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　　科學(xué)發(fā)展觀與安全生產(chǎn)有著緊密的聯(lián)系：以人為本，是安全生產(chǎn)的重要指導(dǎo)方針；全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就是要切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者生命安全；統(tǒng)籌兼顧，要求在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，切實(shí)把事故總量降下來(lái)，把重特大事故多發(fā)的勢(shì)頭控制住，維護(hù)人民群眾生命權(quán)益�？茖W(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，以人為本首先要以人的生命為本，社會(huì)和諧首先要關(guān)愛(ài)生命，這已經(jīng)成為我們黨的執(zhí)政理念和全社會(huì)的共識(shí)。

　�。ㄒ唬┌踩�生產(chǎn)特別重要，我們不得不抓安全

　　安全工作說(shuō)到底就是尊重生命，就是關(guān)愛(ài)生命，就是保護(hù)生命。抓好安全生產(chǎn)工作，是黨委政府、企業(yè)職工和所有社會(huì)成員義不容辭的責(zé)任。

　　第一，安全是一種責(zé)任。安全責(zé)任是司機(jī)對(duì)乘客的承諾，是企業(yè)對(duì)員工的重托，是上級(jí)對(duì)下屬的信任。大家知道，出租車(chē)駕駛員周佳龍是感動(dòng)青島的十佳候選人之一，當(dāng)記者向他問(wèn)起保持車(chē)行萬(wàn)里無(wú)事故的秘訣是什么時(shí)，他只是說(shuō)了兩個(gè)字，那就是“責(zé)任”，也正是因?yàn)橛辛诉@種強(qiáng)烈的責(zé)任感，才使他贏得社會(huì)的尊重和乘客的信賴(lài)。就安全生產(chǎn)而言，我們每一個(gè)人都有責(zé)任，這種責(zé)任是開(kāi)車(chē)時(shí)的全神貫注、生產(chǎn)時(shí)的嚴(yán)守規(guī)則、檢測(cè)時(shí)的毫不馬虎，這種責(zé)任無(wú)法推卸，必須承擔(dān)。

　　第二，安全是一種文化。安全文化是先進(jìn)文化在生產(chǎn)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，是企業(yè)賴(lài)以生存和發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。2006年加拿大一家鉀鹽礦72名礦工因火災(zāi)而被困井下多天，最終全部獲救，該礦井發(fā)言人在宣布營(yíng)救成功時(shí)不無(wú)驕傲地說(shuō)：“安全是我們企業(yè)文化的核心”。而我們就是因?yàn)槿狈�這種安全意識(shí)，缺乏這種安全文化，才導(dǎo)致安全隱患不斷、安全事故頻發(fā)。各地各部門(mén)要積極引導(dǎo)企業(yè)打造以安全文化為核心的企業(yè)文化，把安全文化作為一種“無(wú)形準(zhǔn)則”根植于企業(yè)員工的意識(shí)當(dāng)中，使其成為一種本能，從而實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，從根本上有效預(yù)防安全事故的發(fā)生。

　　第三，安全是一種財(cái)富。這種財(cái)富是節(jié)約成本、吸引人才、留住資源、贏得信賴(lài)的一種無(wú)形資本。如果為了節(jié)約成本，就在安全設(shè)施上偷工減料，就在安全投入上缺斤少兩，表面看來(lái)似乎節(jié)省了一點(diǎn)成本，而一旦發(fā)生事故，成本就會(huì)大大增加。從安全經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)講，預(yù)防性的“投入產(chǎn)出比”遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于事故整改的“產(chǎn)出比”，這種比例關(guān)系可達(dá)到1：5。國(guó)家有關(guān)部委組織的《安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系》研究結(jié)果表明，我國(guó)每年發(fā)生的各類(lèi)安全事故所造成的損失高達(dá)2000億元，如果事前防范整治只需400億元，就可節(jié)約1600多億元的損失。只有把安全當(dāng)成一種財(cái)富，加大安全生產(chǎn)投入，才是減少和避免安全事故的關(guān)鍵所在。

