國務院總理溫家寶在《政府工作報告》中指出,“今年各行各業都要加強全員、全過程、全方位質量和安全管理。進一步強化重點行業安全生產監管,堅決遏制重特大安全事故發生”。溫總理的一席話,既抓住了我國當前和今后一個時期安全生產的主要矛盾,又指出了努力方向。資料表明:在近年來全國安全死亡事故中,90%以上是農民工,職業病農民工占到50%,出事原因95%以上是缺乏最起碼的安全意識和最基本的安全知識。
安全生產培訓是安全生產基礎管理的一項重要內容,是提高勞動者安全意識和安全技術水平的重要途徑,也是實現安全生產形勢根本好轉的治本之策。特別是在國際金融危機,企業經濟效益下滑,安全投入可能減少的形勢下,越是要把握安全培訓工作的重要性,通過多種方式開展形式多樣的安全教育培訓。
一要加強安全宣傳教育力度。一方面通過舉辦形式多樣的安全宣傳教育活動來提升全民安全素質,另一方面拓寬培訓渠道,整合教育資源,用于對從業人員的安全培訓和技能培訓,特別是加強對轉崗人員的技能培訓和安全培訓,增強每個從業人員的就業信心和安全意識,提高他們的安全技能,從而夯實安全管理和安全生產的基礎。充分發揮主流媒體的宣傳教育功能,通過政風熱線、局長訪談、安全筆談等形式,大力宣傳安全生產工作的重要性,扎實開展安全生產“五進”、“安全生產宣傳月” 和“安康杯”等活動,為增強全員安全意識發揮了作用。要加大安全宣傳教育工作的力度,不斷完善宣傳教育工作責任體系,制定嚴密的措施,抓細抓實各項工作,努力實現全員、全覆蓋、全方位的安全培訓目標。
二要大力開辦各層各級安全培訓。加強宏觀管理,規范安全培訓,在努力建立一個“政府統一協調,部門齊抓共管,企業全面負責,社會廣泛支持”的安全生產培訓工作的體制下,抓好培訓的基礎建設,切實提高安全生產培訓質量,以單位負責人、安全管理人員的安全教育培訓作為突破口,開展好特種作業人員和危險崗位操作工的教育培訓,依法督促或參與組織生產經營單位開展新員工的三級安全教育和老職工的安全知識更新工作,使安全培訓教育制度化、經常化。綜合地進行安全意識、知識、技能和隊伍凝聚力的培訓,逐步提升他們的安全素質。
三要加大對無證上崗的執法檢查力度。對于抱著僥幸心理,對安全生產法律、法規置若罔聞的企業和個人,對未經安全培訓考核、未持證上崗的特種作業人員將予以查處,對屢教不改者嚴格進行處罰。只有加大行政執法力度,進一步落實企業安全培訓的主體責任,才能營造一個良好的安全生產氛圍,才能將安全培訓工作當作企業的自覺行動。在檢查和執法過程中,要以珍愛生命為出發點,用血的事故案例來說服教育,同時力所能及地幫助他們解決實際困難,從而更好地為安全培訓服務。
四要探索創新安全教育培訓的手段。將安全教育培訓融入企業文化之中,通過開展豐富多樣的,具有知識性、趣味性,寓教于樂的安全文化活動,使參與人員在參與活動中受到教育和熏陶,在潛移默化中強化安全意識,引導關注安全、關愛生命,逐步形成“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍。要創新安全教育培訓方法,不搞形式、注重實效,做到教育者和被教育者相互學習、相互促進、相互提高;通過大力開展以“珍惜生命、我要安全”為主題的今日安全員、安全宣誓、安全祝福、平安晚會、安全展覽、安全合理化建議、安全論壇等形式多樣的群眾性安全文化活動,增強全社會的安全責任和安全意識。
安全教育培訓工作貴在落實,重在平時,今年,更要圍繞 “安全生產年“活動,緊緊抓住安全培訓這一關鍵環節,進一步推進“三項行動”,努力增強全社會安全意識,提高廣大從業人員的安全生產素質,使人人逐步實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變 。
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