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細節(jié)管理與安全生產(chǎn)

2010-02-08   來源:安全文化網(wǎng)    |   瀏覽:    評論: 0    收藏
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  細節(jié)管理是做好工作的基礎(chǔ),是克“難題”制“效益”的法寶,是同行業(yè)管理者的“殺手锏”,誰掌握了它誰就能成為佼佼者。

  筆者認為,細節(jié)管理說到底就是精細化管理,它是針對粗放型管理而言的,反映的是科學(xué)管理問題。具體地講,就是以法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、職責(zé)等相關(guān)規(guī)定為依據(jù),以規(guī)范化、數(shù)字化和程式化標準為手段,以“精、準、細、嚴”為原理,緊密結(jié)合專業(yè)特點,統(tǒng)籌運作,全面推進,使工作流程的每個環(huán)節(jié)得到有效執(zhí)行和控制。它是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是現(xiàn)代化管理的重要手段,是先進管理文化和方式的綜合體現(xiàn)。其主要特征是:重過程、重落實、重效果,它具有較強的普遍性、規(guī)范性和一致性。

  隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善,安全生產(chǎn)管理體制發(fā)生了深刻變化。“以人為本、安全發(fā)展”的理念已形成共識,以《安全生產(chǎn)法》為核心的一系列安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度和行業(yè)技術(shù)規(guī)范應(yīng)運而生,安全生產(chǎn)監(jiān)管體制不斷完善,依法監(jiān)管能力不斷增強,行政執(zhí)法力度不斷加大,企業(yè)安全基礎(chǔ)不斷改善,安全生產(chǎn)形勢發(fā)展勢頭良好。但一些企業(yè)的生產(chǎn)安全事故還時有發(fā)生,重特大事故仍未從根本上得到遏制,安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。反思一個個生產(chǎn)安全事故,從表面上看似乎具有偶然性,實際上卻早已隱藏著事故發(fā)生的必然性,癥結(jié)無一不是出在細節(jié)管理上。

  由此可見,細節(jié)管理與安全生產(chǎn)密切相關(guān),推行安全生產(chǎn)細節(jié)管理勢在必行。

  細節(jié)管理的普遍性。就是不分行業(yè)或領(lǐng)域,不論事項大與小,在同等條件下,細節(jié)決定成敗,高水準完成一個事項,細節(jié)管理必不可少,且永無止境。作為“天字號工程”的安全生產(chǎn)也是如此,事故與安全往往只有一步之遙、一念之差,百分之一的忽視可能會導(dǎo)致百分之百的事故。無數(shù)血的教訓(xùn)證明,一切生產(chǎn)安全事故都是不該發(fā)生的,如果推行了細節(jié)管理,就可能會避免。

  現(xiàn)代管理大師——〔美〕彼得?德魯克教授在《卓有成效的管理者》一書中指出:“管理得好的工廠,總是單調(diào)乏味,沒有任何激動人心的事件發(fā)生。那是因為凡是可能發(fā)生的危機都早已預(yù)見,并將它們轉(zhuǎn)化為例行作業(yè)了。”企業(yè)管理尚且如此,由此聯(lián)想到我軍的現(xiàn)代后勤管理又何嘗不是這樣呢?軍隊是一個高度集中、統(tǒng)一供應(yīng)的特殊群體,上至軍委總部,下至基層連隊,涉及官兵數(shù)百萬,供應(yīng)環(huán)節(jié)有若干,后勤保障卻能夠暢通無阻、及時到位,關(guān)鍵的一條就是推行了細節(jié)管理。

  高新技術(shù)的火箭制造,如果不是細節(jié)管理,就會發(fā)射失敗、前功盡棄;包羅萬象的城市建設(shè),如果不是細節(jié)管理,就會勞民傷財、怨聲載道;人命關(guān)天的安全生產(chǎn),如果忽視細節(jié)管理,就會事故頻發(fā)、損失慘重。

  細節(jié)管理與安全生產(chǎn)是一對相互關(guān)聯(lián)的正比關(guān)系,二者相輔相成、相得益彰。如果重特大事故一旦發(fā)生,不僅正常生產(chǎn)受到影響,而且要給付受害者幾十萬、幾百萬、乃至上千萬元的生命財產(chǎn)補償,還要追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

  由此可見,無論企事業(yè)單位,還是行政管理部門,推行細節(jié)管理,事業(yè)就會興旺發(fā)達、蒸蒸日上,否則,即使一時成就輝煌,也會一敗涂地、破產(chǎn)衰亡。

