隨著大化工時代的到來，化學品在國民經濟中發揮著越來越重要的作用，從電子產品到建筑材料，從國防工業到百姓衣食住行，都離不開化工產品。由此，化學品的物流、運輸等業務就應運而生，并日益增加。然而，與此不相稱的是，危險化學品事故多發，尤其是危險化學品運輸環節的事故頻頻發生，嚴重威脅著人民的生命安全。中央領導高度重視，多次作出重要批示，強調要加強對危險化學品各個環節的安全管理。因此說，狠抓危化品運輸環節的安全管理刻不容緩。
一、危化品安全狀況基本好轉，運輸環節形勢嚴峻
目前，全國�；愤\輸單位有5 962戶（不含個體運輸戶），�；愤\輸車輛有9萬多輛，60%為槽罐車，�；愤\輸單位排在前5位是江蘇、廣東、遼寧，山東、河南。
據統計，今年1~5月，發生�；穫鍪鹿�46起，死亡90人，與去年同比分別下降28.1%和10.9%。然而，�；愤\輸環節事故卻呈多發狀態，并占相當高的比例，危化品泄漏事故時有發生。據國外學者對1926年~1997年意大利的3 222起涉及�；返氖鹿蔬M行了研究，結果發現，運輸事故占41%以上。據不完全統計，從2000年4月至2001年11月，我國共發生�；肥鹿�364起，其中運輸事故126起，占�；肥鹿士倲档�34.6%。在運輸事故中，�；饭愤\輸事故61起，占�；愤\輸事故總數的48%。我國研究人員對117起有分析價值的典型�；饭愤\輸事故案例進行分析后發現，人為失誤導致的事故占事故總數的55.6%，車輛缺陷、包裝和裝卸、路況與環境這3個因素造成的事故分別占事故總數的21.4%、19.7%和3.4%。典型的一起事故就是今年3月29日下午，在京滬高速公路淮安段發生交通事故，引發車上罐裝的液氯大量泄漏，造成29人死亡，456名村民和搶救人員中毒住院治療，門診留治人員1867人，10 500多名村民被追疏散轉移，大量家畜（家禽）、農傷物死亡和損失，直接經濟損失達1 700萬元。京滬高速公路沭陽至寶應段交通中斷20小時。
今年6月15日17時40分左右，西安天力危險品運輸公司一輛工重15噸的東風康明斯油罐車，從咸陽運輸液化氣行駛至隴海鐵路線楊凌西農路立交橋時，因車體超高致該車卡于立交橋涵洞處，罐體頂部安全閥損壞，導致液化氣體大量外泄，海鐵路中斷11小時，疏散周邊群眾12000人。另外，民航、鐵路也發生多起未遂事故和事故征候。如今年2月23日，東航一航班到達目的站西安后，發現有貨物破損，內裝有一次性打火機。物由西安中轉至成都，共193件，申報品名為郵冊、藥品，經查共有5箱打火機5 000個，今年4月2日，東航雖一般班到達目的站香港，發現前倉有貨物破損，液體泄露，造成地板腐蝕冒泡，共3塊地板被更換，航班延誤近5個小時。經查，貨物為氯金酸。幸是到達了目的地之后才損壞嚴重，如在空中地板就完全損壞，那后果將是非常嚴重。
二、�；愤\輸事故的原因分析
1.運輸車輛嚴重超載，車輛和槽罐質量狀況差，帶病運營
不少危險物品運輸單位為了降低成本，多掙利潤，普遍存在超載和多拉快跑的現象，重要部件該更換的也不更換，造成帶病運行。如前面提到的京滬高速公路淮安段“3•29”交通事故引發液氯泄漏事故，其原因之一就是嚴重超載。再如2002年6月22日中午，一輛載有123桶共24.6噸黃磷的大貨車行駛在江昌九高速公路上，由于車中裝載的黃磷較多，黃磷暴露在空氣中易自燃，加之當天氣溫高、導致黃磷著火爆炸，大貨車和黃磷毀之一炬。由于運輸車輛和罐體不符合要求而引發的事故也很多，前面提到的“3•29”交通事故引發液氯泄漏事故，其直接原因是該槽罐車使用報廢輪胎，致使左前輪爆胎。如1991年9月3日凌晨2時30分，江西一家農藥廠租用的載有2.4噸一甲胺的汽車槽罐車，在行至上饒縣沙溪槽罐發生泄漏，造成37人死亡、595人中毒住院，污染面積達23萬平方米，周圍的樹木和農作物枯萎，牲畜、家禽、魚、老鼠、蛇等盡死。其主要原因是閥門設計安裝不合理。再如，1997年2月21日，沈陽一家液化氣站院停放的液化氣槽罐車，因閥門出現故障而泄漏，散發的液化石油氣遇明火發生爆燃，死1人，傷5人，燒毀各種車輛7臺，損失41萬多元。另外，由于運轉載的危險物品大部分為易燃易爆介質，卸載難度大，路途上既使交警檢查發現了超載，也沒有條件進行卸載，難以處置超載行為。
