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　　一起傷亡事故的發(fā)生不僅給企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來重大損失，而且對(duì)員工、對(duì)家庭也是一場(chǎng)災(zāi)難。做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作，預(yù)防傷亡事故的發(fā)生，關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和經(jīng)濟(jì)效益的穩(wěn)步增長(zhǎng)，關(guān)系到企業(yè)員工的身體健康和生命安全、關(guān)系到家庭的幸福和社會(huì)的安定，因此，企業(yè)必須針對(duì)本單位實(shí)際情況，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，只有這樣才能真正實(shí)現(xiàn)“預(yù)防為主、安全發(fā)展”的最終目標(biāo)。

　　一、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須把安全制度建設(shè)放在首位

　　安全工作的依據(jù)是各項(xiàng)安全法規(guī)。《安全生產(chǎn)法》等法律、法規(guī)對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)責(zé)任進(jìn)行了明確規(guī)定，企業(yè)作為具體的落實(shí)者，必須結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制訂相配套的安全規(guī)章制度，抓安全規(guī)章制度建設(shè)就是為了遵守安全法規(guī)。不然，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，就是一句空話。因此，企業(yè)必須根據(jù)國(guó)家《安全生產(chǎn)法》和《上海市安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，按照“保證職工在生產(chǎn)過程中的安全與健康，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展”的原則，結(jié)合本企業(yè)的設(shè)備設(shè)施和生產(chǎn)工藝等特點(diǎn)，制定和完善企業(yè)的安全管理制度。

　　安全規(guī)章制度中必須落實(shí)企業(yè)法人和部門負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)，明確企業(yè)或部門的負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人；在安全規(guī)章制度中必須落實(shí)安全管理部門的安全職責(zé)，明確安全管理部門在企業(yè)日常安全管理中的責(zé)任；在安全管理制度中還必須落實(shí)企業(yè)員工的安全職責(zé)，明確全廠員工“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”；在安全規(guī)章制度中還必須落實(shí)安全檢查考核、安全教育培訓(xùn)、安全文化建設(shè)等措施。

　　二、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，必須把安全責(zé)任承諾落實(shí)到位

　　為確保安全生產(chǎn)，企業(yè)要制定內(nèi)部安全生產(chǎn)管理的總體目標(biāo)，并將目標(biāo)進(jìn)行層層分解，落實(shí)到企業(yè)的每一級(jí)職能部門。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人要分別與所屬各部門的主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任承諾書。各部門也要按照這一模式，將部門安全生產(chǎn)目標(biāo)分解到每個(gè)班組、崗位和員工。通過層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任承諾書，在企業(yè)內(nèi)形成一個(gè)自上而下分解到人，自下而上逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任承諾的保證體系，確保企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理工作的進(jìn)一步深化、細(xì)化。

　　企業(yè)內(nèi)部各級(jí)負(fù)責(zé)人、管理部門及其工作人員和各生產(chǎn)崗位員工簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書，明確全體員工在安全生產(chǎn)中的責(zé)任，在企業(yè)內(nèi)形成“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的安全管理制度體系，使得安全生產(chǎn)能夠“橫向到邊，縱向到底”。

　　三、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，必須把安全檢查考核作為重要手段

　　安全檢查是落實(shí)安全責(zé)任、搞好安全生產(chǎn)的重要手段，其基本任務(wù)是：發(fā)現(xiàn)和查明各種危險(xiǎn)和隱患，督促整改；監(jiān)督各項(xiàng)安全責(zé)任、安全管理制度的實(shí)施；制止違章指揮，違章作業(yè)，違反安全（勞動(dòng)）紀(jì)律。企業(yè)安全檢查包括專業(yè)檢查、季節(jié)性檢查和日常檢查。專業(yè)檢查可由各專業(yè)部門組織有關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行，內(nèi)容主要是對(duì)鍋爐及壓力容器、危險(xiǎn)物品、電氣裝置、機(jī)械設(shè)備、廠房建筑、運(yùn)輸車輛、安全裝置、防火防爆、防塵防毒等設(shè)備和設(shè)施以及有關(guān)人員的安全責(zé)任進(jìn)行“專業(yè)檢查”。季節(jié)性檢查可有各業(yè)務(wù)部門根據(jù)當(dāng)時(shí)氣候特點(diǎn)組織有關(guān)管理人員進(jìn)行，對(duì)防雨防洪、防臺(tái)風(fēng)、防雷電、防暑降溫、防凍保暖工作等以及有關(guān)人員的安全責(zé)任，進(jìn)行預(yù)防性檢查。日常檢查分崗位工人的自己檢查、部門管理人員巡回檢查和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或安全管理部門組織的全廠檢查。生產(chǎn)工人上崗應(yīng)認(rèn)真履行崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制、進(jìn)行交接班檢查和班中自查；各級(jí)管理人員應(yīng)在各自的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)進(jìn)行巡查，企業(yè)可以根據(jù)地方部門、上級(jí)公司有關(guān)要求和企業(yè)自身的安全狀態(tài)，有重點(diǎn)的進(jìn)行抽查。發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改，把不安全因素消滅在萌芽之中。安全檢查，必須有具體內(nèi)容，有明確目的，并有檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題必須要有整改措施并有驗(yàn)收記錄

　　四、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，必須把教育培訓(xùn)作為長(zhǎng)期抓手

　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)工程，也是提高企業(yè)落實(shí)安全責(zé)任能力的有效手段。企業(yè)必須期堅(jiān)持不懈抓好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，努力為本企業(yè)培養(yǎng)能夠熟悉安全知識(shí)、能夠熟練安全技術(shù)、能夠管理安全生產(chǎn)的人才，促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)。