  細節(jié)管理的規(guī)范性。就是按照預(yù)定程序,運用科學(xué)方法,參照一定規(guī)矩和標準,對某種活動的每個環(huán)節(jié)、步驟、流程、崗位等進行衡量對照,及時加以修正,使其達到預(yù)定目標。規(guī)矩和標準是細節(jié)管理的基礎(chǔ),離開了規(guī)矩和標準,細節(jié)管理將無從談起。

  國家安監(jiān)總局制定的安全標準化標準,為企業(yè)和安監(jiān)部門開展安全標準化創(chuàng)建活動創(chuàng)造了條件。尤其是近幾年來在礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的廣泛應(yīng)用,已取得初步成效。通過開展安全標準化創(chuàng)建活動,一個消除隱患、減少事故、實現(xiàn)本質(zhì)安全的嶄新局面正在顯現(xiàn)。

  古代思想家老子曰:“天下大事必做于細。”就是說,干一番事業(yè)必須從細微之處入手。海爾集團總裁張瑞敏這樣闡述該集團管理模式的核心思想:“一個企業(yè)沒有驚心動魄的事情發(fā)生,就說明企業(yè)在運行過程中時時處于正常。而這只有通過每天、每個瞬間的嚴格控制才可能做到。”這正是海爾集團管理的秘訣所在:1985年編寫了《質(zhì)量保證手冊》,制定企業(yè)內(nèi)部管理標準達121項、工作標準達49項、技術(shù)標準達1008條。他們創(chuàng)業(yè)的航程就是始于細節(jié)管理,其結(jié)果不僅帶來了質(zhì)的變化,而且已成為安全標準化的典范。

  由此可見,不論什么行業(yè)或領(lǐng)域,有了標準才有細節(jié),有了細節(jié)才有質(zhì)量,有了質(zhì)量才有效益;就安全生產(chǎn)而言,更重要的是:有了細節(jié)才有安全,有了安全才能發(fā)展。

  細節(jié)管理的一致性。就是在同一行業(yè)或領(lǐng)域,其細節(jié)管理的標準、操作方法、檢查驗收和相關(guān)要求等都應(yīng)當相同,用一把尺子量到底。

  筆者認為,安全生產(chǎn)的細節(jié)管理應(yīng)以“企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任主體和政府職能部門的安全監(jiān)管責(zé)任主體”為平臺,以此為主線,尋求企業(yè)內(nèi)部安全管理與職能部門安全監(jiān)督這兩者的最佳結(jié)合點,則是實現(xiàn)安全生產(chǎn)細節(jié)管理的關(guān)鍵,安全標準化是細節(jié)管理的具體體現(xiàn)。

  一方面,企業(yè)主要負責(zé)人應(yīng)強化安全法規(guī)意識和“安全為了生產(chǎn),生產(chǎn)必須安全”的理念,像海爾集團那樣,視細節(jié)管理為決定企業(yè)成敗的根本,把安全生產(chǎn)法律法規(guī)一一落到實處,并解決好“三個問題”:一是在企業(yè)安全管理上舍得用人,解決一個“有人管”的問題;二是在安全標準上進行標準細化,解決一個“怎么管”的問題;三是在管理機制上切實可行,解決一個“管得住”的問題。通過自上而下控制、自下而上反饋,使安全管理機制像機器一樣周而復(fù)始、正常運轉(zhuǎn),形成一個閉合的管理鏈條,隨時發(fā)現(xiàn)安全隱患,即能隨時得以處置,將所有隱患消除在萌芽狀態(tài)。

  另一方面,政府職能部門應(yīng)強化依法監(jiān)管思想,堅持廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法,敢頂“說情”之風(fēng)、力戒簡單粗暴,按照安全標準化標準實施安全檢查。通過安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建活動,促使企業(yè)提高認識、提升素質(zhì),轉(zhuǎn)變觀念、履職盡責(zé),激活造血功能,增強發(fā)現(xiàn)、整改安全隱患的能力。

  由此可見,企業(yè)內(nèi)部的安全管理和政府職能部門的安全監(jiān)管,二者既對立又統(tǒng)一,是一個有機的整體,缺一不可。細節(jié)管理是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工程,是長效機制的重要內(nèi)容,具有動態(tài)管理特點,只有常抓不懈、持之以恒,才能從根本上消除安全隱患,遏制重特大事故,為經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供安全保障。

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