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水政執法工作中遇到的問題及解決技巧

2012-10-26   來源:安全文化網    作者:軒敬    |   瀏覽:    評論: 0    收藏
  在水行政執法過程中,取證難、執法力度弱、處罰難度大的問題,是一直困擾水行政執法工作的最大障礙,束縛著行政執法機關正常的行政執法。特別是自2005年以來,水行政執法人員取消執警標志、服裝以后,更增加了執
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  在水行政執法過程中,取證難、執法力度弱、處罰難度大的問題,是一直困擾水行政執法工作的最大障礙,束縛著行政執法機關正常的行政執法。特別是自2005年以來,水行政執法人員取消執警標志、服裝以后,更增加了執法的難度。雖說現實一時無法更改,但是,如果在平時工作中多留意觀察、總結,依靠工作中積累的經驗,注重在執法過程中多運用一些科學的談話處事技巧,事情的結局往往就能達到事半功倍的良好效果。

  一、 冷靜處理 以情感人巧執法

  在水行政執法過程中,當水行政執法人員到達現場取證時,時常會出現與當事人或其親屬發生爭執,并由此引起當地群眾圍觀起哄的現象發生。特別是有相當一部分群眾法律意識相對淡薄,對有些水事違法現象當成了一般地普通事件,經不起當事人的煽動,極易引起更大的爭執,有的甚至把矛盾激化。作為執法人員,應當泰然處之,冷靜處理,做到心中不亂,正確地判斷情況走向,如果依靠嚇唬當事人或群眾來解決問題,結局往往是非但不能把問題有效解決,甚至還會把矛盾激化,把問題搞的更糟,以至于最后無法收場,由此帶來的單位執政形象受損,更是得不償失。

  因此,如何正確運用適當科學的方法,及時化解執法人員與違法當事人之間的矛盾,就成為文明執法、執政為民的關鍵所在,這就要求我們時刻牢記,在任何場合待人接物時,要懂得尊重他人,把違法的當事人及親屬當成犯了錯的朋友對待,不要一味地盛氣凌人、血氣方剛。俗話說得好:“伸手不打笑臉人”,務必要做到無論在任何情況下都要笑口常開,先送微笑后問好,然后向當事人出示證件,表明來意,這樣才能與當事人說些寒暄話并拉近距離,進而促使當事人自愿同我們進行合作。當需要實施檢查時,最好請當事人陪同共同檢查,最好能做到與當事人邊說話邊檢查,以便進一步增加感情溝通,這樣既可以通過談話及時觀察當事人的表情變化,發現新情況,又可以在輕松的環境中達到檢查取證的目的。在發現物證的時候,要循循善誘、動之以情曉之以理,耐心細致的向當事人詢問有關情況,充分運用掌握的法律武器,在當事人急于解釋原因的時候,根據法律規定的程序,制作筆錄,錄取音像資料,做好法律文書,順利地完成這一執法環節。

  二、 穩定情緒 以德服人化鋒芒

  在水行政執法過程中,事情的結局無法估算,事態瞬息萬變,執法人員與當事人本身就是一個矛盾體。當事人對執法人員大都有抵觸情緒,大多數以各種借口否認事實,實在推脫不了的,就說一些與事實無關的話來進行搪塞,遇到素質低劣的當事人,還諷刺挖苦執法人員,甚至還有的胡攪蠻纏,挑剔執法人員的言行。我們在水行政執法時,就遇到過這種情況。如:在堤防清障時,順堤居住的村民在黃河堤頂打場曬糧,其中一當事人,非但不配合執法人員及早清除,反而煽動當地村民,抵制清障。遇到這種情況,執法人員就要避其鋒芒,盡量不要與其惡語相加,要穩定情緒,認真聽取他們講些什么話,進而從中發現話語中的漏洞和破綻,待其吆喝一陣子而沒人搭茬自覺沒趣時,執法人員再適時運用恰當合適的相關法規,有理有據地對其說服教育,最好能做到言簡意賅,有的放矢,一語命中要害,要以法律為依據,以事實為根據,以德服人,只有這樣才能把復雜的問題簡單的解決掉。

  三、 注重證據 依法取證定乾坤

  以事實為依據,以法律為準繩,這是對所有執法機關的一種最基本的要求。水行政執法也必須遵循這一要求,在水行政執法過程中,取證是水行政主管機關作出行政處罰的前提,所以在調查取證時要注意一定的策略。在正常的辦案過程中,極易發生當事人不配合調查取證,擔心一旦被發現違法事實后,要承擔較重的法律責任,還有的當事人違法事實被發現后,拒不承認事實,拒絕配合執法人員的調查,這就要求我們的水行政執法人員要耐心細致的做好當事人的思想工作,因勢利導,最終爭取到當事人的支持。對于在掌握確鑿證據的案件,如果當事人拒不配合,要充分利用先進的取證手段,使用拍照、錄音或攝像等方法,把現場或事實真實地記錄下來,遇到胡攪蠻纏、惡語相向、諷刺挖苦、圍攻毆打等抗拒執法的現象,執法人員要穩住陣腳,切不可以硬碰硬,要及時與地方公安聯系以求得幫助。

  四、 聯合執法 以政府支持促執法

  在違法事實確立,并且出現較大違法現象,而僅靠水行政執法機關不能獨立解決的情況下,要及時征得當地政府的大力支持,依據相關的法律法規,會同其他部門進行聯合執法,將會起到事半功倍的效果。

  水行政執法隊伍是水利建設行業的主力軍,在水行政執法過程中,情況瞬息萬變,這就要求我們每一位執法人員,沉著、穩重,不急不躁,在實踐中摸索積累經驗,憑經驗在工作中實踐,熟練掌握運用法律法規,把實際執法能力再提高一個新水平。 

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