2.運輸單位從業人員素質不高，遇緊不知如何有效處置
按照《危險化學品安全管理條例》規定，駕駛員、押運人中必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術培訓，了解所運載的�；沸再|、危害特性及發生意外的應急措施，經考核合格，方可上崗作業。但有些單位并沒有嚴格執行國家有關規定，一些駕駛員，押運人員沒有掌握相應的知識和技能就上路運輸，由此造成的事故或使事故后果的擴大化也不少。如上面提到的京滬高速公路淮安段“3•9”交通事故引發液氯泄漏事故，押運人員的操作證就是業主花300余元買來的，押運員沒有參加任何培訓和考核，根本不具備押運危險化學品的資格，也不具備危險化學品運輸知識和相應的應急處置能力。江西上饒“9•3”一甲胺泄漏事故，駕駛員和押運員上崗前未經培訓，司機既缺乏運送易燃易爆、有毒有害危險品的安全知識，也不知道自己裝運的一甲胺有什么危險，更不知國家對裝載、運輸這類危險有毒物品有什么規定和要求。今年3月8日下午，河南一輛裝有10噸黃磷的大貨車在丹江品市環城南路遇一只小狗橫穿馬路，他踩剎車避讓，致使裝黃磷的桶碰破，引發火災和爆炸，造成9人燒傷，64人灼傷。事后查明，駕駛員不具備運輸危險品的資格，也不了解防止碰撞燃燒的基本知識，因處置不當釀成慘禍。
也有的事故是由于車輛駕駛人員和押運員失職、擅離工作崗位，導致事故的發生。如1998年5月25日晚9時許，安徽省一輛裝有10噸硫酸的貨車運抵目的地后，停在硫酸池旁注射，駕駛員去看電視，叫其徒弟李某在硫酸注射完后去關閉閘閥，李某在關閉閘閥后就擦火柴來查看此閘門是否關緊時，導致爆炸，李某被強大的氣流沖到了硫酸池內造成死亡。大量事故案例說明，正是由于這些不具備相應資格的運載人員，在發生事故時不能采取，從而導致了很慘重的事故后果。
3.承運�；穯挝徊痪邆湎鄳馁Y質，違規運輸
有的運輸單位不具備承接運輸危險化學品的業務，其狀況和人員素質及管理制度，都不能適應�；愤\輸安全的要求，但卻受利益驅動，違規承接運輸業務。另外，也有不少生產經營企業為節省運費，往往委托一些運價較低的非專業運輸單運輸危險品，致使事故時有發生。有的企業到異地辦理資質證件，逃避監管。
4.線路限制不具體，路面執法難
《危險化學品安全管理條例》規定，通過公路運輸劇毒化學品的，托運人應當向目的地公安部門申請辦理運輸通行證。《道路交通安全法》規定，運輸車輛應按公安機關批準的時間、路線和速度行駛。但有的省公安交管執法人員在路面執法時，發現有的當地公安部門在核準的路線只定“某某全省”或“中南地區”，使交管部門無法監管，難以執行。
在每次的安全督查中也發現，有的運輸企業不按規定辦理劇毒�；愤\輸通行證就上路運輸。
三、強化監管力度，確保�；愤\輸安全
1.加大對運輸環節的安全管理和整治力度
針對道路運輸危化品突出的安全問題，全國道路交通安全工作部際聯席會議決定，自2005年5月10日至9月30日在全國開展道路運輸危險化學品安全專項整治，內容包括“五整治、三集中”。
一是整治危險化學品運輸企業。對從事道路運輸危險化學品的企業將進行一次集中檢查，重點檢查運輸危險化學品企業的安全生產條件、安全生產責任制等情況。強化運輸危險化學品企業責任，加強對掛靠經營行為的管理，要求運輸企業對運輸危險化學品車輛狀況進行逐車檢查，重點檢查輪胎磨損情況，制動系統有效性、罐體全安裝牢固性等問題。
二是整治危險化學品運輸車輛。對運輸危險化學品的次集中檢驗。對達不到運輸危險化學品安全要求的車輛，要注銷其從事運輸危險化學品的證件，對于罐體容積與行駛證接定載質量不相對應的，要重新核定載質量或者聯系質檢部門責令企業更換匹配的罐體，并變更行駛證。
