安全，是煤礦永恒的主題，是“天”字號工程。安全工作又被稱為煤炭企業的生命線、幸福線。黨的十六屆六中全會把安全生產列為人民群眾最關心、最直接、最現實的重點問題之一。每個煤礦企業都為安全生產采取過很多措施和辦法，付出了很大努力，但煤礦“三違”現象和零星事故多的問題一直未能從根本上得到解決，在安全生產執行力上總會出現“嚴不起來，落實不下去”的現象？究其原因，筆者認為主要是在以下環節上出了問題：
一是有制度不依。我們缺少的不是制度，缺少的主要是對制度的執行。為什么？原因有三：對制度學習不夠，不知；認為制度管住了自己，不想；執行起來阻力大、擔風險，不為。
二是執行制度不嚴。制度定了以后，靠誰執行？靠人。兩種方式：強制執行和自覺執行。如果對人的工作量化不清、機制不活、考核不嚴，強制執行是一句空話。如果職工的素質上不去，沒有大的內部環境，職工自覺也很難實現。
三是違反制度不究。違反制度當然該究，但怎么究，究的怎么樣？認真起來還真有難度。難在哪？責任不夠量化、流程不夠閉合、考核標準不夠細，追究時人情大于“法”等。
制度執行這么難，那該咋辦？
筆者認為,一是要樹立執行力就是發展力的意識。充分認識安全執行力的重要性，用各種形式、各種手段向廣大職工宣傳執行力的概念、知識和主要內容，強力灌輸執行力理念，使執行力決定成敗、執行力是關鍵成為廣大職工的共識。
二是要建設管理體系、明確安全責任、嚴格追究制度。把打造執行力寫在文件上、喊在口頭上，同時，還要撲下身子真抓實干，真動腦子，下真功夫，形成一套完整的、操作性強的工作方案。
三是要從“頭”抓起。落實安全責任，首先要落實各級領導的安全責任，追究職工的責任時，首先要追究領導的責任，各級領導一定要做到帶頭執行制度，帶頭負起責任，以身作則，率先垂范，增強執行力的引領力和號召力。
四是要強化事業心和責任感。各級領導和廣大職工都要有一往無前、敢打硬仗的精神狀態，做事雷厲風行，干凈利索，不滿足于“基本”、“差不多”，力求“準確”、“確保”。定了就要算，說了就要干，從而打造一流的執行力，保證安全生產。
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