去年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)及社會(huì)各界的大力支持下，堅(jiān)持以貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》為主線，按照以人為本、關(guān)口前移的原則，在著力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞我市2005年安全生產(chǎn)工作的總體目標(biāo)，通過狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定，基本實(shí)現(xiàn)了年初提出的“五個(gè)強(qiáng)化，六個(gè)轉(zhuǎn)變，八項(xiàng)突破”的總體目標(biāo)。
一、各類事故發(fā)生情況
2005年度全市共發(fā)生各類事故1312起，死亡159人，受傷840人,直接經(jīng)濟(jì)損失589.45萬元，與2004年相比分別下降23.27%，持平、下降20.4%和24.0%。
各分類事故情況如下：道路交通事故695起，死亡141人，受傷840人，直接經(jīng)濟(jì)損失277.45萬元，分別比2004年度下降24%、2%、23%和37%；發(fā)生火災(zāi)事故606起，死亡7人，直接經(jīng)濟(jì)損失192萬元,與2004年同期相比分別下降22.7%、12.5％和22.7%；發(fā)生工礦商貿(mào)建上報(bào)事故11起，死亡11人，分別比2004年上升57.1%，直接經(jīng)濟(jì)損失120萬元,比去年下降14.3%。
二、主要工作及成效
2005年，我們根據(jù)市委市政府的工作目標(biāo)和要求，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過積極論證，結(jié)合實(shí)際，制定了全市安全生產(chǎn)工作思路和目標(biāo)。我們認(rèn)為2005年必須落實(shí)“五六八工程”，即通過狠抓“五個(gè)強(qiáng)化”、“六個(gè)轉(zhuǎn)變”，取得“八項(xiàng)突破”，達(dá)到事故上報(bào)起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失三項(xiàng)指標(biāo)零增長的總目標(biāo)。“五個(gè)強(qiáng)化”是指強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)工作、強(qiáng)化安全生產(chǎn)的宣傳教育培訓(xùn)、強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的監(jiān)管和整治、強(qiáng)化安全生產(chǎn)的行政執(zhí)法、強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)；“六個(gè)轉(zhuǎn)變”是指推進(jìn)安全生產(chǎn)工作由行政管理為主向依法監(jiān)管為主轉(zhuǎn)變、推進(jìn)安全生產(chǎn)工作由被動(dòng)防范向源頭管理轉(zhuǎn)變、推進(jìn)安全生產(chǎn)工作由集中整治向長效管理轉(zhuǎn)變、推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從事后查處向強(qiáng)化基礎(chǔ)轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)傷亡事故處罰向違法行為處罰的轉(zhuǎn)變、從目前的控制傷亡事故為主向做好職業(yè)安全健康工作轉(zhuǎn)變。省安監(jiān)局對我們的工作思路給予了充分肯定，并且采納為全省安全生產(chǎn)工作思路。
經(jīng)過全市上下共同努力，較好完成了預(yù)期目標(biāo)。
（一）建立健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)取得突破
1、健全和完善安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。去年，我市13個(gè)鎮(zhèn)（街）和40個(gè)市機(jī)關(guān)單位成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組和安委會(huì)。同時(shí)進(jìn)一步完善了“橫向到邊、縱向到底”的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。全市建立了市政府、鎮(zhèn)（街）和市有關(guān)部門、社區(qū)（片、村）和工商企業(yè)服務(wù)所、企業(yè)、車間（班組）及個(gè)人的“五級(jí)”安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。
2、安全生產(chǎn)責(zé)任制全面覆蓋。2005年，全市層層簽訂了安全生產(chǎn)綜合目標(biāo)管理責(zé)任書，共簽訂責(zé)任書17萬余份，比2004年增加8萬份。各鎮(zhèn)（街道）建立了干部工作員聯(lián)村聯(lián)企消防安全責(zé)任制，將責(zé)任制落實(shí)與月獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)掛鉤，共簽訂責(zé)任書1647份，聯(lián)系村、居（社區(qū)）823個(gè)，聯(lián)系生產(chǎn)經(jīng)營單位19581家。
（二）引導(dǎo)推動(dòng)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)得到突破
目前，我市上規(guī)模企業(yè)都配備了專（兼）職注冊安全主任或安全員，有2000余名注冊安全主任工作在企事業(yè)單位。從2003年開始，有200多家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)，近50家企業(yè)達(dá)到了示范企業(yè)水平。結(jié)合整治活動(dòng)，對全市工業(yè)制造加工單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行了普查，建立了安全生產(chǎn)檔案.
