個安全的環境分不開。所以，安全促穩定、安全促效益、安全促發展，這是基層單位安全生產管理中首先需要認識的問題。
二、安全生產管理抓好基礎是根本
近年來，全國重特大事故頻發，事故多發生在基層，發生在生產一線。結合實際建立適應黃河基層單位安全管理需要的制度、規程，嚴肅各個環節的崗位責任制，提高廣大職工的安全意識，落實安全管理措施，是實現安全生產的根本。
（一）建立規章制度，落實操作規程。依法管理安全生產，是做好安全生產工作的保證，以《安全生產法》為主線，進一步完善規章制度，細化各工種操作規程，并落實到
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