為認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針，認(rèn)真落實(shí)巴經(jīng)貿(mào)煤字〔2006〕05號(hào)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)認(rèn)真做好2006年全區(qū)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的部署及要求，結(jié)合我縣煤炭工業(yè)實(shí)際，按照《輪臺(tái)縣二〇〇六年煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)施方案》的總體安排，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，總體推進(jìn)”的指導(dǎo)思想，為進(jìn)一步做好我縣煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，現(xiàn)制定輪臺(tái)縣煤炭行業(yè)“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)實(shí)施方案如下：
一、成立輪臺(tái)縣煤礦安全生產(chǎn)“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成 員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由縣煤炭工業(yè)管理局副局長(zhǎng)袁永奇同志擔(dān)任。
二、本實(shí)施方案從2006年3月25日起實(shí)行，截止日期為2006年6月30日。
三、本實(shí)施方案的奮斗目標(biāo)：以抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、杜絕事故發(fā)生為主線，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)無(wú)死亡事故的奮斗目標(biāo)；重點(diǎn)抓好礦井的“一通三防”、“頂板管理”、“防突防爆”、“礦井基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”、“改進(jìn)采煤工藝”、“提高礦井科技含量”等方面的工作。
四、本實(shí)施方案分為四個(gè)階段：
第一階段為宣傳發(fā)動(dòng)階段：2006年3月25日至4月15日，各煤礦企業(yè)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦瓦斯治理經(jīng)驗(yàn)五十條》和《新疆小煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》等文件精神，采用橫幅、條幅、板報(bào)和標(biāo)語(yǔ)等多種形式大力宣傳本次煤礦安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)、重點(diǎn)，切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。各煤礦企業(yè)結(jié)合本礦井實(shí)際制定實(shí)施方案。在此階段由辦公室負(fù)責(zé)深入礦區(qū)宣傳并對(duì)各煤礦進(jìn)行監(jiān)督檢查，
第二階段為各煤礦企業(yè)自查階段：2006年4月16日至4月30日，在此階段各煤礦負(fù)責(zé)按照本礦井的實(shí)施方案進(jìn)行自查和整改。各煤礦要進(jìn)行排查摸底，重點(diǎn)查清各礦井在五大系統(tǒng)、“一通三防”、瓦斯等級(jí)鑒定、瓦斯檢查監(jiān)測(cè)、風(fēng)機(jī)性能測(cè)定、通風(fēng)設(shè)施設(shè)備完好情況、瓦斯防治工作臺(tái)帳、干部跟班帶班作業(yè)和職工教育培訓(xùn)等方面存在的問(wèn)題，督促整治。同時(shí)，各煤礦企業(yè)要認(rèn)真進(jìn)行自查、自糾，從礦井的通風(fēng)、防治瓦斯、防火災(zāi)、防塵和瓦斯監(jiān)測(cè)體系、檢測(cè)儀器儀表和礦井的五大系統(tǒng)等方面查找存在的突出問(wèn)題，展開整治，并建立完整的瓦斯防治工作臺(tái)帳加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)考核工作，全面開展一次教育培訓(xùn)，并進(jìn)行考核，對(duì)考核不合格者堅(jiān)決不準(zhǔn)上崗作業(yè)。
第三階段為檢查驗(yàn)收階段：2006年5月7日至5月20日，由煤礦安全生產(chǎn)“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各煤礦進(jìn)行驗(yàn)收；驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)：各類煤礦要根據(jù)《煤礦瓦斯治理經(jīng)驗(yàn)五十條》（發(fā)改能源〔2005〕457號(hào)）和《輪臺(tái)縣煤礦瓦斯集中整治工作方案》（輪政發(fā)〔2005〕109號(hào)）和要求，進(jìn)一步完善瓦斯治理各項(xiàng)安全設(shè)施監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，提高現(xiàn)場(chǎng)管理水平，完善“一通三防”（通風(fēng)、防治瓦斯、火災(zāi)、粉塵）的各項(xiàng)安全生產(chǎn)設(shè)施和管理制度，嚴(yán)格落實(shí)“以風(fēng)定產(chǎn)”，堅(jiān)決杜絕超通風(fēng)能力生產(chǎn)和超生產(chǎn)能力生產(chǎn)。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是煤礦一切工作的基礎(chǔ)。