應該看到，安全生產監督者和被監督者，對安全生產問題的認識存在某些差距，有時這種差距相當明顯。認真剖析和認識這些差距，并分析其原因，可能有益于我們監督人員和被監督人員的相互理解和溝通，進而促進安全生工作。
一、監督者和被監督者雙方擁有的安全知識不對等。
安全生產本來就是一復雜的、知識密集的、綜合性的學科，包括組織、管理、機械、建筑、物理、化學、工程及心理學等基本學科。安全生產工作者需要比較高的文化，還需要經過3-5年的系統學習和實踐，才能掌握相關的基本概念、法律法規和技術規范。一方面，隨著人民群眾安全意識的提高，人們對安全知識的渴求與日俱增，尤其是更希望了解一些與日常生活有關的安全知識。另一方面，許多人由于缺乏最基礎的安全知識，缺乏系統科學的學習和研究。監督者和被監督者客觀上的安全生產知識不平等，造成了認識上的某些差距，導致了一些誤解。
安全生產工作強調“安全第一，預防為主”。許多安全生產管理監督者在工作中也很注意預防工作，充分利用一切或創造機會向人們宣傳安全生產知識。然而不少人對此不感興趣。很多人認為，事故只是一個意外而已，沒有什么大驚小怪的，安全監督人員能讓事故不發生才算是有本事，預防與自己的關系不大。許多人重救輕防，不注意改掉一些不良的不安全習慣。這種本末倒置的思想是十分有害的。應該說，預防事故的發生才是最根本的。平時不注意預防，放縱自己的不良習慣，乃至出了事故遭受了損失，才去學習安全知識，為時已晚。
二、目前安全生產監督者的管理手段仍有限。
我們必須承認，目前安全生產監督管理人員能達到安全生產監管水平與人們對于安全生產工作者的期望值相差甚遠，有時因多方面的原因，安全監督管理者甚至處于一種無奈的境地。而監督者和被監督者雙方對此的認識也存在差距。被監督者常常認為安全監督管理者所到之處，所有的隱患立即就可查出，并可依據法律手段得到滿意的整改。但由于安全監督管理人員的多方面的局限性，至今仍有許多單位安全監督還沒有到位，許多隱患還沒有查清。還有檢查手段的局限性，隱患也不可能全部查出，查出的隱患又受多方面制約而沒有得到根治。這也會引起被監督者的不滿。
安全管理的特點使得安全工作不同于其他的實踐科學。我們不能隨意拿某場所做試驗，即使進行試驗，仍存在許多局限。而且，安全管理實際上是一種動態過程，每個單位的情況始終處于不斷變化之中，許多安全檢查手段還只能反映局部及靜態的狀況。這對我們的管理工作產生很大的限制和障礙。
三、監督者和被監督者對于事故預測有差距。
許多被監督者對身邊存在的隱患和不良的習慣往往視而不見，缺乏足夠的認識，更不會想到將來有一天危險會降臨到自己身上，對可能發生事故的可能性和嚴重性估計不足。
從隱患狀態到事故狀態是一個由量變到質變的過程。量變過程中人們常常毫無察覺，意識不到正在發生可怕的甚至不可逆轉的變化。一些事故隱患一旦誘發，往往造成較大的災害。這往往使被監督者及其社會各界不理解且難以接受。同時，隱患整改，是一個過程。在這個過程中，通過監督者的法律行政手段，通過被監督者的努力，建立了安全規章制度，制定了安全操作規程，提高了員工的防患意識，使單位生產實現了新的安全平衡。但這種平衡是一種動態的平衡。監督者和被監督者雙方應注重這種客觀規律。不要有不切實際的幻想，盲目認為本單位眼前的一些隱患消除了就安全了，不會發生事故了。
正是監督者和被監督者雙方擁有的安全知識多少不平衡，所處的地位、環境不同，導致對安全問題的認識存在許多差距。盡管如此，監督者和被監督者雙方的根本目的是共同的，那就是預防事故，保障安全生產，提高安全生產的質量。我們應利用各種形式加強安全工作宣傳，普及安全知識，促進監督者和被監督者間的良好溝通，以縮小差距，向共同目的進取。
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