　�。ǘ�）安全形勢(shì)特別嚴(yán)峻，我們不能不抓安全

　　相關(guān)資料表明，中國(guó)是交通事故死亡人數(shù)居世界第一的國(guó)家，每年死于交通事故的人數(shù)超過(guò)10萬(wàn)人，每年因交通事故所造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)數(shù)百億元。突如其來(lái)的“9.13”特大道路交通事故，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失，給南江造成了不良影響，再次為我們敲響安全生產(chǎn)警鐘，再次暴露出我縣安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)。

　　第一，“生死由命、富貴在天”的安全意識(shí)不能體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要義�？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，這種以人為本首先要尊重生命、珍惜生命。然而，在現(xiàn)實(shí)生活中，我們總是聽(tīng)到“生死由命、富貴在天”，“該死面朝天、不死又一年”等說(shuō)法，這充分暴露出我們的安全意識(shí)是何等淡薄、何等缺乏！在一起農(nóng)用車(chē)安全事故現(xiàn)場(chǎng)，有人問(wèn)那位司機(jī)是怎么想的，他居然說(shuō)：“這是命里注定的，出事不由人啊”。這充分說(shuō)明很多群眾根本就沒(méi)有認(rèn)識(shí)到什么是安全，怎樣才能保障安全，在他們的頭腦里“憑僥幸、撞大運(yùn)”的思想非常嚴(yán)重，總是認(rèn)為“該在井里死，河里死不了”，結(jié)果往往都是死在河里。這樣的人，不出事是偶然，出事是必然！各地各部門(mén)要進(jìn)一步加大安全知識(shí)普及力度，讓安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭，普及到每一個(gè)老百姓，把安全知識(shí)普及到每一個(gè)小娃娃，著力營(yíng)造人人講安全、人人懂安全、人人重安全的社會(huì)氛圍。

　　第二，“亡羊補(bǔ)牢、掩耳盜鈴”的管理態(tài)度使經(jīng)濟(jì)社會(huì)蒙受重大損失。每一次事故，都對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了損失，有的甚至傾家蕩產(chǎn)；每一次事故，都使經(jīng)濟(jì)社會(huì)蒙受重大損失�！爸钦哂媒�(jīng)驗(yàn)防止事故，愚者用事故總結(jié)經(jīng)驗(yàn)”，亡羊補(bǔ)牢雖能防止事故的再次發(fā)生，但永遠(yuǎn)挽回不了已經(jīng)造成的損失。曾經(jīng)有這樣一則報(bào)道：國(guó)內(nèi)一家公司邀請(qǐng)美國(guó)工程代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，美國(guó)代表卻站著不動(dòng)，該公司職員不明原由，一問(wèn)方知沒(méi)戴安全帽，這時(shí)大伙都說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)又不在現(xiàn)場(chǎng)，就不必戴了。美國(guó)代表疑惑不解地?fù)u頭說(shuō)：“我戴安全帽是為了我自己的安全，不是給哪一位領(lǐng)導(dǎo)看的”。而我們的一些企業(yè)員工總認(rèn)為安全是做給領(lǐng)導(dǎo)看的，是應(yīng)付檢查的。領(lǐng)導(dǎo)在時(shí)，全副武裝，一切按規(guī)程操作；領(lǐng)導(dǎo)一離開(kāi)，立刻變得松松散散、滿(mǎn)不在乎。俗話(huà)說(shuō)“常在河邊走，哪有不濕鞋”，一旦出了事故，輕則皮肉受損，重則性命攸關(guān)！安全生產(chǎn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工程，領(lǐng)導(dǎo)不可能事必躬親，監(jiān)督不可能步步緊隨，廣大企業(yè)員工要自覺(jué)樹(shù)立安全意識(shí)，從自身做起、從小事做起，謹(jǐn)小慎微、遵章守紀(jì)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。

