——訪四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局高級(jí)安全工程師張德卿
在十七大報(bào)告中，胡錦濤總書(shū)記提出，當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展是科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展，這是在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》中，中共中央第一次提出了“安全發(fā)展”的指導(dǎo)原則后，又在十七大報(bào)告中進(jìn)一步明確了安全發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的關(guān)系，指出安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展的重要組成部分，這一重大決策，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，促進(jìn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，意義深遠(yuǎn)而重大。為此，記者采訪了四川省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局高級(jí)安全工程師張德卿。他對(duì)安全發(fā)展和科學(xué)發(fā)展的關(guān)系進(jìn)行了進(jìn)一步的分析。
明確責(zé)任主體轉(zhuǎn)變監(jiān)督方式
張德卿認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展包括和諧發(fā)展、安全發(fā)展，它們是一種相輔相成的關(guān)系。沒(méi)有安全就沒(méi)有發(fā)展、沒(méi)有和諧，只有依靠科學(xué)，發(fā)展才會(huì)有出路，安全問(wèn)題才能得到徹底解決。科學(xué)和安全是發(fā)展的兩條腿，缺一不可。
張德卿表示，十七大報(bào)告已經(jīng)把安全生產(chǎn)的主體進(jìn)行了明確，政府承擔(dān)的是監(jiān)督管理的責(zé)任，企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，但是作為安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理部門(mén)的政府從和諧發(fā)展的角度出發(fā)要改變以前監(jiān)督管理的方式，即變監(jiān)管為監(jiān)控，也就是說(shuō)政府監(jiān)管部門(mén)不是安全管理的處罰部門(mén)，僅僅執(zhí)行罰款的責(zé)任，而應(yīng)該是為企業(yè)的安全生產(chǎn)提供安全監(jiān)督管理的服務(wù)工作，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)安全存在的漏洞和問(wèn)題，解決安全隱患，從而保障企業(yè)的利益。
關(guān)注職業(yè)危害保障民眾健康
報(bào)告中進(jìn)一步提出要關(guān)注民生問(wèn)題，建設(shè)和諧的小康社會(huì)，這也是科學(xué)發(fā)展的重要組成部分。張德卿認(rèn)為，這其實(shí)進(jìn)一步指明了當(dāng)前安全生產(chǎn)中的職業(yè)健康問(wèn)題，如果這個(gè)問(wèn)題解決不好，就根本談不上科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的問(wèn)題。
他指出，現(xiàn)在我國(guó)職業(yè)健康領(lǐng)域，人們更關(guān)注的是職業(yè)傷害，而忽視了職業(yè)危害，人們更加注重患各種職業(yè)病的職工的現(xiàn)狀，關(guān)注他們的職業(yè)病能否得到徹底治療。這種關(guān)注當(dāng)然無(wú)可厚非，但是這只屬于亡羊補(bǔ)牢，要想從根本上解決職業(yè)傷害，還是需要從關(guān)注職業(yè)危害開(kāi)始，即如何排除或者是避免職業(yè)病的侵害，只有這樣的做法才是科學(xué)的發(fā)展、安全的發(fā)展、和諧的發(fā)展。
加大安全投入依靠科技興安
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，安全領(lǐng)域的投入也應(yīng)該相應(yīng)有所增加，但是這幾年我國(guó)企業(yè)在安全投入的力度不夠，主要是原因之一就是政府沒(méi)有相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。
張德卿認(rèn)為，如果政府能對(duì)企業(yè)在瓦斯抽放方面進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的話，那么企業(yè)在瓦斯抽放的技術(shù)和設(shè)備上肯定舍得投入。其實(shí)從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我國(guó)當(dāng)前安全生產(chǎn)的主要問(wèn)題就是企業(yè)不愿意在安全技術(shù)和設(shè)施上進(jìn)行投入，一般實(shí)行的還是人盯人的人海戰(zhàn)術(shù)，這種戰(zhàn)術(shù)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期還能夠應(yīng)付，但是當(dāng)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高級(jí)階段后，人海戰(zhàn)術(shù)已經(jīng)不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展了，需要企業(yè)實(shí)行技術(shù)更新和設(shè)備更新。只有走科技興安的道路，安全生產(chǎn)才會(huì)有出路，企業(yè)才能走上科學(xué)發(fā)展的道路。
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