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女士們、先生們：
    值此第二屆中國國際安全生產論壇開幕之際，我謹代表國務院和國務院安全生產委員會，向大會表示衷心的祝賀，對來自世界各地的朋友們表示誠摯的歡迎!
    搞好安全生產，維護勞動者的生命安全和身心健康，是社會文明進步的標志，也是中國政府始終堅持的一項基本政策。這次論壇，圍繞“安全、健康與發展”這一主題，與會代表將進行廣泛的交流探討，共同展示安全生產與職業健康領域的最新技術成果，共同尋求在這一領域里的交流合作。這對促進中國的安全生產和職業健康工作，將產生積極影響，同時，對推進世界各國職業安全健康事業的發展，也有十分重要的意義。
    中國政府一貫十分重視安全生產工作和對勞動者身心健康的保護，堅持“以人為本”的科學發展觀，認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針，把安全生產和改善勞動條件作為維護廣大人民群眾根本利益的具體體現，作為統籌經濟社會全面發展的重要內容，作為實施可持續發展戰略的重要組成部分和政府履行公共服務職能的基本任務，努力維護全體勞動者的生命安全和身心健康。
    改革開放以來特別是近年來，中國政府在加快推進工業化進程、保持國民經濟持續快速健康發展的同時，為進一步促進安全生產工作，相繼制定了一系列政策措施，使安全生產工作不斷得到加強。通過加快立法步伐，初步形成了包括國家法律法規和標準、部門規章、地方性法規，以及有關國際公約等在內的安全生產法律體系，把安全生產納入了法制軌道，努力實現管理的規范化、法制化。通過加大政府對安全技術改造的支持力度，以及督促各類企業增加投入，使安全生產設施和基礎條件得到改善。通過集中開展安全生產專項整治，較好地解決了一些重點行業和領域事故多發的問題。通過改革和完善安全生產監管體制，初步建立了覆蓋全國的統一高效的安全監管、監察體系，落實了各級安全生產責任制。通過加強安全生產宣傳教育，開展安全社區建設，努力營造全社會“關愛生命、關注安全”的氛圍，進一步增強人們的安全意識。通過嚴肅查處各類事故，依法追究事故責任，強化了各級領導的安全生產責任意識。總體上看，中國的安全生產特別是工礦商貿企業安全狀況，呈現相對穩定、趨向好轉的發展態勢。比如，煤炭生產百萬噸死亡率2002年為5，2003年為3.71，2004年上半年已下降到2.96，其中國有重點煤礦已經降到0.63。
   但是，由于中國是發展中國家，生產力水平還比較低，地區之間和企業之間發展不均衡，一些行業特別是一些中小企業的安全基礎比較薄弱，安全生產形勢總體上依然不容樂觀。要達到先進工業化國家的水平，實現全國安全生產和職業健康狀況的根本好轉，還需要進行長期艱苦不懈的努力。
    本世紀的頭二十年，是中國改革發展和現代化建設的重要時期。經濟社會的發展，必須建立在穩定、可靠的安全基礎之上，使發展的速度與安全生產的保障程度緊密結合起來。因為良好的安全生產環境，是推動經濟社會發展的最重要前提。我們提出貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本”，更加注重統籌兼顧，其實質都是要推動經濟社會更快、更好、更協調、可持續地發展。我們把保證安全生產和職業健康納入各級政府的工作職責，納入經濟社會發展的總體規劃，同步實施，協調發展；堅持依法治國的方略，進一步健全完善安全生產法律體系，落實各項法律法規；實施“科技興安”戰略，依靠科技進步，通過積極采用先進的安全技術裝備，形成有安全保障的生產能力；強化企業安全生產的主體責任，把安全生產貫穿于生產經營的全過程，使企業發展建立在穩定、可靠的安全基礎之上；加強生產安全事故應急體系建設，中國政府正在組織各地方政府、各部門、各單位針對可能發生的各類突發事件，全面制訂應對預案，進一步增強對事故的防范和處置能力；加強安全文化建設，搞好安全知識的普及宣傳，提高從業人員和全體國民的安全素質，提升安全生產和職業健康管理水平。
    中國政府十分重視對外交流與合作。隨著加入世界貿易組織，中國進一步擴大了對外開放的領域。我們要統籌國內發展與對外開放，充分利用國內國外兩個市場、兩種資源，拓寬發展空間，積極主動地做好對外開放各項工作。多年來，中國在包括安全生產在內的各個領域，與世界各國和有關國際組織建立了密切合作關系。這次論壇，又為中國有關部門、單位和企業吸收和借鑒國際先進的安全生產管理理念和方法，提供了一個很好的機會；為在安全生產和職業健康領域的對外合作，搭建了一個很好的平臺。相信通過論壇的舉辦，與會代表相互學習、相互借鑒，一定能進一步增進世界各國之間在安全生產和職業健康領域的交流與合作，共同為促進國際安全生產和職業安全健康事業的發展作出貢獻。
    預祝大會取得圓滿成功!
    謝謝大家。

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