安全教育制度呼喚現代化
2005-12-14
來源:安全文化網
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我國經濟社會的健康持續發展離不開安全生產,這是無數血的事實和經濟損失所證實的。安全生產管理是一門綜合性的邊緣科學,基于目前我國生產力水平還不夠發達,人們的安全意識、安全素質還不能與西方國家同日而語,所以,我們不能拔苗助長地完全照搬西方國家現代化的安全管理模式,但我們必須把這一現代管理模式作為近期的努力目標。
現代化的安全管理模式是以危險源控制為安全管理的中心,主要著眼于危險預測預控,具有鮮明、主動的動態特征,它是以系統危險辨識、系統危險控制、系統安全評價為主要手段,著眼于系統的全過程管理,通過全面調動企業各層次人員的積極性,將安全管理目標落到實處。現代安全管理特別重視安全管理信息的全面收集、綜合處理和實時反饋,集中體現了現代科技手段在安全管理的應用。可以斷言隨著社會的發展,安全管理必然走向現代化,如果沒有一大批危險辨識、控制、評價等專業人才做支持,現代安全管理就只能是夢想。因此,從長遠考慮,改革安全教育現狀,建立長短期兼顧的安全教育制度,從基礎上夯實安全管理體系,才能從根本上解決長期困擾安全生產的一系列問題。
第一,建立人才培訓制度。在高校,增設安全生產管理專業,為2010年以后的安全生產監管工作培養管理人才,提供人才支持。
第二,建立在職干部輪訓制度。有針對性地輪訓安監管理人員,提高在職人員的專業知識水平。首先應使企業安監人員掌握一到兩個行業的安全知識。其次,應重視大、中型企業安全管理人員的輪訓。由于大中型企業新設備、新工藝、新流程應用廣泛,所以對企業安監人員特別要加強現代系統安全理論的學習。
第三,日常安全教育要制度化。一是建立健全安全教育基地,安全知識教育應在培訓中心進行,安全技能訓練,像電工、焊工、起重機駕駛員等應相對確定在基礎條件好的企業車間,安全教育師資力量采取專、兼職結合的辦法,建立起相對穩定的師資隊伍。二是,制定出臺安全教育專項法規,夯實各級政府部門,特別是企業的安全教育責任。各級政府每年除組織好安全生產宣傳活動外,應適當組織安全技能培訓、觀摩活動。三是把好安全教育入口關。特種作業人員每年開工前,應先到當地安監部門驗證,并登記從業情況。煤礦、磚場、石場、建筑工程隊等各類高危行業從業人員每年開工前都必須用三到五天時間進行安全教育,學安全法規,學操作規程,聽經驗介紹,看事故案例,練安全技能,要把安全教育作為開工生產的硬指標。
第四,建立安全教育考核制度。把安全教育作為考核指標落實下去,有利于促進企業的安全教育工作。建立安全教育通報制度,規定凡是未進行安全教育而發生生產安全事故的企業要給予重處,在安全教育考核上也應做到獎罰分明,以鼓勵先進,鞭策后進。
第五,建立舉報制度。《安全生產法》、《安全生產違法行為處罰辦法》、《陜西省勞動安全條例》等安全生產法律法規中對安全教育都有規定。為加大監督力度,應設立安全教育舉報制度,全社會都來關心安全生產工作。
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