在石油石化的施工企業(yè)，班組是安全施工的第一道防線，也是現(xiàn)場(chǎng)安全管理的最后一道防線。因此，我們必須對(duì)事故隱患要有清醒的認(rèn)識(shí)，真正筑牢“安全第一”的防線。
“一切事故都可以預(yù)防”是美國(guó)杜邦公司安全理念的核心內(nèi)容。這一理念更適用于施工企業(yè)。筆者多年從事石油石化企業(yè)施工建設(shè)，從長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中體會(huì)到，事故預(yù)防的關(guān)鍵是抓源頭，抓根本。
事故類型及根源
對(duì)石油石化施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，容易導(dǎo)致事故發(fā)生的類型有：各類觸電、土方或腳手架坍塌、高空作業(yè)墜落、高空或吊運(yùn)物體和材料時(shí)工具或材料從高空落下重?fù)簟C(jī)械傷害、氣體中毒等。
以上容易導(dǎo)致事故發(fā)生的主要根源是違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律和監(jiān)管不力造成的。由此可見(jiàn)查隱患、剿“三違”、抓整改的重要性、緊迫性和必要性。
嚴(yán)重的“三違”現(xiàn)象主要表現(xiàn)為：
一是無(wú)知蠻干。作業(yè)者不熟練操作技能，甚至最基本的應(yīng)知應(yīng)會(huì)都不掌握，特別是部分包工隊(duì)的職工，膽大技低，盲目操作，最容量導(dǎo)致安全事故發(fā)生。
二是習(xí)慣違章。有些施工作業(yè)者不按規(guī)程操作,圖省事、走捷徑，在操作中，省略了許多必要的操作環(huán)節(jié)和步驟，長(zhǎng)期形成低標(biāo)準(zhǔn)、壞習(xí)慣，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。
三是粗心失職。有的管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)一些“三違”現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，甚至在明知不具備安全保證的條件下，仍然瞎指揮職工進(jìn)行違章作業(yè)；有的作業(yè)人員在操作中疏忽大意、判斷失誤、遺漏操作步驟等，導(dǎo)致誤操作，引發(fā)安全事故。
四是情緒低落。大多反映在青工當(dāng)中，多因家庭或個(gè)人問(wèn)題，情緒波動(dòng)，心不在焉，注意力不集中而造成違章。
五是疲勞作戰(zhàn)。在施工中，由于業(yè)主限定的工期緊，施工方不得不強(qiáng)令職工疲勞作戰(zhàn)，平均勞動(dòng)時(shí)間每天在10多個(gè)小時(shí)以上，甚至雙休日也不休息，往往造成施工人員體力嚴(yán)重透支、身心疲憊，導(dǎo)致人身安全事故的發(fā)生。
中國(guó)石油煉建施工企業(yè)的一線員工大多工作在煉油化工的高危作業(yè)區(qū)域，具有高溫高壓、易燃易爆、生產(chǎn)介質(zhì)多為危險(xiǎn)化學(xué)品的特點(diǎn)，在施工作業(yè)中任何一個(gè)違章操作，都可能帶來(lái)嚴(yán)重的、致命的后果。因此，我們必須對(duì)事故隱患要有清醒的認(rèn)識(shí)，真正筑牢“安全第一”的思想防線。
對(duì)策與防線
安全施工是一個(gè)全過(guò)程的細(xì)節(jié)工作，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎。好的制度、好的管理，不在于多少，而在于實(shí)用、管用、真用，在于科學(xué)規(guī)范、容易操作。
設(shè)置“告狀”防線。必須把施工安全擺在優(yōu)先于施工進(jìn)度的位置，堅(jiān)定不移地圍繞“零死亡”安全目標(biāo)組織施工生產(chǎn)。只要是涉及安全的事，職工都可以管。比如，如果發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不嚴(yán)格按照法律法規(guī)行事，強(qiáng)令職工過(guò)度疲勞作戰(zhàn)，他們有權(quán)到上級(jí)安全部門去“告狀”。
設(shè)置“執(zhí)法”防線。在安全施工現(xiàn)場(chǎng)管理方面，我們常常發(fā)現(xiàn)，督察人員前腳走，后面工作依舊違章。因此，要根除違章行為，必須在安全管理上執(zhí)法如山，嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)”：違章原因未查清楚不放過(guò)，違章的員工未受到教育不放過(guò)，未制定事故預(yù)防措施不放過(guò)，責(zé)任者未受處罰不放過(guò)。
設(shè)置“安全員”防線。制度、機(jī)制、紀(jì)律是安全工作的重要保障。安全員既要嚴(yán)格要求自己，以身作則，帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，也要敢抓敢管，會(huì)抓會(huì)管，對(duì)來(lái)自上級(jí)的違章指揮敢于抵制，對(duì)來(lái)自職工中的違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律等不安全行為敢于批評(píng)、處理，把制度和規(guī)定作為開(kāi)展和評(píng)價(jià)工作的準(zhǔn)繩，不回避矛盾，不照顧關(guān)系，以嚴(yán)立威。
