任何工作都需要一定的環(huán)境。環(huán)境即條件,是外因。安全生產(chǎn)工作更需要良好的環(huán)境作支撐,如果沒有良好的外部環(huán)境,安監(jiān)部門就會孤掌難鳴。當前,安全生產(chǎn)工作面臨著優(yōu)化環(huán)境的問題,需要上上下下、方方面面為之努力。
一是領導環(huán)境。各級領導不但要從思想上重視安全生產(chǎn)工作,而且在實際工作中還要把安全生產(chǎn)緊緊抓在手里,少務虛,多務實,把功夫下在解決實際問題上,比如安監(jiān)機構和隊伍建設問題,經(jīng)費保障問題,設施配備問題,體制機制問題,等等。
二是社會環(huán)境。要著力打造全社會高度重視安全生產(chǎn)和“人人懂安全,人人會安全”的環(huán)境,激發(fā)全社會關注安全生產(chǎn)的熱情,形成堅實的社會基礎。營造環(huán)境,宣傳是基礎,教育是關鍵。
三是聯(lián)動環(huán)境。要真正把安全生產(chǎn)監(jiān)管職責滲透到各行業(yè)、各部門,并建立部門間相互協(xié)調配合的聯(lián)動機制。安監(jiān)部門要“有所為,有所不為”,行業(yè)主管部門和行政許可部門要對自己職權范圍內的安全監(jiān)管職責負起責任,做到不推諉、不扯皮。
四是監(jiān)管環(huán)境。要下功夫解決監(jiān)管不到位、整改不到位、處罰不到位的問題,絕不能以優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境為名,弱化安全監(jiān)管。
五是政策環(huán)境。要制訂引導型激勵政策,安全生產(chǎn)不能只罰不獎,要讓重視安全生產(chǎn)工作,管理成效突出的生產(chǎn)經(jīng)營單位得到更多的實惠,讓它們實實在在感到安全就是效益,從而激發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營單位抓好安全生產(chǎn)的自覺性和主動性。
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