英國建筑業(yè)從業(yè)人員超過190萬人，有20萬個建筑公司，其中85％的公司雇員少于5人。盡管英國建筑業(yè)的安全狀況在歐洲位居前列，但是英國所有行業(yè)的死亡事故中大約有1/3發(fā)生在建筑業(yè)。2000/2001年度英國建筑業(yè)的10萬人死亡率為6.0，是所有行業(yè)平均死亡率的6倍。
　　英國政府安全管理的目標(biāo)是：保證職業(yè)工人的健康、安全和福利；保證可能會受到生產(chǎn)影響的公眾的健康和安全；控制危險物質(zhì)。英國現(xiàn)有的健康與安全法規(guī)是在1974年《勞動健康安全法》（HSWAct）引入的靈活的法規(guī)體系的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，該法案還指明1974年之前通過的法律應(yīng)逐漸由新的法規(guī)體系所取代。其法規(guī)體系可以分為四個層次。第一層是基本法---勞動衛(wèi)生安全法，明確了雇主和其他干系人的基本安全責(zé)任，并且成立了管理機構(gòu)體系；第二層是行政法規(guī)，通過設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的形式明確了各行業(yè)、各企業(yè)所應(yīng)該達(dá)到的安全管理目標(biāo)，但并沒有規(guī)定為了達(dá)到目標(biāo)需要采取的措施；第三層是官方批準(zhǔn)的實踐規(guī)范，由各行業(yè)自己起草，詳細(xì)描述并推薦行業(yè)中能夠達(dá)到法律要求的較好的安全實踐形式的各個方面，但并不做硬性要求；第四層是指南和標(biāo)準(zhǔn)，作為雇主采取安全措施時的建議和指導(dǎo)。
　　英國是目前世界上建筑安全狀況最好的國家之一，10萬人死亡率僅為6.0，還不到美國的1/2。當(dāng)然這并不能說明英國建筑安全管理的策略和手段就優(yōu)于美國，因為美國和英國在建筑業(yè)發(fā)展水平、安全歷史、社會文化因素等方面有著不小的差別，而這些因素都會影響安全效果。
　　美國政府在安全管理中重視推行健康與安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的核心作用，強調(diào)政府依法監(jiān)督，而雇主要按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理；而英國政府則認(rèn)為安全法規(guī)體系只能起到輔助作用，即應(yīng)當(dāng)建立一種良好的法規(guī)環(huán)境，使得所有安全責(zé)任人能夠在這種環(huán)境下采取適當(dāng)?shù)氖侄温男衅浒踩��?zé)任。美國策略背后隱含著一種政府對雇主本身進(jìn)行安全管理的能力和態(tài)度的不信任，認(rèn)為只有通過政府法律規(guī)范的方法才能保證安全，造成政府和企業(yè)在安全問題上的對立。當(dāng)然美國的這種策略是基于其國家和社會良好的法律規(guī)范、傳統(tǒng)和意識之上，有其特殊性。
　　英國策略的出發(fā)點和主要原則是：誰造成工作中的危險，誰就要負(fù)責(zé)對工人和可能被波及的公眾的保護。而政府由于沒有企業(yè)的所有權(quán)，對企業(yè)的安全表現(xiàn)沒有直接關(guān)系，因此企業(yè)才是安全管理的主體。雖然，這兩種管理策略的效果很難得到量化的比較和評估，不過從世界范圍發(fā)展的趨勢來看，英國的這種管理策略是更為廣泛接受的一種模式。