根據(jù)自治州的安排部署，在生產(chǎn)能力達(dá)到9萬(wàn)噸以上的各類礦井，要嚴(yán)格按照自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局制定的《質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)規(guī)劃》認(rèn)真開展工作，改進(jìn)安全管理，完善安全設(shè)施和條件，確保達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。各煤礦企業(yè)要按照《自治區(qū)煤礦瓦斯治理若干規(guī)定》和《新疆小煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)》一一對(duì)照，進(jìn)行自查自驗(yàn)，合格后向輪臺(tái)縣煤礦安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)初驗(yàn)。
第四階段為總結(jié)階段：2006年6月16日至6月30日，由煤礦安全生產(chǎn)“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本實(shí)施方案的情況進(jìn)行總結(jié)。
五、本實(shí)施方案采取的主要措施：
1、進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)管理工作，加大監(jiān)督檢查力度，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。牢固樹立“安全第一”思想，健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制；加強(qiáng)職工安全教育培訓(xùn)工作，努力提高職工的安全意識(shí)和操作技能，加大高科技裝備的投入，提高礦井科技含量；加強(qiáng)管理，做到嚴(yán)格按章辦事，落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和煤礦《三大規(guī)程》，堅(jiān)決杜絕“三違”現(xiàn)象，力爭(zhēng)杜絕死亡事故的發(fā)生。
2、各煤礦要健全完善安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)，健全三級(jí)安全監(jiān)督網(wǎng)，設(shè)立專職安全管理機(jī)構(gòu)和群眾監(jiān)督體系。
3、加強(qiáng)崗位責(zé)任制的落實(shí)：加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理的關(guān)鍵在于各崗位工作職責(zé)的落實(shí)；目前各煤礦的崗位責(zé)任制體系已形成，但存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在落實(shí)不到位、制度流于形式的現(xiàn)象；為此，必須進(jìn)一步明確崗位工作責(zé)任，并強(qiáng)化責(zé)任制的落實(shí)。
4、依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》要求，做好本礦井的年度災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、礦井救災(zāi)演習(xí)、風(fēng)機(jī)性能測(cè)定等方面的工作。
5、針對(duì)部分規(guī)章制度不完善尤其是礦井采掘作業(yè)規(guī)程內(nèi)容編制不全的問(wèn)題，要求各礦井必須高度重視，完善和補(bǔ)充各種規(guī)章制度并加強(qiáng)審核，確保內(nèi)容完整齊全。
6、職能部門依法管理、強(qiáng)化監(jiān)察、嚴(yán)格執(zhí)法、加大處罰力度、堅(jiān)決做到該停的必須停、該關(guān)的必須關(guān)。
7、在檢查驗(yàn)收階段，各煤礦企業(yè)應(yīng)積極申請(qǐng)驗(yàn)收。驗(yàn)收程序：煤礦企業(yè)自查整改完畢并自驗(yàn)合格后，向煤炭工業(yè)管理局提出書面申請(qǐng)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格，書面通知到達(dá)后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
8、在開展“百日安全無(wú)事故”活動(dòng)全過(guò)程中，各投產(chǎn)礦井都必須認(rèn)真開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高管理水平、裝備水平，達(dá)到州級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)。凡未通過(guò)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作驗(yàn)收的礦井，一律不得進(jìn)行生產(chǎn)。凡查出礦井存在不安全隱患或者在檢查驗(yàn)收階段礦井達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，不具備安全生產(chǎn)基本條件的礦井，一律停止生產(chǎn)，對(duì)礦井存在的隱患及問(wèn)題進(jìn)行整改；整改完畢經(jīng)本煤礦自驗(yàn)合格后，申請(qǐng)我局進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。
9、對(duì)于擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)務(wù)院第446號(hào)令《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。
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