安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持貫徹依法行政，是我們黨治國(guó)方略和執(zhí)政方式向制度化、法律化轉(zhuǎn)變的必然要求。走堅(jiān)持依法執(zhí)政的路子，安全生產(chǎn)監(jiān)管人員必須在思想觀念上有一個(gè)大的轉(zhuǎn)變，以適應(yīng)依法執(zhí)政形勢(shì)的要求。然而，個(gè)別單位在實(shí)踐中卻把依法行政局限于懲罰，這種片面的認(rèn)識(shí)和做法，不利于全面貫徹落實(shí)依法從嚴(yán)行政方針，應(yīng)引起重視。

　　依法行政包括對(duì)違法行為的懲罰，但絕不僅僅局限于此。由于我國(guó)漫長(zhǎng)的封建專制歷史，長(zhǎng)期以來(lái)，人們的民主法制意識(shí)不強(qiáng)，人們往往只重視法律的懲罰作用，而輕視法律的保護(hù)作用。因此，一提到依法行政，一些人就很自然地將其和各類責(zé)任事故連在一起了，片面地把法看作“刀子”、“棍子”、“繩子”，抓法制也就成了僅僅抓懲罰。其實(shí)，法的功能是多方面的，它既有懲罰的功能，又有保護(hù)、組織、教育和調(diào)整的功能。從有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)來(lái)看，它涵蓋了安全生產(chǎn)工作方方面面。貫徹落實(shí)依法行政方針，就要充分發(fā)揮法規(guī)制度的各項(xiàng)功能，規(guī)范安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。因此，各級(jí)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)是執(zhí)法機(jī)關(guān)，在貫徹落實(shí)依法行政方針過(guò)程中，既要重視法律的禁止性、懲罰性，也要看到法律的教育性、保護(hù)性。要重視發(fā)揮法律的導(dǎo)向作用，切實(shí)為維護(hù)各類從業(yè)人員合法權(quán)益提供服務(wù)保障。這是增強(qiáng)各類從業(yè)人員學(xué)法用法自覺(jué)性、提高各類從業(yè)人員依法辦事意識(shí)和能力的有效途徑。各類從業(yè)人員的涉法問(wèn)題解決好了，合法權(quán)益得到了維護(hù)，不僅能夠培養(yǎng)他們的法規(guī)觀念，調(diào)動(dòng)他們學(xué)法用法的積極性，而且能夠養(yǎng)成良好的習(xí)慣，有利于促進(jìn)安全生產(chǎn)全面建設(shè)。