為認(rèn)真貫徹《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全管理?xiàng)l例》以及國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，根據(jù)海安縣建筑工程管理局海建管（2012）46號《關(guān)于突擊開展全縣建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治的緊急通知》結(jié)合我縣建筑業(yè)安全現(xiàn)狀，確保國慶節(jié)期間和黨的十八大的安全形勢平穩(wěn)，以及焦縣長的安全動員報(bào)告，我們9月16日到9月28日分階段對集團(tuán)公司正在建設(shè)工程的項(xiàng)目部安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專項(xiàng)檢查整治。

　　我們檢查了在建工程24個(gè)(含已竣工工程)。共查出事故隱患65處，現(xiàn)場整改23處，下達(dá)限期整改通知書24份。檢查后，我們分別兩次召集所有在建工程項(xiàng)目經(jīng)理對檢查情況進(jìn)行了集中講評，其中9月19日的大型機(jī)械一日查，9月26日在建工程全面停工自查。并要求每一個(gè)項(xiàng)目部進(jìn)行一次職工安全教育，分析存在的問題，研究解決存在問題的對策和措施。對項(xiàng)目部安全工作比較到位的海天國際3#6#進(jìn)行2000元獎勵，目的是要求各項(xiàng)目部了解并解決自身存在的問題，進(jìn)一步推進(jìn)集團(tuán)公司建筑工程施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)，保障安全生產(chǎn)。

　　今年以來，我們針對項(xiàng)目部特點(diǎn)，特別是廠房和安全生產(chǎn)薄弱的項(xiàng)目部成為安全生產(chǎn)管理的重中之重。而現(xiàn)代化的安全管理，強(qiáng)調(diào)的是超前分析、超前策劃、超前教育，對事故做到預(yù)測、預(yù)控和預(yù)防。這次檢查我們始終堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，從源頭抓起，一是查項(xiàng)目部是否認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任，并建立起以第一責(zé)任人為核心的分級負(fù)責(zé)管理的安全責(zé)任制，將安全責(zé)任落實(shí)到人，分別把關(guān)，各司其職，各負(fù)其責(zé)。二是重點(diǎn)查處項(xiàng)目部是否健全安全保證體系。在不斷完善安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，狠抓制度的執(zhí)行和落實(shí)，做到企業(yè)、項(xiàng)目部分別成立安全管理機(jī)構(gòu)，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，是否發(fā)揮了企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的職能，保證安全機(jī)制在任何情況下都能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。三是查項(xiàng)目經(jīng)理到專職安全員等管理人員，是否都參加了各類安全教育培訓(xùn)�，F(xiàn)場的特種操作人員是否持證上崗，了解本崗位的安全生產(chǎn)職責(zé)和本崗位的操作規(guī)程�！督ㄖ�施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ59－2011)是這次我們檢查組把專項(xiàng)整治同施工現(xiàn)場考核結(jié)合起來，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)推行動態(tài)監(jiān)督考核和激勵機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)自我強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，加大安全生產(chǎn)投入。大部分項(xiàng)目部對安全生產(chǎn)工作很重視，安全資料齊全，具有真實(shí)性、針對性、連續(xù)性，基本達(dá)到了規(guī)范化的要注，施工現(xiàn)場大部分作業(yè)人員都能正確使用防護(hù)用品。但還有少數(shù)項(xiàng)目部注重在安全生產(chǎn)上做表面文章，檢查時(shí)，聽匯報(bào)一套套，制度上很齊全，但到現(xiàn)場一看，卻發(fā)現(xiàn)都沒落實(shí)到位，不愿在安全生產(chǎn)上過多的投入，認(rèn)識不到安全事故的必然性與偶然性的聯(lián)系，存在僥幸心理。一是仍有工程在使用單排腳手架施工。按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，使用單排腳手架的施工現(xiàn)場即為不合格現(xiàn)場。二是施工用電方面“三相五線制”和三級配電二級保護(hù)，在小型施工現(xiàn)場還沒得到普及。三；人貨電梯、塔式起重機(jī)，檢測不及時(shí)以及辦理使用登記，對查出的隱患，我們有針對性的提出當(dāng)場整改，問題嚴(yán)重的下達(dá)了限期整改通知書和停工整改通知書，并記錄在案，根據(jù)整改情況，做出相應(yīng)的處罰，有效地行使了一票否決權(quán)，促進(jìn)了項(xiàng)目部的安全管理。

　　通過檢查發(fā)現(xiàn)，郊區(qū)部分施工現(xiàn)場管理混亂，施工現(xiàn)場是建筑業(yè)面向社會的“窗口”是建筑業(yè)外面的形象表現(xiàn)，抓文明施工必須抓好現(xiàn)場的硬件落實(shí)，硬件是基礎(chǔ)，是做好施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理的先決條件，作業(yè)區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)沒有科學(xué)合理地按平面布置圖實(shí)施。各類劣質(zhì)安全網(wǎng)、安全帽仍有使用，給安全生產(chǎn)帶來了嚴(yán)重隱患。所以安全生產(chǎn)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　在檢查中發(fā)現(xiàn)的以上種種問題，形成施工現(xiàn)場存在大量的生產(chǎn)安全隱患，時(shí)時(shí)危及現(xiàn)場人員及廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，有的還可能釀成大禍，我們在檢查中現(xiàn)場提出處理意見，能現(xiàn)場整改的現(xiàn)場整改，不能現(xiàn)場整改的下發(fā)了限期整改通知書，為了提高集團(tuán)公司建筑施工安全生產(chǎn)水平，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，我們檢查組針對以上存在的問題，提出以下對策措施與建議，供以后的施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作參考。

　　1、嚴(yán)格督促各項(xiàng)目部建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和其他各類規(guī)章制度，并對其落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

　　2、指導(dǎo)并組織項(xiàng)目部安全生產(chǎn)管理制度生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并建立應(yīng)急救援組織。

　　3、嚴(yán)格施工組織設(shè)計(jì)中安全技術(shù)措施及專項(xiàng)安全施工方案的編制、審查、驗(yàn)收，嚴(yán)把安全報(bào)監(jiān)和日常檢查，專項(xiàng)檢查各道關(guān)口。

　　4、集團(tuán)公司安全設(shè)備部要加大督查管理力度，建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)巡查制度，安全監(jiān)督人員要努力提高技術(shù)能力和監(jiān)督管理水平，嚴(yán)格履行監(jiān)督管理職責(zé)。要求領(lǐng)導(dǎo)帶班管理制度。

　　5、加大建筑施工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治力度，施工用電嚴(yán)格按“三相五線制”的要求架設(shè)，建議統(tǒng)一采用五芯電纜，禁止使用單排腳手架，堅(jiān)決淘汰國家明令禁止的各種大型施工機(jī)械。

　　6、加大對違法、違規(guī)、違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的行政處罰力度，對那些存在事故隱患經(jīng)提出后逾期不改或拒絕整改的項(xiàng)目部或工程項(xiàng)目有關(guān)責(zé)任主體要嚴(yán)格按有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處；對不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的有關(guān)責(zé)任人員要嚴(yán)肅查處。

南通海洲建設(shè)集團(tuán)有限公司

2012-10-12