市政府第20次常務(wù)會(huì)議審議通過了城鄉(xiāng)一體化消防建設(shè)規(guī)劃，公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。加大投入，強(qiáng)化道路交通安全設(shè)施建設(shè)。去年年初投資800萬元，在188處事故多發(fā)重點(diǎn)路段、路口安裝了4個(gè)紅綠燈、2205塊交通安全標(biāo)志、3328米減速塊、8277只反光道釘、3184平方米振蕩線、38297平方米標(biāo)線等基礎(chǔ)安全設(shè)施和監(jiān)控設(shè)備。公安和交通部門改造和完善省道、縣鄉(xiāng)道、村道安全設(shè)施共計(jì)212條600余公里。
（三）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)安全監(jiān)管，各項(xiàng)專項(xiàng)整治工作取得突破
1、開展消防和安全生產(chǎn)集中整治。根據(jù)市委、市政府統(tǒng)一部署，從4月19日起，去年在全市范圍內(nèi)開展了為期兩個(gè)半月的工作。整個(gè)整治活動(dòng)，全市上下共出動(dòng)檢查普查7萬多人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位18971家、危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位610家、公眾聚集場所1875家、出租房25640處、行政村785個(gè)，并完成了全市工業(yè)制造加工單位安全生產(chǎn)狀況的普查。公安消防出動(dòng)警力1748人次，檢查公眾聚集場所1387家次，對279家實(shí)施限期整改。全市共關(guān)停“三合一”企業(yè)830家，13337家一般生產(chǎn)經(jīng)營單位、411家危化品從業(yè)單位、787處公眾聚集場所已完成整改，整改率達(dá)96.45%。2.5萬多戶出租房簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書和消防安全協(xié)議書。公安、文化等部門聯(lián)合，對我市的116家網(wǎng)吧開展了地毯式的安全檢查，并召開了全市網(wǎng)吧業(yè)主、負(fù)責(zé)人會(huì)議，強(qiáng)調(diào)了安全管理的有關(guān)問題，進(jìn)一步督促落實(shí)安全規(guī)定。市場貿(mào)易發(fā)展部門對全市70多家商場、市場開展了消防安全大檢查活動(dòng)，對檢查發(fā)現(xiàn)的50余處安全隱患進(jìn)行督促整改，進(jìn)一步促進(jìn)了我市商場、市場的安全生產(chǎn)工作。
2、強(qiáng)化了礦山安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治。在前年摸清全市礦山企業(yè)底數(shù)的基礎(chǔ)上，去年進(jìn)一步強(qiáng)化了礦山的日常監(jiān)管。一是采取嚴(yán)厲手段，對不符合安全生產(chǎn)條件的堅(jiān)決要求停產(chǎn)停業(yè)整頓。去年給予過停產(chǎn)停業(yè)整頓的有14家（占48.3％），累計(jì)停產(chǎn)停業(yè)整頓時(shí)間160余天。二是嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)對礦山安全生產(chǎn)監(jiān)管。去年3月份、6月份、11月份，先后三次對全市所有礦山企業(yè)進(jìn)行了安全生產(chǎn)大檢查，對存在較大安全隱患的10家礦山企業(yè)，下發(fā)了整改指令書。三是組織有關(guān)部門到外地學(xué)習(xí)，推廣先進(jìn)爆破方法，目前已有部分采石場進(jìn)行了中深孔爆破推廣。
3、強(qiáng)化了危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治。在加大日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，以加油站和危化品生產(chǎn)經(jīng)營單位為整治重點(diǎn)，全面開展了專項(xiàng)整治和安全監(jiān)管工作。到目前，全市共有6家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，8家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位完成了許可證申領(lǐng)工作。27家危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位開展了安全評(píng)價(jià)和材料申報(bào)工作。查封無證加油站3家，并且給予了相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。對危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)整頓1家，關(guān)停1家。
4、強(qiáng)化了交通安全的監(jiān)管和整治。去年先后開展了7次全市城區(qū)、農(nóng)村道路交通秩序集中整治，7次以“雙超”為主要內(nèi)容的“藍(lán)盾”統(tǒng)一整治行動(dòng)，還開展了“酒后駕駛、無證駕駛”、“打擊盜搶機(jī)動(dòng)車等違法犯罪活動(dòng)”、“運(yùn)輸危化品安全”“摩托車、出租車、農(nóng)用車”、“酒后駕駛機(jī)動(dòng)車”、“中小學(xué)校幼兒園學(xué)生接送車交通安全”、“營運(yùn)客車”等專項(xiàng)整治活動(dòng)。全年共查處機(jī)動(dòng)車違法324842起，其中無證駕駛2195起、酒后駕駛231起、超速行駛66445起、違章超車1317起、違章裝載7287起及其它247367起。處罰違法人員347262人次，拘留408人，其中無證駕駛382人，醉酒駕車26人。
