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　　摘要：建筑施工生產的流動性、建筑產品的單件性和類型多樣性、施工生產過程的復雜性、工作環境多變性都決定施工現場容易發生安全事故。施工企業作為直接的操作者，如何通過嚴格、規范管理確保施工現場安全，是一個值得探討的話題。

　　建筑施工的特點決定了建筑業是一個高危險、事故多發的行業。同時施工生產的流動性、建筑產品的單件性和類型多樣性、施工生產過程的復雜性、工作環境多變性都決定施工現場容易發生安全事故。結合筆者工作經驗，針對施工企業作為直接的操作者存在的問題，談一談如何做好建筑施工現場安全生產管理工作。

　　1建筑業安全生產形勢嚴峻

　　一方面，近年來，隨著我國社會主義市場經濟改革的不斷推進和基礎設施建設、城市化進程的加快，房地產業在國民經濟中的地位和作用逐漸加強，已成為我國的重要支柱產業之一。特別這幾年，房地產的直接產物——建筑業增加值占GDP的比重一直穩定在6%以上，僅次于工業、農業、批發和零售貿易餐飲業，在國民經濟各部門中居第四位；另一方面，由于我國建筑業起步晚、基礎差，管理水平和技術水平落后，再加上一線作業人員素質較差，往往忽視安全措施，安全生產形勢一直較為嚴峻，建設工程安全事故居高不下。根據國家安全監督總局發布的統計數據，2009年第一季度全國大部分行業（領域）較大以上事故有所下降，發生重大事故15起，死亡202人，同比減少10起、157人，分別下降40.0%和43.7%，但是建筑施工發生2起死亡23人事故，同比增加1起、13人；建筑業事故起數和死亡人數分別占工礦商貿企業總數的19.18%和19.60%。

　　2施工安全事故頻發存在的原因

　　造成施工安全事頻發的原因中，人的因素最重要。

　　2.1有些領導對安全生產政策、法規認識不足，不能處理好安全與生產，安全與效益，安全與進度的關系，在進度、質量、效益與安全發生矛盾時，往往是安全讓步，沒有把安全當首要大事來抓，現場安全標語只是擺設而以。項目責任人存在急功近利思想，只求在近期取得好的經濟效益，對安全生產心存僥幸。安全經費投入不足，每一個工程，在預算時都規定有一定的安全文明施工費，但在實際操作中，安全文明經費經常被削減，沒有按規定購買發放安全保護用品，或者發放的保護用品質量低劣，根本起不到保護作用。如安全帽安全性能達不要求。

　　2.2安全管理人員責任心不強，安全素質差，對國家安全規范、標準不熟悉，對安全操作規程掌握少，造成對安全隱患不能及時發現。如：施工現場還存在用電不規范，在高空線路或設備邊不設圍欄或防護網，電器設備未進行有效的接地接零，沒有必需的漏電保護裝置，電線、電纜破皮、老化、亂拉亂扯，管理混亂造成漏電等。施工現場沒有足夠的消防設備，施工人員對消防設備不熟悉，發生火災，就手足無措。

　　2.3施工隊伍缺乏技能培訓和經驗積累，整體素質低。隨著我國基礎設施建設及房地產業大量投資建設，促使建筑隊伍迅速壯大，大量沒有經過系統培訓的民工涌進，而民工的安全技術知識較差，對安全操作知識也非常膚淺、不系統，因此缺乏自我防護意識。常常由于自身的不安全行為，而導致安全事故的發生。

　　2.4對設備的不安全性認識不足。對機械設備維修保養、定期安檢跟不上，重使用，輕管理，抱著對防護裝置，或棄而不用，或不經修復就使用，機械設備老化，該報廢的不報廢，能用就用的心態。腳手架搭設不規范，特別是剪刀撐，掃地桿不按照規范搭設，沒有檢查腳手板是否腐爛。鋼管經過多年使用后，處于金屬疲勞的鋼管易產生變形和彎曲，扣件合格率低。安全網破損沒有及時修復。另外違規行為是塔吊坍塌事故多發的主要原因。一是塔吊安裝、拆卸單位不具備相應資質，違章從事特種作業；二是違章操作，違章指揮，現場安全技術交底不夠，缺失監理；三是非法使用特種設備，未經檢測檢驗，設備存在缺陷和隱患；四是從業人員沒按規程進行維修保養，無安全保障技術措施，安全防護不到位。