　　第三，“腳踩空檔、梗阻嚴(yán)重”的不良現(xiàn)象促使我們驚醒奮起。安全生產(chǎn)工作，年年講、月月講、天天講，可在一些單位、一些行業(yè)卻存在“重安排部署、輕督查落實(shí)”的現(xiàn)象，問(wèn)題找出來(lái)了，整改卻抓不住重點(diǎn)或根本就沒(méi)有整改。幾年前，一位外國(guó)代表到青島啤酒集團(tuán)洽談合作事宜，發(fā)現(xiàn)在車(chē)間的角落放置了一個(gè)活動(dòng)梯子，梯子旁邊寫(xiě)了一個(gè)小條幅：“注意安全”，他在梯子前駐足很久，并提議將條幅修改成：“不用時(shí)請(qǐng)將梯子橫放”。這一改，效果大不一樣。這兩個(gè)條幅都在講注意安全生產(chǎn)，區(qū)別在于：前者僅僅是提醒，而后者是排除了潛在的安全隱患。很多事故，都是因?yàn)閷?duì)安全生產(chǎn)放松了要求、放松了警惕、放松了防范；很多事故，都是因?yàn)殡[患排查踩空檔、工作落實(shí)內(nèi)梗阻所造成的。各地各部門(mén)要嚴(yán)格按照嚴(yán)了再?lài)?yán)、細(xì)了再細(xì)、查了再查、落實(shí)了再落實(shí)的要求，切實(shí)解決思想認(rèn)識(shí)不到位、制度執(zhí)行不到位、基礎(chǔ)工作不到位、監(jiān)督管理不到位、責(zé)任落實(shí)不到位等突出問(wèn)題，深入持久地抓好安全生產(chǎn)工作。

　　（三）安全整治特別緊迫，我們不該不抓安全

　　我們務(wù)必按照“抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵、抓長(zhǎng)效”的要求，全面排查安全隱患，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　第一，拉網(wǎng)式排查不留隱患。“明槍易躲，暗箭難防”。隱患如暗箭，隨時(shí)都有可能向我們發(fā)起進(jìn)攻，隨時(shí)都有可能傷害我們。我們必須消除暗箭，必須消除隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各部門(mén)務(wù)必牢固樹(shù)立“排查隱患就是維護(hù)安全”的意識(shí)，全面開(kāi)展安全隱患大排查，將觸角延伸到每一個(gè)死角，將網(wǎng)絡(luò)延伸到每一個(gè)盲點(diǎn)，排除隱患、消除苗頭、防患未然。

　　第二，戰(zhàn)役式整改不留死角。只有徹底整治安全隱患，才能保障安全生產(chǎn)。對(duì)排查出的安全隱患，我們千萬(wàn)不能僥幸大意，務(wù)必立即行動(dòng)、徹底整治、不留隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)各部門(mén)要逗硬落實(shí)“一票否決”制度，該關(guān)閉的堅(jiān)決關(guān)閉、該取締的堅(jiān)決取締、該處罰的堅(jiān)決處罰、該停職的堅(jiān)決停職。對(duì)那些在專(zhuān)項(xiàng)整治中徇私情、講關(guān)系、走后門(mén)、得過(guò)且過(guò)的，要嚴(yán)肅處理，決不留情、決不手軟，確保不留死角、不留包袱。在這個(gè)問(wèn)題上，各地各部門(mén)千萬(wàn)不能當(dāng)“二傳手”，千萬(wàn)不能 “踢皮球”！

　　第三，跟蹤式督辦不留空檔。各地各部門(mén)要逐一對(duì)照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，全面整改，加強(qiáng)督辦，逗硬落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)責(zé)任、業(yè)主責(zé)任，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。在道路交通安全方面，要重點(diǎn)督查“866”專(zhuān)項(xiàng)治理工程實(shí)施情況；在煤礦和非煤礦山安全方面，要重點(diǎn)督查嚴(yán)格操作規(guī)程、嚴(yán)防次生災(zāi)害的措施落實(shí)情況；在防洪度汛和預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害方面，要重點(diǎn)督查監(jiān)測(cè)監(jiān)控、預(yù)防預(yù)告的要求落實(shí)情況。對(duì)各類(lèi)安全事故，要按照事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則，加強(qiáng)跟蹤督辦，嚴(yán)格事故查處。

