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    1 從嚴安全執法 首先必須從嚴安全立法

　　從嚴安全立法是從嚴安全執法的前提和保證，安全立法不嚴，從嚴執法就無章可循。企業從嚴安全立法，實質上是企業建立健全適應本企業安全工作實際的安全規章制度。必須與深化改革的形勢，與安全工作實際相適應，這就要求我們破除常規，制定出符合時代特征和企業特性的安全規章。為此，我們按照江澤民總書記關于“安全責任重于泰山”等和國務院領導同志對安全工作的指示，依據國家安全法規、條例，結合西露天礦安全工作現狀，本著從嚴立法的原則，對西露天礦安全工作現狀，本著從嚴立法的原則，對西露天礦原有的安全規章、制度進行了審查和修改，重新制定了《西露天礦副總以上領導安全包保的規定》、《事故賠償制度》、《落實整改安全隱患追蹤制度》、《關于各級干部查處“三違”考核的有關規定》、《西露天礦強制落實隊級以上干部安全生產責任制的有關規定》以及《西露天礦“三違”處罰暫行規定》等35項980余條，并以礦文件下發到基層單位，組織全礦職工學習，在全礦職工中，營造濃烈的從嚴安全法律、法規意識。與此同時，礦相應制定了從嚴安全執法的考核手段，堅持對從嚴安全執法情況進行定期考核。由于嚴格了安全立法，為從嚴安全執法提供了保障。

　　2 從嚴安全執法 必須領導帶頭從嚴執法

　　領導帶頭從嚴安全執法，特別是黨政安全第一責任者帶頭從嚴安全執法，是保證實施從嚴安全執法的關鍵。為了強化從嚴執法工作，要求礦黨政主要領導必須帶頭，并規定礦組織部、干部科、安監處、紀委等部門對從嚴安全執法情況按制度進行考核。礦黨政領導能夠以身作則，鐵面無私，執法如山，帶頭依法從嚴查處“三違”，月月超額完成查處“三違”指標，為從嚴安全執法樹立了典范。為了不斷加大從嚴安全執法的力度，礦還抓住安全工作時的特殊時期，礦長與各個車間的行政一把手、礦副總工程師、副礦長簽訂安全生產責任狀，安全責任風險越大，規定的安全條件越嚴格。凡沒有完成考核指標者（包括礦長本人）分別給予500～1000元罰款，直至免職、撤職處分。去年有一個車間發生一起輕傷事故，但事故性質嚴重，礦堅持按規定給予系統安全包保副礦長行政警告，給予車間行政一把手記過，給予車間安全包保副職免職處分。由于領導帶頭安全執法，有效地增強了各級干部從嚴安全執法的緊迫感和責任感。為了確保全礦安全政令暢通，礦黨政領導班子成員，經常深入基層，逐個車間召開現場安全辦公會，聽取匯報檢查工作，在現場直接拍板解決安全上的困難和問題。同時對基層單位貫徹執行上級安全會議精神不及時或安全工作不到位，進行批評或按規定進行處罰。由于領導帶頭從嚴安全執法，各級干部都把安全當成大事，做到令行禁止，在安全上自覺與礦保持一致，使上級的安全會議精神、安全文件、指示、指令迅速變成全礦干部工人的自覺行動。

　　3 從嚴安全執法 必須求真務實

　　安全生產要通過從嚴安全執法才能實現，所以從嚴安全執法必須要求真務實，而求真務實又必須具有高度的責任感和頑強拼搏的奉獻精神。西露天礦由于歷史原因，坑內自然發火嚴重，煙塵大，不僅影響職工的安全健康，而且還對市區周邊環境造成了污染。為了徹底根除這一老大難問題，礦決定開展大打坑內消煙滅火會戰。全礦19個火區分布在東西南北各個角落，這是一危險性大并十分艱巨的任務。為了打好打勝坑下消煙滅火會戰，礦專門制定了坑下消煙滅火有關規定。對19個火區作了分工，礦長又分別與分管礦長、各車間行政一把手簽訂了坑內消煙滅火責任狀，分區劃段、分片包干地落實了責任，嚴明了獎罰政策。為了及時掌握坑內消煙滅火進度，礦黨政領導晝夜盯在現場，幫助協調解決滅火消煙遇到的困難。由于坑深、面廣、火點分散，幾乎天天加班加點檢查消煙滅火情況。凡不按規定時間完成消煙滅火任務的，即使差一天、差一小時也不行，不論什么原因，一律按規定重罰。如工務段、排水段、運修廠因消火不及時，按規定分別給予罰款500～1000元。由于從嚴安全執法，有效地調動了全礦上下消煙的積極性和創造性。經過全礦干部、職工兩個月的艱苦奮戰，頑強拼搏，西露天礦一場歷史性的坑內消煙滅火會戰取得了明顯效果。使建礦以來一直被煙火籠罩、幾代人努力沒有解決的老大難問題，終于在我們的努力奮斗下得到了根治，不僅保護了國家資源，而且凈化了安全生產環境。礦坑的條件變化得到了上級領導的肯定，去年省總工會專門在我礦召開了安全管理現場會，推廣我們的工作。

　　4 從嚴安全執法 必須建立一支高素質的安監隊

　　安監人員是執法者，安全監察得力，執法嚴格，安全生產才有保證。反之，安全就會出現問題，因此，從嚴安全執法，必須建立一支高素質的安監隊伍。礦十分重視安監隊伍建設，強化安監機構，配備責任心強、業務素質高的人員擔任安全監察工作。多次親自專門召開安監人員會議，對安監人員提出具體從嚴安全執法的要求。要求安監人員打鐵必須自身硬，要技術過硬，作風正派，有大局思想，有奉獻精神。

　　（1）秉公執法，敢于監察。秉公執法，必須依法說話，依法辦事，不詢私情。只有秉公執法，才能無私無畏，敢于監察，做到從嚴安全執法。安監工作經常遇到“三違”人員向安監人員采取威脅和行賄手段，企圖逃避處罰，但是安監人員做到金錢拉不動，拳頭打不倒，做到秉公監察，從嚴依法查處各種“三違”行為，維護了安全法規的嚴肅性。

　　（2）技術過硬，善于監察。西露天礦機械化程度高，工種多，專業技術性強，各種潛在的隱患多，這就要求每名安監人員必須具有過硬的專業技術本領，善于發現各種問題，才能有效實施從嚴安全執法，超前預防各類事故。對此，安監部門加大了現場安全技術監察力度，對全礦采、排、機、運、邊、提選六大生產系統，從安全措施的制定到生產的全過程，有計劃、有重點、分專業、全方位開展綜合安全專項監察，堅持每周開展一個專項監察，周而復始，從不間斷。對檢查出的違章和安全隱患及時處理，及時下發安監人員意見書，加大了從嚴執法力度，及時消除了安全隱患，超前預防了事故發生。

　　（3）從嚴考核，追蹤監察。追蹤監察，是從嚴安全執法的有效手段，也是對安全監察工作的客觀要求。只有追蹤監察，才能保證從嚴安全執法工作落到實處。

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