在車輛或罐體的后部安裝告示牌，在告示牌上標明危險經學品的名稱、種類、罐體容積、最大載質量、施救方法、企業聯系電話；在車身兩側和后部噴涂“毒”、“爆”文字；在罐體的后部和兩側粘貼反光帶，標示車輛或罐體的輪廓。
三是整治危險化學品運輸從業人員隊伍。對企業負責人及管理人員進行集中教育和培訓。對運輸危險化學品企業的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的上崗資格進行集中審查。對從業人員人集中進行以危險化學品的容器使用、裝載、運輸和發生事故后處置為主要內容的安全教育和培訓，并嚴格持證上崗制度。
四是整治危險化學品運輸車輛通行秩序。全國統一劇毒化學品購買憑證，準購證和公路運輸通行證的申領辦法。中領單位一律到運輸目的地縣級公安機關申領運輸通行證。每次啟運前，托運人等必須持有關資格證件和運輸通行證到發貨地縣級公安機關簽注手續。簽注后，把批準的危險化學品運輸路線、時間按規定程序間途經地公安機關通報。對超速、不按規定路線行駛等違反通行規定的行為，要嚴格查處；對沒有危險化學品運輸手續的一律扣留；對超載車輛，要禁止繼續行駛，將其引導至安全地點停放監管；對無證運輸劇毒化學品，未按照運輸通行證注明內容運輸劇毒化學品，未隨身攜帶運輸通行證明，擅自進入危險化學品運輸車輛禁止通行區域，要依法扣留從嚴處罰。運輸企業在運輸劇毒、爆炸危險化學品前要制定詳細路線圖和制定運行時間表，做到每次運輸一車一圖一表。進一步加強車輛“雙超”治理工作。通過 治理“雙超”工作，提高運輸業的科技術水平和競爭力，規范道路運輸市場秩序，降低道路交通事故，保證道路基礎設施的完好暢通。
五是整治危險化學品倉儲、銷售企業發貨和裝載環節。要對從事危險化學倉儲、銷售企業進行全面檢查，監督企業建立和完善發貨和裝載的查驗、登記、核準等制度。
2.依靠安全科技進步，加強危險化學品道路運輸安全監控
加快、加大安全科技新技術的應用步伐，有條件的地區和單位要在成品油和運輸槽罐等容器中推廣應用HAN阻隔防爆技術，提高儲（槽）罐的阻隔防爆能力；推廣應用基于GPS、GIS等技術的危險化學品道路運輸安全監控應用系統，在運輸安裝車載監控終端，對運輸危險化學品的車輛進行全程監控。一旦遇到險情或發生事故，監控終端能夠在最短時間內獲取信息，通知有關部門啟動應急機制，采取正確的方式、方法進行處置和救治，有效控制事故的發生和擴大。
3.嚴格按規定進行設計安裝，確保罐體本質安全
按《液化氣體汽車罐車安全監察規程》規定，罐體與液相管、氣相管接口 處必須分別裝設一套內置式緊急切斷裝置，以便在管道發生大量泄漏時進行緊急止漏。緊急切斷裝置，一般包括緊急切斷閥、易熔塞自動切斷裝置，要求動作靈活、性能可靠、便于檢修。國家已有這方面的規定，關鍵是要按規定去落實。在罐體上應設置內埋式安全閥，以便在受到外界碰撞時不致于發生損壞。易熔塞就是在緊急切斷裝置上設置的易熔合金塞，當發生火災時，溫度急劇升高，易熔合金迅速溶化，使油缸中的油漏出形成泄壓而自動關閉閥門。根據情況，也可在罐體上安裝過流閥。過流閥安裝在罐體的液相出口處，當管道正常工作時，通過規定的流量時，過流閥打開。當管道或附件破裂后其他原因造成介質在和內流速劇增時，閥門自行關閉，以防止流速過大產生靜電電壓及介質大量泄漏。緊急切斷閥不得兼作它用，罐車行駛時，緊急切斷閥應處于閉止狀態。
4.加強安全宣傳教育和培訓，提高司運人員的安全技能和全民的安全意識
在各種新聞媒體上應廣泛宣傳危險化學品運輸環節安全監管的法律、法規及規章制度，普及安全知識，使廣大人民群眾能夠做到及時報警和能夠做到自我保護，并發動廣大職工和人民群眾積極參與并監督，形成有利的社會輿論氛圍。組織有關安全專家進行專題講座和開展專題培訓，提高駕駛員和押運人員的�；钒踩R，讓每位司運人員都能掌握應急處理程序，確保在意外情況下采取有效的控制措施。
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