　�。ㄋ模┌踩珕�(wèn)責(zé)特別嚴(yán)格，我們不敢不抓安全

　　“三問(wèn)”制度的出臺(tái)，“安全生產(chǎn)責(zé)任追究與干部的政績(jī)考核和使用掛鉤”的確定，使安全生產(chǎn)工作成為懸在我們頭上的一把利劍，隨時(shí)都有可能摘掉我們的“烏紗帽”，甚至被追究刑事責(zé)任。各地各部門(mén)務(wù)必進(jìn)一步落實(shí)政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)的主體責(zé)任、從業(yè)人員的崗位責(zé)任和“一崗雙責(zé)制”，真正建立起縱向到底、橫向到底的責(zé)任體系，切實(shí)扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的嚴(yán)竣形勢(shì)。

　　第一，不抓安全，就是不關(guān)注民生，我們負(fù)不起這個(gè)政治責(zé)任。安全工作是事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的大事，是事關(guān)和諧社會(huì)建設(shè)的大事。重不重視安全生產(chǎn)工作，是一個(gè)講不講大局的問(wèn)題，是一個(gè)講不講付出的問(wèn)題，是一個(gè)講不講實(shí)干的問(wèn)題，是一個(gè)講不講紀(jì)律的問(wèn)題。如果連群眾的基本安全都保障不了，我們的一切工作都是空談。最近，國(guó)家在處理山西潰壩事故、三鹿奶粉事件、云南孟連事件過(guò)程中，上有國(guó)家部委主要領(lǐng)導(dǎo)以及省長(zhǎng)、副省長(zhǎng)辭職或免職，下有市委書(shū)記、市長(zhǎng)、縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人撤職或免職，黨的問(wèn)責(zé)制度再次嚴(yán)肅告誡我們，不關(guān)注民生，不重視民生，出了事情，誰(shuí)也擔(dān)當(dāng)不起這個(gè)政治責(zé)任。我們要牢記安全工作是人命關(guān)天的工作，時(shí)刻以對(duì)人民群眾的深厚感情和高度負(fù)責(zé)精神做好安全工作。

　　第二，不抓安全，就是不依法行政，我們負(fù)不起這個(gè)法律責(zé)任。確保安全生產(chǎn)是各級(jí)政府的第一責(zé)任，主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全監(jiān)管負(fù)有不可推卸的責(zé)任，抓安全生產(chǎn)必須依法行政，否則出了問(wèn)題，我們要負(fù)法律責(zé)任，甚至有牢獄之災(zāi)。各地各部門(mén)要嚴(yán)厲打擊非法違規(guī)生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)行為，堅(jiān)決依法取締各類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)企業(yè)，嚴(yán)厲查處各類(lèi)安全事故，堅(jiān)決關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，對(duì)有關(guān)事故責(zé)任人要公開(kāi)處理，對(duì)違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的行為和安全隱患整治不徹底的現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理，對(duì)造成事故的直接責(zé)任人員和有關(guān)責(zé)任人員要依法追究責(zé)任，構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。

　　第三，不抓安全，就是不關(guān)心發(fā)展，我們負(fù)不起這個(gè)歷史責(zé)任。錦濤總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出：發(fā)展不能以犧牲精神文明為代價(jià)，也不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。廣大黨員干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，學(xué)會(huì)算對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)的大賬，學(xué)會(huì)算對(duì)未來(lái)發(fā)展負(fù)責(zé)的長(zhǎng)遠(yuǎn)賬。我們要充分認(rèn)識(shí)抓發(fā)展是政績(jī)，抓安全也是政績(jī)，沒(méi)有安全工作的政績(jī)，就談不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政績(jī)。我們的GDP不能是人民不滿(mǎn)意的GDP，不能是以生命為代價(jià)的GDP。廣大黨員干部一定要以對(duì)南江未來(lái)發(fā)展極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，制定和落實(shí)具有操作性、針對(duì)性、實(shí)效性的安全生產(chǎn)制度，在安全穩(wěn)定中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，在科學(xué)發(fā)展中維護(hù)安全穩(wěn)定。

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