　　3做好建筑施工現場安全生產的幾點建議

　　3.1思想認識上，人民生命財產高于一切

　　3.1.1提高企業各級領導的認識。作為安全生產第一責任人的企業法定代表人，必須意識到安全生產不但關系到企業的信譽，而且關系到國家財產及人民生命的安危。因此必須貫徹執行好“百年大計，安全第一”的原則，堅持做到“預防為主”的方針。正確處理好安全與生產，安全與效益，安全與進度的關系。在生產、效益、進度與安全發生矛盾時，堅持“安全第一”的原則。

　　3.1.2建立健全施工安全生產管理體系。從企業到各項目均成立安全生產小組。其職責是：認真貫徹執行勞動保護和安全生產的政策、法律和規章，審批安全生產措施、計劃，落實安全責任制，定期研究解決安全生產中的難題，主持事故的調查，提出對責任人處理意見和改進措施。同時組織施工班組每周進行安全學習并做好記錄，組織安全大檢查，交流安全工作經驗，確保施工生產在安全的狀態下進行。

　　3.2加強業務技能培訓，提高從業人員綜合素質

　　3.2.1加強對管理人員，特別是現場施工管理人員的培訓，提高安全生產管理素質。認真學習建設工程安全生產相關法律、法規及規范性文件，提高管理安全生產人員的素質，使之達到能管、會管、管得好的水平。

　　3.2.2強制對施工人員進行崗前培訓，提高其安全生產意識。企業對參加施工的人員，必須進行安全技術培訓，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規程，經安全技術考核，合格者方準上崗操作。對于從事電氣、起重、建筑登高架設作業、焊接、汽車駕駛、爆破等特殊工種的人員，必須獲得相關部門核發的合格證書，方準持證上崗。

　　3.3健全制度，嚴加防范

　　3.3.1建立、健全安全生產責任制。要層層簽訂安全生產責任書，增強各級管理、施工人員的安全生產責任心，如對電工組人員要求必須做到合理布設線路，認真檢查電器設備的防護性能，確保無漏電、觸電現象發生；對機械組人員要求必須做到施工前檢查機械各項性能，施工中嚴格按操作規程操作，施工后做好保養、維修工作，確保機械無故障，無超負荷運轉等等，消除一切可能引發安全事故的隱患，避免安全事故發生。

　　3.3.2編制施工組織設計的同時，制定相應的安全技術措施。建設工程結構復雜、交叉作業，多層作業多，安全隱患無處不在，因此在編制施工組織設計時，針對工程施工中存在的不安全因素進行預防分析，從技術上和管理上采取措施，以書面形式向施工人員進行操作方法、安全預防措施等作全面的針對性的技術交底，使施工人員了解、掌握生產過程中潛在的危險因素及防范措施，自覺增強安全意識，預防安全事故發生。

　　3.3.3建立安全檢查制度。依據《安全檢查評分標準》結合現場情況逐項檢查評分，確保安全措施落實無死角；做到安全員每天必查，且檢查要有書面記錄，對查出的隱患應以書面形式通知所屬班組及時整改；做到每月至少一次安全大檢查，獎好罰差。

　　結語

　　綜上所述，針對建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發性強的特點，建筑施工企業應該消除僥幸心理，保證防患于未然，從提高思想認識，完善管理機制，健全安全制度，狠抓落實到人到點等方面，著力構建確保安全生產的體系，這樣施工安全事故必將大大減少，這對保證施工項目的順利進行、降低施工成本和提高經濟效益，都有著十分重要的作用。

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