5、強(qiáng)化了煙花爆竹安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治。一是抓好許可證發(fā)放工作，嚴(yán)把入口關(guān)。去年完成了全市1家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)，9家配送站，1051家煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)的安全條件審查、材料申報(bào)和許可證發(fā)放工作。二是加大非法經(jīng)營查處力度。去年5月份，聯(lián)合有關(guān)部門開展了集中銷毀查扣煙花爆竹活動(dòng)，共計(jì)銷毀價(jià)值近50萬元的煙花爆竹。10月、11月份，市安監(jiān)局和公安局開展聯(lián)合行動(dòng)，多次查獲非法儲(chǔ)運(yùn)煙花爆竹達(dá)5072箱。
6、加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)。積極開展電力設(shè)施保護(hù)工作，順利完成了金華市下達(dá)的四個(gè)電力設(shè)施保護(hù)重點(diǎn)項(xiàng)目。從十一月份開始，安監(jiān)局對全市申請財(cái)政補(bǔ)助的2783臺(tái)自備發(fā)電機(jī)組安全生產(chǎn)條件進(jìn)行了檢查。經(jīng)過檢查和復(fù)查，上報(bào)享受財(cái)政補(bǔ)貼的有1761臺(tái)。
7、加強(qiáng)學(xué)校的安全工作。教育部門在全市各中、小學(xué)加強(qiáng)了消防安全和逃生技能的知識(shí)教育和宣傳工作，去年5、6月份，在全市中小學(xué)校開展了消防知識(shí)講座，進(jìn)一步加強(qiáng)了安全管理，嚴(yán)格民辦學(xué)校的辦學(xué)條件關(guān)。2月和9月，市安監(jiān)局和教育部門聯(lián)合開展對我市中小學(xué)和民辦學(xué)校、輔導(dǎo)站開展了消防安全檢查工作；加強(qiáng)對學(xué)校及幼兒園的食品衛(wèi)生管理，市教育部門不定時(shí)開展了抽查工作，嚴(yán)把學(xué)校食品衛(wèi)生關(guān)，杜絕了食物中毒事件的發(fā)生。組織大量人員對農(nóng)村寄宿制學(xué)校、幼兒園、民工子弟學(xué)校以及校外各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，發(fā)放書面整改通知書25份。
8、加強(qiáng)建設(shè)行業(yè)的安全管理和整治。去年，全市共組織安全生產(chǎn)檢查4次，檢查建筑工程452項(xiàng)，停工整頓104項(xiàng)存在安全隱患建筑工程；組織市政工程安全大檢查7次，檢查135個(gè)項(xiàng)目，發(fā)放整改通知書139份；停止12家施工企業(yè)在我市范圍內(nèi)承接一年業(yè)務(wù)資格；由建設(shè)局牽頭，消防、質(zhì)監(jiān)、綜合執(zhí)法等部門一起，對全市5家液化氣儲(chǔ)配站以及各自下屬門市部進(jìn)行了檢查；開展了塔吊、施工電梯等起重設(shè)備的安全專項(xiàng)整治工作，檢查在建市工程中使用的316臺(tái)塔吊及施工電梯，封存未檢測、存在較大隱患的施工電梯76臺(tái)。
9、強(qiáng)化特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治。去年4月28日至6月8日，我市成立特種設(shè)備整治領(lǐng)導(dǎo)小組，組織力量對全市3016家特種設(shè)備使用單位進(jìn)行檢查，共檢查各種設(shè)備近6000臺(tái)套，查封土制升降機(jī)5臺(tái)，解體土制鍋爐1臺(tái)。
（四）創(chuàng)新宣傳教育活動(dòng)載體，安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作取得突破
去年以來，我們通過創(chuàng)新載體，不斷擴(kuò)大宣傳教育培訓(xùn)力度，大大增強(qiáng)了全民安全生產(chǎn)意識(shí)。
一是加大媒體宣傳教育力度。去年，在義烏電視臺(tái)開辟了安全生產(chǎn)宣傳專欄，從5月份開始，每天播出一集由國家安監(jiān)總局制作的《安全為天》電視專題教育片。
二是多形式開展“全民安全生產(chǎn)常識(shí)教育”。去年，全市共懸掛各類宣傳橫幅1000余條，張貼各類宣傳標(biāo)語近4萬條，發(fā)放消防安全知識(shí)光盤1500多張，放映宣傳影片327場次，出各類宣傳板報(bào)1170余期，發(fā)放安全生產(chǎn)工作手冊2萬余冊和安全警示錄7萬本，在電視、報(bào)紙刊登公益廣告百余條營造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。
