建立健全國有企業懲治和預防腐敗體系，加強國有企業黨風廉政建設和反腐倡廉工作，監督是關鍵。如何充分發揮監督作用，是切實維護企業職工合法權益、防止國有資產流失、各種腐敗問題發生、確保國有企業健康發展和社會穩定的需要，也是當前國企改革中的一個重要理論和現實問題。針對國有企業監督方面存在的問題，應該做好以下幾方面的工作：
�。ㄒ唬┘訌娊逃�，增強監督意識。能否自覺接受監督，取決于領導干部和關鍵人員的自身素質。自身素質好，自律意識強，視接受監督為一種義務、一種責任，那么監督就會收到很好的功效。反之，自身素質差，凡事以自我為中心，妄自尊大，必然拒絕、排斥甚至壓制監督。一是加強國有企業領導干部的黨風廉政教育和對監督工作的認識，正確認識權力、義務和責任的關系，正確處理監督與被監督的關系，積極支持監督工作，主動接受監督，勇于開展自我監督。二是加強領導干部作風建設，牢固筑起抵制腐朽思想侵蝕的堅強防線，強化政策觀念、是非觀念，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀和權力觀、利益觀、地位觀，堅持依靠法律法規、黨紀條規及規章制度辦事，堅決制止違法違紀問題在自己身上和身邊發生。三要進一步加強廉潔文化建設，拓寬宣傳教育的覆蓋面。將廉潔文化融入企業文化中,并使監督管理成為企業管理的一個有機組成部分，為加強企業監督管理營造一種良好氛圍。
�。ǘ┩晟票O督機制，為有效監督提供保障。有效的監督必須建立在規范、有序的機制基礎上。從懲防體系建設的要求來看，完善監督機制應當著力在完善五個機制上下功夫：一是“制衡”機制。通過實行分權制，由多個權力主體分別行使相關的人財物處置權，主要領導要善于調動副職工作積極性，可以委托書等形式讓副職履責盡職，委托放權但不能失控，副職在行使權力中，重大事情要及時向主要領導請示匯報，在經營活動中報賬實行聯簽制，相互監督，真正使“三重一大”事項在實際工作中充分體現。二是“公開”機制。除了積極推進黨務、企務公開外，還應當逐步實行領導干部財產收入公開。三是“考評”機制。應完善主要由上級組織或領導評估考核領導干部的機制，考核機制逐步實現上級組織或領導考評與同級廣大員工的考評相結合、與廣大客戶的認同感相結合、與工作質量和工作業績相結合，與監督部門掌握的情況相結合，使評估主體多元化，考核業績更加科學化。四是“進退”機制。加大公開選拔領導干部的力度，群眾不滿意的領導干部不能提拔，讓群眾參與到決定干部去留的程序當中來。五是“問責”機制，對領導干部的腐敗行為完善責任追究，分清責任性質和類型，使責任追究工作過程能得到各層面監督主體的有效參與和監督。總之，要努力形成按制度辦事、按制度管人、按制度理財的監督機制，為監督的有效開展提供有力保障。
（三）圍繞中心工作，實行全過程監督。要把事前監督、事中監督、事后監督緊密結合起來，實現監督關口前移，把監督貫穿于從企業生產經營決策到執行的全過程，真正讓權力在陽光下運行、群眾在明白中監督、干部在監督中干事。
一是要加強對企業經營決策的監督�，F代企業經營決策的重要特征是要更加科學化、民主化，因為企業面臨的市場競爭越來越激烈，各種決策風險進一步增大，而且，現代企業制度強調企業法人治理結構，以行政主要領導為中心，決策權力進一步集中，加強對企業決策過程的監督非常必要。決策監督是一種高層次的、重要的關口監督。對決策監督，主要是對決策權進行合理界定，防止決策權力向個人過分集中，嚴格程序，決策規范，提高決策透明度，確保決策機制的公開化。建立決策預告制度和重大事項調研論證制度，使決策更加合理、更加科學。
二是深入開展效能監察。效能監察不僅是解決企業廉政建設的一種較好方法，也是提高企業管理水平、提高經濟效益的有效措施。在開展效能監察工作中，要進行深入細致的調查研究工作，認真分析企業管理中存在的熱點和突出問題，有針對性地進行選題立項，并同相關部門配合，制定嚴格周到的監察步驟和方法，通過查清問題，分清責任，落實整改措施，堵塞管理漏洞。
三是要強化物資采購、安全生產、工程建設、營銷管理、工程招投標和財務管理等重要經濟活動的監督。物資采購、工程建設是供電企業監督的關鍵，且受到不良影響的機會較多，是腐敗的多發環節。建立健全招標制度，對重大工程項目和物資采購必須進行公開招標、集體議價、跟蹤比價，嚴把質量關，努力降低工程造價。在對企業財務管理的監督方面，要克服僅進行財務檢查、年終審計財務報表的簡單監督模式，認真分析財務管理工作特點和財務管理制度的可靠性。要把對國有資產的保值和增值作為監督工作的重點，充分發揮企業內部審計和社會審計作用，認真落實經營者離任審計制度。加大國有企業固定資產監督管理。
�。ㄋ模﹫詻Q查辦違紀違法案件，切實維護監督的嚴肅性。堅決查處違紀違法案件，是各級紀檢監察部門必須履行的重要職責。要以企業管理的薄弱環節為突破口，嚴肅查處違反政治紀律和廉潔從業規定的案件；查處貪污受賄、挪用公款的案件；查處重大決策、干部選拔任用、重大事項安排、大額資金使用，嚴重失職給企業造成損失或造成國有資產嚴重流失的案件，要把內外勾結竊電、行風建設和工程建設、物資設備招標采購環節發生的案件以及損害職工利益的案件作為重中之重，嚴肅查處。用查處案件來強化監督權威，增加不接受監督的成本，使其自覺接受監督。
�。ㄎ澹┘訌娂o檢監察、審計、監事會等監督部門干部隊伍建設。紀檢監察、審計、監事會等部門作為國有企業的專門監督機關，要有效發揮其監督職能，必須加強干部隊伍建設，提高監督者的責任感、業務素質和整體協調能力。一要提高監督人員的責任感，克服畏難情緒，知難而進，積極主動地實施監督，創新監督載體，完成自身歷史使命。二要加強理論和業務學習，提高監督水平。三要充分發揮組織協調作用。監督機關要正確處理管理與監督的關系，要監督但不包辦，不能既當裁判員，又當運動員，發揮組織協調作用，充分調動和依靠各有關部門的主動性和積極性，各監督部門要資源共享，集中智慧和力量，形成監督的合力。四要建立企業監督干部定期交流制度。在一些企業內部，人際關系十分復雜，給監督干部實施監督帶來了很多困難。因此要建立企業監督干部定期交流制度，增強監督干部隊伍的活力。
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