　　安全教育培訓(xùn)首先要開展崗前培訓(xùn)與崗中教育，主要是安全基礎(chǔ)知識(shí)和安全法規(guī)的教育培訓(xùn)，重點(diǎn)抓好新員工、合同工的三級(jí)安全教育、培訓(xùn)，要抓好老員工的轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗前的安全教育和培訓(xùn)，使企業(yè)的從業(yè)人員了解安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章和崗位安全操作規(guī)程，落實(shí)安全責(zé)任。

　　其次要對(duì)特種作業(yè)人員進(jìn)行專門的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，持證上崗。未經(jīng)教育培訓(xùn)合格的無證人員不得上崗作業(yè)。對(duì)采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備的有關(guān)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，使其了解安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，落實(shí)安全責(zé)任。

　　再次要有根據(jù)設(shè)備工藝特點(diǎn)、根據(jù)企業(yè)安全狀態(tài)，編制符合實(shí)際的企業(yè)中長(zhǎng)期安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)大綱，對(duì)從業(yè)人員包括管理人員和操作人員進(jìn)行全面學(xué)習(xí)與重點(diǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合，典型案例剖析與企業(yè)現(xiàn)身講解相結(jié)合等方法，進(jìn)行教育培訓(xùn)，讓從業(yè)人員進(jìn)一步了解安全生產(chǎn)知識(shí)和安全技術(shù)特點(diǎn)，落實(shí)安全責(zé)任，做好預(yù)防工作。

　　最后要對(duì)違章作業(yè)、違章指揮、違反安全（勞動(dòng)）紀(jì)律的現(xiàn)象要加大檢查力度，積極采取定崗、定責(zé)措施。通過安全檢查、考核等管理手段，有針對(duì)性地做好“三違”人員的思想教育和心理疏導(dǎo)工作，增強(qiáng)他們的安全責(zé)任意識(shí)和遵守安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)意識(shí)。逐步形成“人人講安全、人人懂安全、人人守安全”的良好氛圍。把安全責(zé)任落到實(shí)處。

　　五、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任，必須把安全文化建設(shè)貫穿始終

　　安全生產(chǎn)的靈魂是安全文化，而安全文化的核心是人的安全素養(yǎng)。人的安全素養(yǎng)的提高不是一朝一夕的事，而是一個(gè)長(zhǎng)期培養(yǎng)、逐漸形成的過程。企業(yè)要更好地落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，必須提高職工的安全素養(yǎng)，增強(qiáng)職工的主人翁意識(shí)，讓職工明白企業(yè)的安全生產(chǎn)到底是為了誰。企業(yè)要積極引導(dǎo)職工，通過簡(jiǎn)報(bào)、櫥窗、會(huì)議、板報(bào)等各種媒體對(duì)職工進(jìn)行強(qiáng)烈的聽覺、視覺沖擊，使“安全第一、預(yù)防為主”的方針深入到每一位職工心中，讓安全文化建設(shè)能得到廣大職工的思想共識(shí)。企業(yè)要結(jié)合自身實(shí)際，在職工生產(chǎn)工作場(chǎng)所、必經(jīng)之路、公共場(chǎng)所等地方，建立醒目的安全文化標(biāo)識(shí)，讓職工走在哪里都能得到安全文化的熏陶，讓安全文化得到廣大職工的認(rèn)同，從而促進(jìn)職工自覺參與。企業(yè)要從自身出發(fā)，把具有本單位特色的“本土文化”提煉出來作為本企業(yè)的安全理念，使職工容易接受并善于運(yùn)用。企業(yè)要制定安全行為規(guī)范，要從車間、班組入手，根據(jù)職工具體崗位安全操作需要，制定簡(jiǎn)明易懂、便于操作的規(guī)程，使每個(gè)職工都能熟練遵守安全行為規(guī)范，落實(shí)安全責(zé)任。

　　六、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須把接受監(jiān)督管理作為重要保障

　　企業(yè)安全管理是搞好安全生產(chǎn)的內(nèi)因，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)起決定作用。政府安全監(jiān)管是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的外因，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)具有促進(jìn)作用，必須強(qiáng)化外因與內(nèi)因的有機(jī)統(tǒng)一，才能更好地促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)，所以企業(yè)一要認(rèn)真接受政府及其部門的監(jiān)管。對(duì)政府及其相關(guān)部門的執(zhí)法檢查，要積極配合，才能發(fā)現(xiàn)不足，找準(zhǔn)差距，及時(shí)整改，把安全責(zé)任落實(shí)到位。二要積極接受行業(yè)主管部門的指導(dǎo)，在行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下認(rèn)真開展安全生產(chǎn)工作，隨時(shí)了解行業(yè)的安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，吸收借鑒他們的先進(jìn)做法，推動(dòng)企業(yè)自身安全管理制度化和規(guī)范化。三要誠(chéng)心接受社會(huì)的輿論監(jiān)督。企業(yè)一旦因違章、違法造成傷亡事故，損害到職工、家庭和社會(huì)，會(huì)遭到輿論的譴責(zé)和社會(huì)的評(píng)論，企業(yè)形象受損，經(jīng)濟(jì)效益下降。所以企業(yè)要誠(chéng)心接受來自社會(huì)各方的輿論監(jiān)督，充分利用社會(huì)的評(píng)價(jià)，檢查企業(yè)自身存在的問題，不斷糾正物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為，不斷提升安全素質(zhì)，引導(dǎo)和促使員工更加重視安全生產(chǎn)，落實(shí)安全責(zé)任，努力減少事故發(fā)生，真正做到“預(yù)防為主、安全發(fā)展”。

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