三是以“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和慶祝《安全生產(chǎn)法》實(shí)施三周年為契機(jī)，深入開展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)。安全生產(chǎn)月期間分別組織了安全生產(chǎn)知識(shí)競賽、咨詢?nèi)栈顒?dòng)、廣場文藝周、發(fā)放宣傳圖和消防大比武等幾項(xiàng)大型活動(dòng)。安全月活動(dòng)中，發(fā)放宣傳畫1600套。6月12日,在市勞動(dòng)力市場舉辦的“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)栈顒?dòng)，接待咨詢?nèi)罕?萬余人次，發(fā)放各類宣傳資料10萬余份；開展了全市安全生產(chǎn)知識(shí)競賽活動(dòng)。此外，在繡湖廣場舉辦了3場安全生產(chǎn)文藝演出，有2萬多人觀看了演出。11月份，開展了慶祝《安全生產(chǎn)法》實(shí)施三周年活動(dòng)，特別邀請國務(wù)院參事、原國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長閃淳昌來我市作專題報(bào)告；先后召開了安全生產(chǎn)專家組會(huì)議、企業(yè)負(fù)責(zé)人代表座談會(huì)以及鎮(zhèn)街分管領(lǐng)導(dǎo)、工商企業(yè)服務(wù)所負(fù)責(zé)人座談會(huì)，組建全市安全生產(chǎn)技術(shù)協(xié)會(huì)，制作了《事故警世錄》VCD光盤和4塊大型戶外宣傳廣告牌。全市訂閱06年二刊一報(bào)近2000份。
四是加強(qiáng)對各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。去年，共舉辦鎮(zhèn)（街）干部安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn)班13期，共培訓(xùn)鎮(zhèn)（街）干部工作員2000余名。市府機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)（街）分管領(lǐng)導(dǎo)等400余人參加了安全生產(chǎn)形勢和責(zé)任意識(shí)教育培訓(xùn)。
五是加大對外來務(wù)工人員安全教育力度。去年，有針對性地加大了對外來務(wù)工人員的安全教育力度，全年共舉辦務(wù)工人員培訓(xùn)班260期，共有2.6萬余名外來務(wù)工人員受到教育。
六是加大各類人員的上崗資格培訓(xùn)。2005年，全市共舉辦企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班28期共計(jì)2536名；舉辦注冊安全主任、特種作業(yè)人員培訓(xùn)班4期，357人參加了培訓(xùn)。注冊安全主任復(fù)審620人，特殊作業(yè)人員核發(fā)復(fù)審1218人。
七是加強(qiáng)了安全生產(chǎn)宣傳報(bào)道工作。全年在電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)刊上刊播新聞稿件百余篇。去年6月集中整治期間，專門設(shè)立了新聞科，由新聞單位抽調(diào)人員全程參與報(bào)道。
（五）加大財(cái)政投入力度，推進(jìn)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步有所突破
1、做好消防安全專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。2005年，市政府通過了全市2005—2020年消防安全規(guī)劃。將消防安全工作納入到國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃中，努力做好消防安全專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。全市13個(gè)鎮(zhèn)（街）也相繼完成了消防安全規(guī)劃編制。
2、提高安全生產(chǎn)技術(shù)裝備。去年以來，全市各鎮(zhèn)（街道）財(cái)政共投入資金1361.38萬元，企業(yè)村居投入資金3697.5萬元，用于提高安全生產(chǎn)技術(shù)裝備。全市所有鎮(zhèn)（街）都配備了消防車，行政村、企業(yè)等共配備手抬消防泵854臺(tái)，各類滅火器12萬4千余個(gè)，建立消防逃生設(shè)施3377處。
3、加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)。去年全市共建立專職消防隊(duì)34支，新增消防員800余人，建立企業(yè)義務(wù)消防隊(duì)3618支，新增消防隊(duì)員2萬余人；截至目前，13個(gè)鎮(zhèn)（街）都建立了專職消防隊(duì)，91.8％的行政村配備了手抬泵和組建了義務(wù)消防隊(duì)，92.4％的用工30人以上的企業(yè)組建了義務(wù)消防隊(duì)。
（六）加大安全監(jiān)察力度，重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患監(jiān)控、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)有所突破
1、建立危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位信息庫，完善安全臺(tái)帳。去年，開展了多次危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位的普查工作。共檢查危險(xiǎn)化學(xué)品使用企業(yè)168家，生產(chǎn)企業(yè)7家，劇毒品使用單位38家，初步建立了危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位信息庫和安全臺(tái)帳。
2、對全市的重大危險(xiǎn)源開展普查和登記建檔工作。去年以來，共出動(dòng)檢查人員1175人次，檢查違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營單位291家，開具隱患整改通知書271份，責(zé)令整改安全隱患1214余處。在對全市工業(yè)制造加工單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行普查后，對重大事故隱患整治和重大危險(xiǎn)源普查進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)控。對全市69家77個(gè)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行了登記建檔和備案，并實(shí)施跟蹤監(jiān)控。
