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　　“中國(guó)在安全方面的法律特別具體也特別分散，沒有專門的一個(gè)部門為我們總結(jié)這些法律法規(guī)；再加上語言和文化理解方面的差異，對(duì)中國(guó)安全法律法規(guī)的了解和執(zhí)行對(duì)外企來說有一定的困難�！睎|海炭素（天津）有限公司的董事鈴木達(dá)也先生說。

和鈴木先生一樣，來中國(guó)投資的外商，最想知道的信息是與資金投向相關(guān)的中國(guó)的法律法規(guī)，而安全方面的法律法規(guī)又是這其中最最關(guān)鍵的。為此，12月1日，天津開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)與天津國(guó)際商會(huì)聯(lián)合舉辦了以“投資需要安全，安全源于責(zé)任”為主題的安全生產(chǎn)系列講座。

此次講座有兩個(gè)鮮明的特點(diǎn)：一是講座為全外語授課；二是聽課對(duì)象基本上都是外資企業(yè)的決策層管理者和投資人。專為日企開設(shè)的講座，由首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)安全與環(huán)境工程學(xué)院鈕英建教授主講。開發(fā)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有日資企業(yè)70余家，占全部企業(yè)的20%，員工共計(jì)3萬之多。來自開發(fā)區(qū)一汽豐田、富士通天、東海炭素、斯坦雷電氣等日資企業(yè)近百名日籍高層管理人員聽了講座。

據(jù)開發(fā)區(qū)安監(jiān)局長(zhǎng)鮑志光介紹，截止2005年10月，批準(zhǔn)的三資企業(yè)已達(dá)4030家，而且多以制造型的企業(yè)為主。隨著濱海新區(qū)的全面建設(shè)，更多外資企業(yè)將在此聚集，高度集中的外資企業(yè)成為整個(gè)開發(fā)區(qū)的安監(jiān)工作的新課題。由于語言、文化以及安全監(jiān)督體制等方面的不同，這些外資企業(yè)存在的共同問題就是對(duì)中國(guó)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)的不了解和忽視。一些企業(yè)沒有相應(yīng)的安全責(zé)任制和安全管理制度；一些企業(yè)在安全機(jī)構(gòu)的設(shè)置、安全人員的配備和授權(quán)上不到位；一些特種設(shè)備作業(yè)人員無證作業(yè)。

一方面，外資企業(yè)的管理層、決策層主要是外籍人員，如何將我國(guó)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)通過一個(gè)通暢的穩(wěn)定的渠道直接傳遞到外籍人員，這是安監(jiān)部門需要盡快解決的問題。另一方面，外資企業(yè)決策層和投資人對(duì)安全的理解和重視，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的水平才能全面提升，企業(yè)才能真正擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，而這些，對(duì)于提高該企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況有決定性的作用。

提升全區(qū)安全生產(chǎn)工作，安全監(jiān)管部門需要突破傳統(tǒng)，為外資企業(yè)提供更多信息性的服務(wù)，開發(fā)區(qū)確立了“溝通、理解、發(fā)展”的工作思路，安全委員會(huì)與國(guó)際商會(huì)共同舉辦了這次針對(duì)外籍高層管理人員的安全專題講座。開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任李勇對(duì)記者說，隨著濱海新區(qū)建設(shè)被納入國(guó)家“十一五”規(guī)劃，天津開發(fā)區(qū)作為濱海新區(qū)核心功能區(qū)，也將面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，在面臨明年新任務(wù)、新發(fā)展的時(shí)候，安全生產(chǎn)至關(guān)重視，促進(jìn)區(qū)域企業(yè)既取得好的經(jīng)濟(jì)效益，又要保證員工安全，促進(jìn)區(qū)域和諧發(fā)展。

參加本次講座的日資企業(yè)代表人對(duì)此次學(xué)習(xí)交流的機(jī)十分重視，不但全部準(zhǔn)時(shí)到達(dá)會(huì)場(chǎng)，而且在聽講中全神貫注，不時(shí)地拿筆記錄著大屏幕上的一些日文數(shù)據(jù)和案例。茶休時(shí)間，有的企業(yè)負(fù)責(zé)人還拿著《安全生產(chǎn)法》向鈕教授請(qǐng)教。天津福助工業(yè)有限公司總經(jīng)理伊藤晃接受記者采訪時(shí)說，福助工業(yè)對(duì)安全工作非常重視，但是了解中國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的途徑非常單一，對(duì)于安監(jiān)局舉辦的這樣類型的講座的參與熱情很高。

據(jù)悉，針對(duì)不同國(guó)家的外企，采用不同語言舉行針對(duì)企業(yè)高層的安全講座在全國(guó)尚屬首次。

針對(duì)外籍高層管理人員的安全講座系列活動(dòng)，是天津開發(fā)區(qū)全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)建平安泰達(dá)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域安全發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，據(jù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人介紹，今后還將陸續(xù)推出針對(duì)韓籍、歐美籍以及我國(guó)港臺(tái)籍的企業(yè)高層管理人員的安全講座，屆時(shí)也分別用韓語、英語等不同語言授課。

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