設(shè)置“崗前”防線。要規(guī)定并執(zhí)行“崗前必會(huì)”，即每位員工上崗前必須熟悉安全注意事項(xiàng)、安全器材配備、禁帶違章物品，對(duì)遵章作業(yè)的各個(gè)動(dòng)作要領(lǐng)熟練掌握，并服從安全人員現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的崗前檢查，達(dá)標(biāo)后才能上崗工作。
設(shè)置“受控”防線。各項(xiàng)制度和規(guī)程要細(xì)化、量化、具體化、可操作化，推行“有指令、有規(guī)程、有確認(rèn)、有監(jiān)控”的“四有”安全操作制度，實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程每一個(gè)崗位的每一步操作都在受控和監(jiān)控狀態(tài)下進(jìn)行。要保證安全信息暢通，并按照現(xiàn)場(chǎng)走動(dòng)式管理、安全員不間斷巡檢的要求，規(guī)范和加強(qiáng)巡回檢查。
設(shè)置“投入”防線。加大資金投入，做到人員、技術(shù)、設(shè)施和措施到位，特別是應(yīng)加強(qiáng)對(duì)安全技術(shù)、安全設(shè)施的投入，用先進(jìn)的管理技術(shù)淘汰落后的管理技術(shù)、用先進(jìn)的安全裝備淘汰落后的安全裝備，不斷提高安全效率和質(zhì)量，確保安全無(wú)事故。
安全扶貧好
在石油石化施工企業(yè)，班組是安全施工的第一道防線，也是現(xiàn)場(chǎng)安全管理的最后一道防線。因此，治本的最關(guān)鍵部位應(yīng)放在對(duì)施工班組的“安全扶貧”上。
班組安全工作搞得好不好，“兵頭將尾”至關(guān)重要。在考核上，要加強(qiáng)對(duì)班組長(zhǎng)安全責(zé)任的指標(biāo)考核，促使他們既抓好協(xié)調(diào)施工，又把好班組安全關(guān)，不讓事故苗頭出現(xiàn)。在管理上，項(xiàng)目部必須堅(jiān)持從嚴(yán)管理、以法治班，制定《班組長(zhǎng)安全行為管理規(guī)則》，運(yùn)用綜合手段來(lái)消除和制約班組長(zhǎng)在安全管理方面的過(guò)失行為。在開(kāi)展活動(dòng)上，班組長(zhǎng)要根據(jù)不同時(shí)期的安全重點(diǎn)，有針對(duì)性的開(kāi)展安全活動(dòng)，超前防范、超前控制，防患于未然。
對(duì)班組職工強(qiáng)化責(zé)任心教育，重點(diǎn)是針對(duì)有些職工在施工作業(yè)中“看慣了、干慣了、習(xí)慣了”的表現(xiàn)，用身邊的典型事例引導(dǎo)職工對(duì)違章行為造成的危害有清醒的認(rèn)識(shí)，形成強(qiáng)烈的安全觀念；在心理素質(zhì)上，針對(duì)心理素質(zhì)欠佳的職工，進(jìn)行心理干預(yù)，主動(dòng)引導(dǎo)職工接受自我安全意識(shí)培植、自我情緒調(diào)控培養(yǎng)、自我作業(yè)行為培訓(xùn)等，使其在崗位上和作業(yè)中保持良好的心理狀態(tài)，不給施工留下安全漏洞和隱患。
事故的發(fā)生多是習(xí)慣性違章造成的。因此，培養(yǎng)職工養(yǎng)成良好的嚴(yán)謹(jǐn)習(xí)慣對(duì)安全工作至關(guān)重要。要通過(guò)對(duì)職工系統(tǒng)化安全培訓(xùn)，打消職工的安全惰性和僥幸心理，并在崗位上按照規(guī)范要求，處處恪守安全操作規(guī)程，不斷提高自身的安全意識(shí)和防范能力。同時(shí)，強(qiáng)化職工的嚴(yán)謹(jǐn)習(xí)慣，令隨法出，強(qiáng)行規(guī)定“班組職工必須經(jīng)過(guò)安全考試滿分”才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)而達(dá)到“不傷害自己，不傷害別人，不被人傷害”的安全目的。
安全決策、安全管理和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的安全防護(hù)鏈環(huán)環(huán)相扣，任何一環(huán)出問(wèn)題，都有可能造成嚴(yán)重后果。要構(gòu)筑監(jiān)管體系，狠抓從決策層到終端管理的安全責(zé)任追究，以逐級(jí)安全負(fù)責(zé)制保證安全目標(biāo)的兌現(xiàn)，做到有令可行、有法可依、有章可循，使各環(huán)節(jié)始終處于受控狀態(tài)，使每一名職工、每一個(gè)崗位組成牢不可破的“安全鏈”，實(shí)現(xiàn)“一切事故都可以預(yù)防”的目標(biāo)，確保職工生命安全。
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