3、做好安全生產(chǎn)事故的調(diào)查結(jié)案工作。去年上報(bào)的安全生產(chǎn)事故11起，我們按照四不放過原則，對事故進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查處理，目前11起事故已全部調(diào)查完畢，并按要求對責(zé)任單位進(jìn)行了處罰和整改。
4、完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案。我市在2002年就建立了全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，不定期的舉行安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練，從而提高了處置突發(fā)事件的能力。去年還制定完善了危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸泄漏事故應(yīng)急救援方案、礦山、煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。有針對性地指導(dǎo)企業(yè)做好應(yīng)急求援工作。去年，我們成功處置了兩起危化品泄漏事故。
5、對列入省、金華市的重點(diǎn)隱患單位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。我市的王斌相框有限公司佛堂分廠是省重點(diǎn)隱患單位，鑫挺皮革有限公司、華川氣體制造有限公司是金華市重點(diǎn)隱患單位，我們對這幾家單位進(jìn)行了重點(diǎn)監(jiān)管，派人到企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)指導(dǎo)，幫助制定詳細(xì)的整改方案，市安監(jiān)局每半月派人到企業(yè)進(jìn)行檢查并督促整改，目前，王斌相框、華川氣體兩家企業(yè)的整改已經(jīng)到位，并已通過安全評(píng)價(jià)，鑫挺皮革有限公司整改已基本到位，正在進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。
（七）抓群防群治，在依靠群眾加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督上有所突破
1、總結(jié)長效管理機(jī)制，形成全民關(guān)注氛圍。通過兩年的消防和安全生產(chǎn)集中整治，結(jié)合我市實(shí)際，總結(jié)出了針對我市特點(diǎn)的消防安全長效管理機(jī)制，市政府以正式文件下發(fā)到了各基層單位。
2、聘請義務(wù)監(jiān)督員，加強(qiáng)監(jiān)督力量。去年，市安委會(huì)在全社會(huì)范圍內(nèi)選聘了13位安全生產(chǎn)義務(wù)監(jiān)督員，對全市安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。蘇溪鎮(zhèn)聘請了28位企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任義務(wù)監(jiān)督員，較好地發(fā)揮了安全監(jiān)督作用，
3、實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，擴(kuò)大監(jiān)督范圍。2005年度共受理舉報(bào)55起,我們都分別進(jìn)行了查處。其中立案16起，經(jīng)濟(jì)處罰入庫33.65萬元。同時(shí)對查證屬實(shí)的舉報(bào)人員分別給予了500—10000元的獎(jiǎng)勵(lì)。
4、發(fā)揮基層工會(huì)力量，擴(kuò)大安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。去年以來，聯(lián)合市總工會(huì)，發(fā)動(dòng)基層工會(huì)主動(dòng)參與企業(yè)安全生產(chǎn)的民主管理和民主監(jiān)督，目前有300多家企業(yè)實(shí)現(xiàn)了這一制度。
（八）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，安全生產(chǎn)監(jiān)管、監(jiān)察體系建設(shè)有所突破
2005年，全市13個(gè)鎮(zhèn)（街道）都成立了安監(jiān)中隊(duì)，人員配備大多在8—15人左右，有效提高了各鎮(zhèn)（街道）的安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。
在看到成績的同時(shí)，我們還清醒的認(rèn)識(shí)到，全市安全生產(chǎn)工作還存在著一些問題和矛盾。突出表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：
一是企業(yè)主和從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng)。
二是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)還不到位。
三是消防安全基礎(chǔ)依然薄弱。
四是安監(jiān)力量薄弱、待遇偏低。
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